СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЖИТЕЛЯМ МИКРОРАЙОНА «СПИЧФАБРИКА», ОКАЗАВШИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
|
Аннотация
Введение 5
Глава 1. Социальные проблемы семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации 13
1.2 Влияние габитуса на социальную мобильность и способность преодоления трудных
жизненных ситуаций 19
1.3. Особенности семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 24
Глава 2. Система социальной защиты семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 50
2.1. Социальная работа ОГКУ Центр социальной поддержки населения «Октябрьского
района г. Томска» с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации 50
2.2 Работа МАУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» г. Томска ....65
2.3 Другие общественные агенты социальной помощи 70
Заключение 75
Список использованной литературы и источников 79
ПРИЛОЖЕНИЕ А 84
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 88
ПРИЛОЖЕНИЕ В 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 105
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 106
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 105
Введение 5
Глава 1. Социальные проблемы семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации 13
1.2 Влияние габитуса на социальную мобильность и способность преодоления трудных
жизненных ситуаций 19
1.3. Особенности семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 24
Глава 2. Система социальной защиты семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 50
2.1. Социальная работа ОГКУ Центр социальной поддержки населения «Октябрьского
района г. Томска» с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации 50
2.2 Работа МАУ «Центр профилактики и социальной адаптации «Семья» г. Томска ....65
2.3 Другие общественные агенты социальной помощи 70
Заключение 75
Список использованной литературы и источников 79
ПРИЛОЖЕНИЕ А 84
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 88
ПРИЛОЖЕНИЕ В 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 105
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 106
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 105
Люди, проживающие в бедных районах, обладают малыми ресурсами, которых хватает только на удовлетворение элементарных потребностей. Еда, одежда, плата за жильё — это то, на что уходит почти вся зарплата. А если в семье рождается ребёнок, а может и не один, финансовая нагрузка увеличивается, что вообще может привести к нарушению жизнедеятельности семьи. И выбраться самостоятельно из сложившейся ситуации бывает затруднительно. Соответственно такие семьи испытывают стресс, так как им сложно наладить нормальную жизнь. В бедных районах люди подвергаются процессу «маргинализации». Люди передают друг другу из поколения в поколение определённый образ жизни, в результате чего наркотики, алкоголизм, нищета, насилие, становятся нормой поведения, приемлемым образом жизни. Из-за дефицита возможностей, человек теряет самостоятельность, жизненную мотивацию, ответственность, самоуважение и уважение окружающих. В неблагополучных районах отсутствуют важные объекты инфраструктуры и услуг для молодежи (молодежные центры, образовательные учреждения, спортивные сооружения, общественные помещения, медицинские центры, центры занятости и профессиональной подготовки, а также предприятия с большим выбором рабочих мест), что негативно влияет на их жизненные шансы и перспективы развития живущих здесь семей. Эти районы часто игнорируются при разработке планов финансирования органами власти национального, регионального и местного уровней. Кроме того, находясь далеко от городских центров, они часто лишены адекватного общественного транспорта, что усугубляет их изоляцию. Население этих локусов значительно проигрывает по сравнению с жителями более престижных районов города с развитой инфраструктурой. Поэтому наиболее состоятельные семьи стараются выбраться из этих локусов. И, наоборот, там накапливается количество неблагополучных семей, усугубляя тем самым депрессивный потенциал данного локуса. Преобразование локуса, уменьшение его депрессивного состояния возможно, в том числе, и через поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На сегодняшний день социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Формы социальной помощи могут быть двух видов: прямые и косвенные. К прямым формам социальной помощи относятся государственная социальная помощь (предоставление социальных пособий, доплат к пенсии, субсидий и льгот тем категориям населения, которые относятся к наиболее нуждающимся и менее благополучным). Их особенность заключается в том, что эти выплаты, как и иные формы социальной помощи, являются безвозмездными. Также к прямым формам социальной помощи относится натуральная помощь (в виде топлива, одежды, продуктов питания и необходимых средств медицинской помощи тяжелобольным).
