Договор контрактации в российском гражданском обороте

Понятие договора контрактации закреплено в ст. 535 ГК РФ, согласно которой продавец, являющийся производителем сельскохозяйственной продукции, берет на себя обязательство передать выращенную (произведенную) им продукцию заготовителю, последний же обязуется принять продукции и оплатить ее.
Договор контрактации является подвидом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки. В этом и заключается сложность применения норм права.
Правовое регулирование отношений сторон по договору контрактации осуществляется посредством специальных норм о контрактации (параграф 5 главы 30 ГК РФ), а субсидиарно — общими положениями о поставке и купле- продаже, закрепленными в ГК РФ. При этом, преимущество имеют нормы, регламентирующие отношения поставки. Дополнительные условия договора контрактации и вытекающих из него отношений регулируются федеральным законодательством, Федеральным закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
В случае, если закупка сельхозпродукции производится для государственных нужд, предусмотрена несколько иная последовательность применения законодательных норм. Приоритетными являются нормы параграфа 5 главы 30ГК, и положения нормативных актов о контрактации, затем нормы параграфа 4 главы 30 ГК и специальные законы о поставках продукции для государственных нужд. Оставшиеся неурегулированными вопросы разрешаются на основе правил об отношениях поставки. В последнюю очередь применяются общие положения о договорах купли-продажи.
Специфической чертой сельскохозяйственного производства является высокая степень рисков и зависимостей от погодных условий и иных случайных факторов, существенно влияющих на конечный результат, что ставит производителя в экономически уязвимое положение и, соответственно, делает его наиболее незащищенной стороной договора, что является существенным отличием от положения продавца в договоре поставки.
Следует иметь в виду, что передача продукции, являющейся результатом переработки уже произведенного товара, по договору контрактации невозможна. В таком случае заключается договор поставки. Одним из ключевых признаков, позволяющим квалифицировать договор, как договор контрактации, является тот факт, что в качестве товара выступает продукция, которую еще предстоит произвести (вырастить), либо же продукция, которая на момент заключения договора имеется в распоряжении производителя.
Существенными условиями договора контрактации являются предмет договора и срок поставки. Под предметом понимают наименование, ассортимент, качество и количество сельскохозяйственной продукции. Без этих условий договор контрактации будет считаться незаключенным. Цена и место сдачи продукции по договору контрактации не отнесены к существенным условиям, как и при поставке. Не является существенным условиям.
Основные права и обязанности производителя сводятся к своевременной поставке сельскохозяйственной продукции, которая должна соответствовать критериям, установленным по договору и требованием регламентов, а права и обязанности заготовителя в своевременной и полной оплате произведенной продукции.
Как правило, споры по договорам контракции связаны с неисполнением либо же ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон. Ответственность сторон регулируется Гражданским кодексом.
Заготовитель несет ответственность согласно общим правилам, регулирующим ведение предпринимательской деятельности. В том случае, если производитель поставил партию товара, по качеству, количеству или ассортименту не соответствующего условиям договора, просрочил поставку или же допустил иные нарушения, он обязан уплатить неустойку, компенсирующую убытки заготовителя, понесенные им вследствие ненадлежащего исполнения или неисполнения договора контрактации.
Производитель, доказавший отсутствие свой вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора, освобождается от ответственности. Заготовитель, напротив, обычно отвечает за нарушение условий договора на общих основаниях для предпринимателей, т. е. его ответственность строится на началах риска.
Прекращение договора контрактации регулируется правилами, предусмотренными для прекращения договоров поставки и купли-продажи.
По договору контрактации прекращение обязательств может наступить в случае надлежащего исполнения обязательств, так и в случаях, связанных с нарушением существенных условий, либо в иных случаях, предусмотренных положениями ГК РФ и применимых к гражданско-правовым договорам.
Анализ судебной практики позволяет выявить разрозненность и непоследовательность принимаемых решений в отечественном судопроизводстве. Основной сложностью в трактовке норм закона в отношении контрактации является заключение договоров на поставку будущей продукции и авансирование их денежными средствами для непосредственного создания продукции. Подавляющее большинство споров по договорам контрактации связано с неисполнением либо же ненадлежащим исполнением обязательств производителем и взысканием неустойки в пользу заготовителя.
Подводя итог рассмотрению темы выпускной квалификационной работы, нужно отметить, что не каждый договор поставки сельскохозяйственной продукции может быть признан договором контрактации. Такая позиция связана с тем, что в качестве покупателя по договору контрактации выступает заготовитель: коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие профессиональную деятельность по закупкам сельскохозяйственной продукции для ее последующей продажи либо переработки, а в качестве продавца выступает производитель сельскохозяйственной продукции (индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства). Указанные субъекты в рамках договора контрактации могут реализовать только произведенную ими продукцию (зерно, овощи, фрукты, живой скот, птица, молоко, овечья шерсть и др.), а не закупленную у других производителей. Таким образом, если с одной из сторон выступает физическое лицо, то теряется суть контрактации.
Предметом контрактации может быть только будущая продукция, но не уже имеющаяся у производителя. Только в этом случае специфика сельскохозяйственного производства порождает риск неисполнения обязательства по передаче сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, главной причиной выделения договора контрактации в качестве самостоятельной разновидности договора купли-продажи является специфика производства будущей продукции. Поскольку из определения контрактации такого вывода не вытекает, необходимо уточнить, что ст. 535 ГК РФ распространяется только на сельскохозяйственную продукцию, которую производитель должен вырастить или произвести в будущем.


Купить