ВВЕДЕНИЕ 6
1 ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
1.1 Историко-правовой анализ злостного уклонения от уплаты средств 9
на содержание детей или нетрудоспособных родителей
1.2 Зарубежный опыт регламентации ответственности за злостное
уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей 14
2 ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ЗЛОСТНОГО УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ
2.1 Объективные признаки злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
2.2 Субъективные признаки злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЗЛОСТНОГО УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И
НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ
3.1 Вопросы квалификации злостного уклонения от уплаты средств на 34
содержание детей и нетрудоспособных родителей
3.2 К вопросу о проблемах регламентации уголовной ответственности 44
за злостное уклонение от уплаты средств на содержание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
На современном этапе уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов - одно из приоритетных направлений деятельности государства. Последняя становится особенно актуальной сегодня, когда формирование правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание первостепенными общечеловеческих ценностей, таких как жизнь, здоровье, свобода, честь, достоинство, права и интересы личности.
Согласно ст. 38 Конституции РФ1 забота о детях, их воспитание - право и обязанность родителей. В соответствии с Семейным кодексом РФ (далее - СК РФ) взаимная обязанность детей и родителей по содержанию друг друга в зависимости от определенных ситуаций.
Пренебрежения данных требований закона может повлечь постановку названных выше лиц в тяжелые жизненные условия, обречь на существование, так как в силу своих личностных особенностей (малолетства, болезни, беспомощности) они не имеют возможности обеспечить себя материально без помощи посторонних в лице близких родственников и государства. Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) , учитывая данные обстоятельства, предусматривает ответственность, наступающую согласно ст. 157 УК РФ за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Уровень преступности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, остается на достаточно высоком уровне неуклонно растет, что не может не вызвать тревогу. Так, в 2012 г. было зарегистрировано 35 381 преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в 2013 г. - 45 421 преступление, в 2011 г. - 53 855 преступлений, в 2015 г. - 63 513 преступлений, в 2016 г. - 65 817 преступлений . Помимо этого, данный вид преступления является практически самым распространенным среди всех посягательств на несовершеннолетних.
Актуальность исследуемой проблемы обострена тем, что в настоящее время в России растет процент невыполнения обязательств либо пренебрежительного отношения родителей к своим обязанностям по воспитанию и содержанию детей. Наибольшая опасность данного деяния заключается в том, что оно совершается лицами, которые в силу нравственности, морали и закона должны заботиться о своих близких - детях и нетрудоспособных родителях.
Степень разработанности темы исследования. Стоит отметить, что особое внимание в отечественной юридической литературе уделялось рассмотрению некоторых вопросов борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Так, значительный вклад в их решение внесли работы С.А. Авакьяна, Ю.М. Антоняна, С.С. Алексеева В.В. Богданова, А.И. Нарышева, Ю.В. Николаевой, B.C. Савельевой, Л.П. Михайлова, В.А. Лебедева, Г.М. Миньковского, П.Г. Пономарева и др.
Однако исследования указанных авторов посвящены в целом проблемам преступлений против семьи и несовершеннолетних.
С момента принятия Уголовного кодекса РФ написано всего лишь две диссертации по теме исследования, авторами которых явились И.В. Пантюхина (2003) и И.Т. Юсупов (2007).
В последние 3-5 лет серьезных исследований данной проблематики не наблюдается, так написаны статьи такими авторами как А.В. Бриллиантов, И.Т. Гутиева, Ч.Ш. Купирова, А.Н. Рубченко и др.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность темы исследования и необходимость ее изучения.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе квалификации злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе квалификации злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Цель исследования - проанализировать состав и проблему правоприменения злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, дать уголовно-правовую оценку.
Задачи исследования:
- провести историко-правовой и сравнительный анализ злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- проанализировать объективные и субъективные признаки злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- выявить проблемные вопросы квалификации данного преступления;
- предложить пути устранения имеющихся проблем.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнительно-правовой,
компаравистический.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.