Актуальность изучения социальных проблем не ослабевает в связи с сохранением в обществе большого количества семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и малоимущих вообще. Целью государства является повышение благосостояния населения, обеспечение более высокого уровня и качества жизни. Объект нашего внимания - неблагополучные семьи, которые являются социально уязвимыми категориями населения, а микрорайон «Спичфабрика» относится к числу неблагополучных окраинных районов Томска. Наш интерес к исследованию проблем семей, проживающих в данном локусе, не случаен. Между наличием неблагополучия в районе и проживающим в нём населением, существует прямая связь. Это проявляется, в частности, и в скоплении в данном локусе большого количества неблагополучных семей. В этом микрорайоне отсутствует своя поликлиника, слабая сеть детских досуговых площадок и организаций и т. п. Бывшие производственные корпуса спичечной фабрики, жилые здания, большинство жилых домов находится в руинном состоянии, исторические здания постепенно уничтожаются. Слаборазвитое транспортное обслуживание микрорайона затрудняет перемещение местных жителей в другие районы города. Этот район отличается плохим дорожным покрытием, частичным отсутствием тротуаров, несистематической уборкой зимой снега с проезжей части дорог и с тротуаров. Всё это значительно снижает привлекательность территории, как жилого района и места проведения досуга. Отсутствие условий для комфортного проживания способствует оттоку наиболее обеспеченных жителей в другие районы города. Всё это создает в общественном сознании представление о районе Спички, как о депрессивном районе. Перебраться жить в другие районы города людям мешает низкая стоимость жилья в этом районе по сравнению с другими районами Томска. Процессу формирования данного района, как района для социально незащищенных слоев населения, способствует градостроительная структура Томска. Высокооплачиваемые рабочие места концентрируются в центральной части города, формируя территории с высоким уровнем жизни, а противостоящие им малобеспеченные массы выталкиваются в неблагополучные районы. Данные обстоятельства порождают целый ряд факторов социального неблагополучия, части населения района Спичфабрики. Исследование этих обстоятельств и тех мер социальной поддержки, которые принимаются, очень актуальны для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и для микрорайона Спичфабрики в целом....
На сегодняшний день социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Формы социальной помощи могут быть двух видов: прямые и косвенные. К прямым формам социальной помощи относятся государственная социальная помощь (предоставление социальных пособий, доплат к пенсии, субсидий и льгот тем категориям населения, которые относятся к наиболее нуждающимся и менее благополучным). Их особенность заключается в том, что эти выплаты, как и иные формы социальной помощи, являются безвозмездными. Также к прямым формам социальной помощи относится натуральная помощь (в виде топлива, одежды, продуктов питания и необходимых средств медицинской помощи тяжелобольным).
Актуальность изучения социальных проблем не ослабевает в связи с сохранением в обществе большого количества семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и малоимущих вообще. Целью государства является повышение благосостояния населения, обеспечение более высокого уровня и качества жизни. Объект нашего внимания - неблагополучные семьи, которые являются социально уязвимыми категориями населения, а микрорайон «Спичфабрика» относится к числу неблагополучных окраинных районов Томска. Наш интерес к исследованию проблем семей, проживающих в данном локусе, не случаен. Между наличием неблагополучия в районе и проживающим в нём населением, существует прямая связь. Это проявляется, в частности, и в скоплении в данном локусе большого количества неблагополучных семей. В этом микрорайоне отсутствует своя поликлиника, слабая сеть детских досуговых площадок и организаций и т. п. Бывшие производственные корпуса спичечной фабрики, жилые здания, большинство жилых домов находится в руинном состоянии, исторические здания постепенно уничтожаются. Слаборазвитое транспортное обслуживание микрорайона затрудняет перемещение местных жителей в другие районы города. Этот район отличается плохим дорожным покрытием, частичным отсутствием тротуаров, несистематической уборкой зимой снега с проезжей части дорог и с тротуаров. Всё это значительно снижает привлекательность территории, как жилого района и места проведения досуга. Отсутствие условий для комфортного проживания способствует оттоку наиболее обеспеченных жителей в другие районы города. Всё это создает в общественном сознании представление о районе Спички, как о депрессивном районе. Перебраться жить в другие районы города людям мешает низкая стоимость жилья в этом районе по сравнению с другими районами Томска. Процессу формирования данного района, как района для социально незащищенных слоев населения, способствует градостроительная структура Томска. Высокооплачиваемые рабочие места концентрируются в центральной части города, формируя территории с высоким уровнем жизни, а противостоящие им малобеспеченные массы выталкиваются в неблагополучные районы. Данные обстоятельства порождают целый ряд факторов социального неблагополучия, части населения района Спичфабрики. Исследование этих обстоятельств и тех мер социальной поддержки, которые принимаются, очень актуальны для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и для микрорайона Спичфабрики в целом....
