Тема: БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Институт несостоятельности (банкротства) в настоящее время является очень актуальным и востребованным не только у юридических, но и у физических лиц. Стремительное развитие в экономической, политической, социальной сферах жизни влияет на становление и постоянное совершенствование норм о несостоятельности. Вместе с тем, несмотря на длительную историю развития института несостоятельности (банкротства) в России, введение в российское законодательство норм о потребительском банкротстве 01 октября 2015 года, существующее правовое регулирование несовершенно. На протяжении всего периода существования института банкротства физических лиц правоприменителями выявляются проблемные вопросы в данной области, которые не имеют однозначного решения, в связи с чем вызывают бурные дискуссии как среди ученых и исследователей, так и среди практикующих юристов.
Недостатки в правовом регулировании института банкротства непременно приводят к неблагоприятным последствиям в экономической сфере. При этом отметим, что данный институт регулирует важнейшие отношения по признанию физического лица несостоятельным в силу нескольких причин.
Прежде всего, институт банкротства физических лиц имеет социальнореабилитационную направленность, имеет своей целью снятие социальной напряжённости в обществе, избавление лиц, попавших в сложную финансовую ситуацию, от непосильных долговых обязательств, которые сформировались в силу различных социально-экономических причин, а также на восстановление платежеспособности граждан. Кроме того, институт потребительского банкротства является одним из рыночных механизмов, направленным на укрепление стабильности экономических отношений, развитие экономики страны.
Актуальность проводимого исследования также подтверждается тем, что количество дел о банкротстве физических лиц с каждым годом возрастает, в связи с чем правовое регулирование в данной сфере приобретает большое значение для все большего круга людей.
Отметим, что на сегодняшний день в литературе и в практике возникает множество вопросов применения норм законодательства о банкротстве физических лиц. Это связано и с тем, что институт банкротства физических лиц сформирован недавно, а также с такими экономическими факторами, как постоянное развитие и изменение социально-экономической ситуации в России, воздействие кризисных факторов и санкций на экономику страны.
Ввиду неуклонного роста количества дел о банкротстве физических лиц и возникновения проблемных вопросов правого регулирования потребительского банкротства, исследование данного института направлено на выявление правовых проблем, разработку путей их решения, что окажет положительное влияние на качество законодательного регулирования института несостоятельности (банкротства) физических ли. Исследование проблемных вопросов в сфере несостоятельности (банкротства) физических лиц может стать поводом для восполнения пробелов в правовом регулировании.
Исследование направлено на выявление как теоретических, так и практических проблем правового регулирования в сфере несостоятельности (банкротства).
Таким образом, изучение проблем несостоятельности (банкротства) имеет важное значение, а тема настоящей магистерской работы представляется актуальной.
Целью настоящего исследования является изучение правового регулирования банкротства физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
1) изучить историю становления и развития института несостоятельности (банкротства) физических лиц в России;
2) дать характеристику понятия и критериев банкротства физических
лиц,
3) рассмотреть порядок возбуждения дела о признании физического лица несостоятельным (банкротом),
4) определить процедуру реструктуризации долгов гражданина: понятие, стадии и последствия введения процедуры,
5) изучить процедуру реализации имущества гражданина: понятие, особенности и порядок удовлетворения требований кредиторов,
5) проанализировать особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения,
6) рассмотреть внесудебное банкротство гражданина;
7) изучить проблемы теории и практики признания физического лица банкротом, пути их разрешения.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере признания физического лица банкротом.
Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, порядок признания физического лица банкротом, материалы правоприменительной практики, а также положения правовой доктрины по изучаемым вопросам.
Теоретической основой данной работы стали труды А.А. Алексеева,
B. В. Витрянского, Е.П. Губина, С.А. Карелина, С.А. Кузнецова, П.Г. Лахно,
C. В. Никитиной, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, И.В. Стасюк, М.В. Телюкиной, И.В. Фролова, П. Хлюстова, Г.В. Шершеневича, И.С. Шиткиной и др.