Таким образом, по результатам проведенного исследования сделаем ряд выводов.
Понятие злостного уклонения в законе не закреплено и является оценочным. Вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом различных обстоятельств: продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других факторов. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места жительства и т.д.
Суды в приговоре обязательно должны указывать, в чем конкретно проявилась злостность уклонения от уплаты алиментов, тщательным образом выяснять это обстоятельство, а не ограничиваться общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов носило злостный характер.
В целях единообразного подхода к определению понятия злостного уклонения от уплаты по решению суда средств на содержание детей при привлечении к уголовной ответственности лиц по ст. 157 УК РФ полагаем необходимым включить в ст. 157 УК РФ примечание, которое бы раскрывало данное понятие либо включить его в нормы Семейного кодекса РФ.
«Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей
Уклонение родителя, несмотря на имеющуюся возможность, от исполнения решения суда об уплате средств на содержание несовершеннолетних детей более четырех месяцев, если среднемесячный размер выплат не превышает установленного законодательством минимального размера оплаты труда (злостное уклонение),
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на тот же срок, либо лишением свободы на срок до двух лет».
Примечание к ст. 157 УК РФ необходимо дополнить понятием признака неуплаты алиментов «без уважительных причин».
Предлагаем не ограничивать время действия признака неоднократности сроком «административной судимости» и исключить из примечаний 1 и 2 к ст. 157 УК РФ фразу «период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию».
Полагаем, необходимо дополнить ст. 157 УК РФ таким квалифицированным признаком, как неуплата «в отношении двух и более лиц», а также особо квалифицированным признаком - «повлекшее тяжкие последствия» (тяжкий вред здоровью потерпевшего).
На наш взгляд, наиболее предпочтительным видом наказания являются исправительные работы, так как часть заработанных во время отбывания наказания денежных средств будет перечисляться на содержание ребенка.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -
2014. - № 9. - Ст. 851.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 20.04.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
4. Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) // Официальный сайт ФССП России - [Электронный ресурс]. - http://fssprus.ru.
5. Постановление Совета Министров Союз. государства «О ходе работы по формированию единого миграционного пространства (вместе с «Планом мероприятий на период 2014-2016 годов на территориях государств - участников Договора о создании Союзного государства»: от 21 окт. 2014 г. № 23 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Бриллиантов, А.В. Понятие «злостное уклонение» в уголовном законе // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2012. - № 5 (31). - С. 14-19.
7. Валласк, Е.В. Актуальные вопросы расследования по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних // Криминалистика. - 2010. - № 2(7). С. 70.
8. Гутиева, И.Г. Объективные признаки злостного уклонения от уплаты
средств на содержание детей: уголовно-правовой анализ //
Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики . - 2013. - № 7-2 (33). - С. 24-26.
9. Друзин, А.И. Воспрепятствование исполнению судебного акта. Ульяновск, 2011. - С. 203.
10. Гуль, Н.В. Конституционное право на защиту семьи в уголовном законодательстве России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - С. 28.
11. Дорогин, Д.А. К вопросу о совершенствовании регламентации уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание / Д.А. Дорогин // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 1. - С. 126-134.
12. Ескибаева, С.С. Ретроспективный анализ уголовной ответственности за уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей // Вестник Челябинского государственного университета. - 2010. - № 33. - С. 48-52.
13. Ермолаев, А.В. Уголовная ответственность за преступления против семьи: проблемы законодательной регламентации и правоприменения и пути их разрешения : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2009. - С. 28.
14. Калиев, Б.С. Противодействие злостному уклонению от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей в зарубежном уголовном праве / Б.С. Калиев // Вестник Челябинского государственного университета. - 2011. - № 4. - С. 71¬77.
15. Капитова, О.В. Вопросы применения мер юридической ответственности в алиментных обязательствах // Семейное и жилищное право. - 2010. - № 1. - С. 15-19...43