В рамках данного исследования нами проанализированы проблемы, в результате которых семьи оказываются в трудных жизненных ситуациях. По результатам интервью мы увидели, что причин попадания семей в трудную жизненную ситуацию может быть несколько, причем одновременно. Как правило, эти причины связаны между собой. Мы пришли к выводу, что население «Спички» в основном состоит из нынешних потомков рабочих семей и тех, то покупает или снимает здесь дешёвое жильё, то есть люди с низким уровнем доходов. Есть здесь и представители криминализированных слоёв. Для носителя своеобразной криминальной философии труд постыден по определению, но очень популярна жизнь за счет других людей и государства в целом. Это психология иждивенчества в чистом виде. Часть местной молодёжи романтизирует и перенимает эти привычки, формируя соответствующий стиль поведения, характерный, в том числе, и иждивенческими позициями. Габитус местного населения может быть ловушкой нескончаемых проблем и скорее всего будет формировать в нём низкие адаптивные способности к трудным жизненным ситуациям.
Меры, направленные на устранение социальных проблем, вызывающих неблагополучие данного локуса, могут осуществляться через благоустройство инфраструктуры (спортивных площадок во дворах, кружков, секций, детских игровых зон, парков). Как мы выяснили, на данной территории проживает много пьющих и ведётся торговля наркотиками. Формированию пагубных привычек могут способствовать банальные безделье и скука, а также отсутствие мест ля проведения досуга. Эффективным и при этом доступным методом предупреждения наркомании и алкоголизма среди подростков может быть профилактика — активная работа с детьми, начиная с раннего школьного возраста, как со стороны школы, так и со стороны родителей.
Проанализировав беседы с респондентами, мы выделили основные причины неблагополучия. Статистические данные и мнения некоторых исследователей занимающихся изучением социальных проблем, подтверждают эти факты. Причины, почему жители микрорайона Спичфабрики попадают в трудную ситуацию, связаны с недостаточностью источников дохода, неконкурентоспособностью на рынке труда, слабой социальной защищенностью, особенно женщин и детей, пассивной жизненной стратегией, отсутствием необходимых навыков и знаний. Незарегистрированные браки и неполные семьи также ведут к юридической и экономической уязвимости матери и детей, большой иждивенческой нагрузке, низкому уровню качества жизни...
Мер, которые сегодня предпринимает российское правительство для поддержки семей с детьми - пособий, дотаций, разовых выплат, недостаточно для многодетных, матерей одиночек, неполных семей. Установленный прожиточный минимум не выполняет свои экономические и социальные функции, в нём не учитывается полный набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных, материальных и культурных потребностей. Минимальный размер оплаты труда не должен быть связан с прожиточным минимумом. Он должен исходить из реальных затрат труда, а не из уровня выживания. На сегодняшний день малоимущими признаются те семьи, чей среднедушевой доход на одного члена домохозяйства ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания. Уровень стоимости потребительской корзины обеспечивает выживание, а не нормальную жизнь. Эти обстоятельства требуют пересмотра содержимого потребительской корзины и если пятьдесят процентов дохода домохозяйства уходит на продукты питания, такую семью уже можно отнести к малоимущим.
Особенно остро стоит проблема уплаты алиментов, некоторые респонденты пожаловались на то, что их бывшие супруги уклоняются от своих прямых обязательств, а некоторые скрывают свои реальные доходы, что влияет на размер самих алиментов. Таким образом, вся материальная нагрузка ложится на плечи матерей, их положение затрудняется невозможностью совмещать уход и присмотр за ребёнком с работой, на которую они вынуждены выходить.
Жилищная проблема, остаётся актуальной для большинства семей. На сегодняшний день купить квартиру за наличные проблематично и для некоторых выходом становится ипотечный кредит, но только не для семей с достатком ниже среднего и наличием несовершеннолетних детей, так как весь бюджет семьи уходит на удовлетворение минимальных потребностей и лишних средств не остаётся. А также малоимущим затруднительно пользоваться жилищными программами, так как необходимым условием участия в них, является подтверждение своей платёжеспособности.