Правовой основой послужили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», иные действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в рассматриваемой области. Кроме того, было уделено внимание правоприменительной практике в анализируемой сфере.
В качестве эмпирической основы используется правоприменительная практика, позиции высших судебных инстанций в анализируемой области.
В процессе анализа и обобщения эмпирической, а также теоретической основ исследования делаются выводы, которые позволяют характеризовать
объект проводимого исследования. Поставленные цель и исследования также достигаются посредством проводимого анализа.
Методологическую основу исследования составляют методы анализа, синтеза, системный метод, сравнительно-правовой метод.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании нормативного правового регулирования признания физического лица банкротом, современных исследований по данному вопросу, а также практического аспекта реализации данных положений законодательства. Большое значение в настоящей работе имеет систематизация и критический анализ взглядов ученых по вопросам характеристики правового регулирования признания физического лица банкротом, а также выработка самостоятельных авторских предложений по дискуссионным вопросам в данной области.
Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, содержащие шесть параграфов, заключение, список использованной литературы.
Купить

Представленная магистерская диссертация является исследованием, в котором изучено правовое регулирование несостоятельности (банкротства) физических лиц. В процессе исследования решены следующие поставленные задачи:
1) изучена история становления и развития института несостоятельности (банкротства) физических лиц в России,
2) дана характеристика понятия и критериев банкротства физических лиц,
3) рассмотрен порядок возбуждения дела о признании физического лица несостоятельным (банкротом),
4) определена процедура реструктуризации долгов гражданина: понятие, стадии и последствия введения процедуры,
5) изучена процедура реализации имущества гражданина: понятие, особенности и порядок удовлетворения требований кредиторов,
5) проанализированы особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения,
6) рассмотрено внесудебное банкротство гражданина,
7) изучены проблемы теории и практики признания физического лица банкротом, пути их разрешения.
Достижение цели и решение задачи обеспечивалось посредством изучения следующих источников: нормативные правовые акты Российской Федерации, материалы правоприменительной практики, позиции высших судебных инстанций, научные труды ученых в анализируемой области.
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы.
Институт несостоятельности (банкротства) физических лиц в Российской Федерации является новым правовым институтом для российского права. Возможность возбуждения в отношении гражданина, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя, дела
о банкротстве фактически реализуется в нашей стране лишь с 1 октября 2015 года со вступлением в законную силу Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности
(банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Российское законодательство о банкротстве физических лиц (потребительское банкротство) создало правовые механизмы для защиты прав как кредиторов, так и должников. Однако, определенные проблемы, связанные с несовершенством законодательства и отсутствием достаточного опыта в применении процедур банкротства требуют дальнейшего развития и доработки законодательной базы.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Представляется верной точна зрения о выделении двух групп признаков настоятельности (банкротства) физического лица - внешние признаки банкротства и сущностные признаки банкротства.
Наличие определенных внешних признаков несостоятельности (банкротства) не выступает банкротством в полной мере. Сущностные признаки характеризуются неспособностью граждан в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам в силу гражданско- правовым договорам, либо при исполнении обязательных платежей. К сущностным признакам банкротства относятся неочевидные для суда и кредиторов должника признаки, выявление и установление наличия либо отсутствия которых возможно только в ходе судебного разбирательства после возбуждения арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) должника, что предполагает наличие совокупности внешних признаков банкротства, необходимых для принятия судом заявления к производству.
В соответствии с современным законодательством дела о банкротстве физических лиц рассматриваются как в судебном порядке (исключительная подсудность арбитражных судов), так и во внесудебном порядке (путем подачи заявления в многофункциональный центр). В исследовании обращено внимание на проблему доступности к правосудию для граждан по делам о банкротстве, возникающую в связи с тем, что арбитражные суды, которым подведомственны споры о несостоятельности (банкротстве), располагаются в основном в крупных городах, количество арбитражных судов меньше количества судов общей юрисдикции. Значительная удаленность арбитражных судов приводит к ограничению граждан в праве нарочной подачи процессуальных документов, а также личного участия гражданина в судебном заседании. В связи с этим в будущем в России не исключена возможность отнесения данной категории дел к компетенции судов общей юрисдикции.
