Порядок уплаты и взыскание алиментов, проблемы реализации

По результатам проведенного исследования, подведем обобщающие итоги по теме выпускной квалификационной работы.
Институт внутрисемейного содержания в отечественном праве прошел продолжительный путь становления 0 от помощи нуждающимся всей общиной в Древней Руси до современного дифференцированного подхода к вопросам алиментирования участников семьи.
Алиментное обязательство 0 это урегулированное семейно-правовыми нормами имущественное правовое отношение, образующееся на основе соглашения сторон либо судебного решения, на основании которого одни члены семьи должны предоставить содержание иным ее членам, а последние имеют право его требовать. Отличительные признаки алиментных обязательств состоят в том, что: алиментные обязательства являются безвозмездными. Взаимный характер алиментных обязательств не делает их возмездными; они носят строго личный характер: они не передаваемы, прекращаются со смертью как обязанного, так и управомоченного лица; последние носят длящийся характер; их основания возникновения закреплены в законе.
Для урегулирования разногласий, возникающих между плательщиком и получателем алиментов, действующие нормы права предоставляют для них обширные возможности. Однако нередко решение суда о взыскании алиментов и алиментное соглашение конкурируют между собой. Впервые в истории российского законодательства нотариально удостоверенному соглашению сторон алиментных отношений по поводу размера, порядка, формы и сроков уплаты алиментов была предоставлена сила исполнительного листа. Однако данный прогрессивный правовой институт уступает своим правовым положением судебному решению, за которым получатели алиментов в большинстве своем предпочитают обращаться в суд даже тогда, когда с плательщиком отсутствуют фундаментальные разногласия, желая только получить гарантию реализации своих прав с помощью исполнительного листа.
Порядок уплаты и взыскания алиментов зависит от того, было ли заключено соглашение о взыскании алиментов или порядок взыскания алиментов определен в решении суда или судебном приказе. Законодательство РФ предусматривает две формы подачи заявления в суд о взыскании алиментов по выбору заявителя: приказной порядок и в порядке искового производства. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ 0 судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Во втором случае судья выносит решение. Главное отличие приказного производства от искового заключается в том, что в нем отсутствует спор, а, значит, суд рассматривает дело без вызова сторон. Сроки вынесения судебного приказа в 6 раз меньше времени рассмотрения искового заявления, а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа в два раза меньше. С юридической точки зрения процесс взыскания алиментов урегулирован достаточно полно, однако на практике лицу, осуществляющему принудительное взыскание алиментов, 0 судебному приставу-исполнителю приходится сталкиваться с многочисленными трудностями, вызванными и проблемами, носящими экономический характер, и пробелами в законодательстве, позволяющим должникам ловко уклоняться от выплаты алиментов.
Проведенный анализ в данной работе позволяет внести некоторые предложения по совершенствованию законодательства.
1. На основании действующих правовых норм величина задолженности по алиментам на детей до 18 лет, предусмотренных в долях к заработку должника, устанавливается исходя из заработка и другого дохода должника за время, в течение которого не производилось взыскание. Если же в данный период должник не трудился либо судебный пристав-исполнитель не смог определить место его трудовой деятельности, то соответствующая задолженность устанавливается исходя из величины средней заработной платы в РФ на момент ее взыскания. Средняя заработная плата по стране на 2017 г. составляет 39 331 руб., что для многих плательщиков алиментов является непосильным бременем, так как размер средней заработной платы значительно отличается в зависимости от регионов. В соответствии п. 163 ранее действовавшей Инструкции об исполнительном производстве предлагалось рассчитывать задолженность по алиментам на основе средней заработной платы для данной местности. Данный подход, на наш взгляд, является более правильным, так как доходы в разных регионах значительно отличаются друг от друга, что может повлечь нарушение интересов, как плательщика алиментов, так и взыскателя. На основании вышеизложенного признаем целесообразным внесение изменений в п. 4 ст. 113 СК РФ в части закрепления расчета задолженности по алиментам на основе средней заработной платы для данной местности. По нашему мнению, п. 4 ст. 113 СК РФ необходимо закрепить в следующей редакции « Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в данной местности на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств». Соответствующие изменения также необходимо внести в ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и представить данную норму в следующей редакции «Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в данной местности на момент взыскания задолженности».
...

Купить