Материалы интервью со специалистами социальных служб свидетельствуют о том, что им часто приходится сталкиваться с позицией иждивенчества со стороны клиентов. Некоторые живут исключительно на пособия, и чем больше будут платить, тем больше будут рожать разные маргинальные личности, чтобы жить на доходы от детей. А если детей отбирают, рожают себе ещё один источник доходов. Подобные семьи являются постоянными клиентами социальных учреждений.
Проблема низкой заработной платы социальных работников, эмоциональное выгорание, отсутствие перспектив карьерного роста, всё это вызывает текучку кадров на местах, которая не дает сформироваться постоянному и слаженному коллективу, что не может не отражаться на качестве социальных услуг. Данная профессия пользуется спросом в основном у студентов, и пенсионеров.
Анализ ряда программ социальной поддержки семьям, имеющим несовершеннолетних детей, показал положительную динамику в индексации некоторых пособий. В частности, это коснулось, начиная с 2018 года, пособий на детей до трёх лет. Семьи, чьи дети родились в указанном году и после отмечали, что помощь со стороны государства стала существенней, чего не скажешь о тех семьях, в которых дети родились до 2018 года, их пособия остались на прежнем уровне.
Анализ технологий адресной помощи показал, что её эффективность, на наш взгляд, заключается не только в том, чтобы предоставить человеку одежду, продукты или материальную помощь, но и побудить человека, взять на себя ответственность выполнять обязательства - активно искать работу, проходить курсы повышения квалификации с целью облегчения поиска работы. Тем самым не обеспечить его безбедной жизнью, а предоставить ему возможность самостоятельно искать пути решения.
Наряду с государственной социальной помощью, большое значение имеет помощь и поддержка близких людей в трудной жизненной ситуации. Но важно понимать, что, регулярно оказывая человеку помощь, можно лишить его необходимости искать пути решения проблемы самому.
В процессе исследования были проверены три гипотезы:
Первая гипотеза заключалась в том, что часть семей микрорайона Спичфабрики оказались в трудной жизненной ситуации в связи с закрытием Спичфабрики и отсутствием других рабочих мест для тех, кто работал на этом предприятии. Эта гипотеза не подтвердилась, ни одна опрошенная семья раньше никогда не работала на данном предприятии.
Вторая гипотеза заключалась в том, что для решения ряда проблем семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, привлекаются средства спонсоров в лице частных компаний или просто обеспеченных людей Томска. Данная гипотеза также не нашла подтверждения. Главными источниками помощи, со слов респондентов, являются соц. защита, общественные организации, а также родственники и друзья.
Третья гипотеза заключалась в том, что нерешенность ряда проблем семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связана с социальной пассивностью этих семей, их низкой социальной культурой. Она подтвердилась. Материалы интервью и с работниками соцслужб и с членами неблагополучных семей свидетельствуют о том, что среди этой категории встречаются иждивенческие настроения, неумение и нежелание по-иному организовать свою жизнь.
Таким образом, поставленная в исследовании цель нами достигнута, обозначены проблемы семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации и проанализированы формы и методы социальной помощи этим семьям.
На основе собранной и проанализированной информации мы предлагаем ряд рекомендаций в сфере работы социальных служб с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию:
1. На время декретного отпуска родителя обеспечивать пособиями не ниже прожиточного минимума всех детей находящихся на иждивении малоимущих семей.
2. Проиндексировать выплату на подготовку детей к школе малоимущим семьям.
3. За счёт материнского капитала оплачивать коммунальные платежи, садик, услуги няни.
4. Оплачивать алименты за государственный счёт, с дальнейшим взиманием с ответчика.
5. Развивать социальную инфраструктуру микрорайона Спичфабрики.
6. Усиливать меры по профилактике пьянства и наркомании среди детей и подростков за счет создания в этом микрорайоне таких рекреационных объектов, как спортивный стадион, бассейн, кружки научно-технического творчества детей и подростков, курсы по самозанятости для взрослых. Стимулировать владельцев малого и среднего бизнеса создавать в данном локусе предприятия с достаточным количеством рабочих мест, доступных для людей со средней и низкой квалификацией.
Меры, направленные на устранение социальных проблем, вызывающих неблагополучие данного локуса, могут осуществляться через благоустройство инфраструктуры (спортивных площадок во дворах, кружков, секций, детских игровых зон, парков). Как мы выяснили, на данной территории проживает много пьющих и ведётся торговля наркотиками. Формированию пагубных привычек могут способствовать банальные безделье и скука, а также отсутствие мест ля проведения досуга. Эффективным и при этом доступным методом предупреждения наркомании и алкоголизма среди подростков может быть профилактика — активная работа с детьми, начиная с раннего школьного возраста, как со стороны школы, так и со стороны родителей.