Действующее российское законодательство о несостоятельности предусматривает вариативность применения критериев банкротства должника-физического лица: в случаях, когда гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом (пункт 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве), применяется критерий неплатежеспособности; в случаях же, когда гражданин имеет право подать в суд заявление о признании себя банкротом (пункт 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве) применяются альтернативно критерии неплатежеспособности и (или) неоплатности. Возможность гражданина заявить о своем банкротстве подчеркивает социальную направленность данного института. Особую важность эта возможность приобретает при предвидении гражданином собственного банкротства, поскольку позволяет обойти такой признак банкротства, как наличие минимального размера задолженности. Указанное подтверждает стремление законодателя защитить не только интересы кредиторов, но и права граждан, попавших в сложную финансовую ситуацию.
Основной целью процедуры банкротства физических лиц является реабилитация граждан, попавших в сложную финансовую ситуацию. Такой реабилитационный социально-экономический характер является ключевым отличием банкротства физических лиц от банкротства организаций. В отношении трудоспособного должника, как правило, первоначально вводится процедура реструктуризации долгов, поскольку процедура банкротства гражданина, как и в целом институт несостоятельности, не ставит цель быстрого списания долгов в отсутствие достаточных для этого оснований, поскольку это приведет к неизбежному нарушению прав кредиторов должника, что недопустимо. Вместе с тем сложившаяся судебная практика показывает, что, несмотря на стремление законодателя предусмотреть процедуру реструктуризации долгов в качестве первостепенной, основной в процедуре банкротства физических лиц, в подавляющем количестве случаев в отношении должника - физического лица вводится именно процедура реализации имущества.
Законодательство о банкротстве устанавливает стандарт добросовестности, позволяя освободиться от долгов только честному гражданину-должнику, неумышленно попавшему в затруднительное финансово-экономическое положение, открытому для сотрудничества с финансовым управляющим, судом и кредиторами и оказывавшему им активное содействие в проверке его имущественной состоятельности и соразмерном удовлетворении требований кредиторов.
Анализ правоприменительной практики, а также некоторых положений законодательства, регулирующего банкротство физических лиц, показал наличие целого ряда проблем функционирования данного института (в частности, отсутствие законодательного регулирования института совместного банкротства супругов, а также правового механизма обращения взыскания на единственное пригодное для проживания должника жилое помещение; низкая эффективность процедуры реструктуризации долгов гражданина, проблема доступности граждан к правосудию по делам о банкротстве, проблема финансирования процедуры банкротства физического лица в случае обращения гражданина с заявлением).
На наш взгляд все проблемы (и несовершенство отдельных статей правовых актов, и недобросовестное, неправомерное поведение как должников, так и кредиторов и т.п.) вызваны сложностью сохранения тонкого баланса между должником и кредиторами. Не стоит забывать, что данные затруднения - это лишь первые шаги практической реализации. Разбор настоящих проблем показал нам направления, в которых необходимо совершенствование законодательства о несостоятельности.
Значение изучения представленной в работе темы можно отразить в следующих аспектах:
1. Практический аспект состоит в возможности применения результатов проведенного исследования в правоприменительной практике. Кроме того, практическая значимость выражается в выявлении возможных путей развития и совершенствования законодательства Российской Федерации в части нормативного правового регулирования некоторых вопросов банкротства физических лиц.
2. Теоретический аспект получает свое выражение в поиске и систематизации проблем правоприменительной практики и научно обоснованных предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в анализируемой области.
Результаты диссертационного исследования вносят определенный вклад в теорию и практику признания физического лица банкротом, могут быть использованы в законотворческом процессе и в процессе преподавания курса соответствующих академических дисциплин.
Купить