Проанализировав беседы с респондентами, мы выделили основные причины неблагополучия. Статистические данные и мнения некоторых исследователей занимающихся изучением социальных проблем, подтверждают эти факты. Причины, почему жители микрорайона Спичфабрики попадают в трудную ситуацию, связаны с недостаточностью источников дохода, неконкурентоспособностью на рынке труда, слабой социальной защищенностью, особенно женщин и детей, пассивной жизненной стратегией, отсутствием необходимых навыков и знаний. Незарегистрированные браки и неполные семьи также ведут к юридической и экономической уязвимости матери и детей, большой иждивенческой нагрузке, низкому уровню качества жизни...
Мер, которые сегодня предпринимает российское правительство для поддержки семей с детьми - пособий, дотаций, разовых выплат, недостаточно для многодетных, матерей одиночек, неполных семей. Установленный прожиточный минимум не выполняет свои экономические и социальные функции, в нём не учитывается полный набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных, материальных и культурных потребностей. Минимальный размер оплаты труда не должен быть связан с прожиточным минимумом. Он должен исходить из реальных затрат труда, а не из уровня выживания. На сегодняшний день малоимущими признаются те семьи, чей среднедушевой доход на одного члена домохозяйства ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания. Уровень стоимости потребительской корзины обеспечивает выживание, а не нормальную жизнь. Эти обстоятельства требуют пересмотра содержимого потребительской корзины и если пятьдесят процентов дохода домохозяйства уходит на продукты питания, такую семью уже можно отнести к малоимущим.
Особенно остро стоит проблема уплаты алиментов, некоторые респонденты пожаловались на то, что их бывшие супруги уклоняются от своих прямых обязательств, а некоторые скрывают свои реальные доходы, что влияет на размер самих алиментов. Таким образом, вся материальная нагрузка ложится на плечи матерей, их положение затрудняется невозможностью совмещать уход и присмотр за ребёнком с работой, на которую они вынуждены выходить.
Жилищная проблема, остаётся актуальной для большинства семей. На сегодняшний день купить квартиру за наличные проблематично и для некоторых выходом становится ипотечный кредит, но только не для семей с достатком ниже среднего и наличием несовершеннолетних детей, так как весь бюджет семьи уходит на удовлетворение минимальных потребностей и лишних средств не остаётся. А также малоимущим затруднительно пользоваться жилищными программами, так как необходимым условием участия в них, является подтверждение своей платёжеспособности.
Материалы интервью со специалистами социальных служб свидетельствуют о том, что им часто приходится сталкиваться с позицией иждивенчества со стороны клиентов. Некоторые живут исключительно на пособия, и чем больше будут платить, тем больше будут рожать разные маргинальные личности, чтобы жить на доходы от детей. А если детей отбирают, рожают себе ещё один источник доходов. Подобные семьи являются постоянными клиентами социальных учреждений.
Проблема низкой заработной платы социальных работников, эмоциональное выгорание, отсутствие перспектив карьерного роста, всё это вызывает текучку кадров на местах, которая не дает сформироваться постоянному и слаженному коллективу, что не может не отражаться на качестве социальных услуг. Данная профессия пользуется спросом в основном у студентов, и пенсионеров.
Анализ ряда программ социальной поддержки семьям, имеющим несовершеннолетних детей, показал положительную динамику в индексации некоторых пособий. В частности, это коснулось, начиная с 2018 года, пособий на детей до трёх лет. Семьи, чьи дети родились в указанном году и после отмечали, что помощь со стороны государства стала существенней, чего не скажешь о тех семьях, в которых дети родились до 2018 года, их пособия остались на прежнем уровне.
Анализ технологий адресной помощи показал, что её эффективность, на наш взгляд, заключается не только в том, чтобы предоставить человеку одежду, продукты или материальную помощь, но и побудить человека, взять на себя ответственность выполнять обязательства - активно искать работу, проходить курсы повышения квалификации с целью облегчения поиска работы. Тем самым не обеспечить его безбедной жизнью, а предоставить ему возможность самостоятельно искать пути решения.
Наряду с государственной социальной помощью, большое значение имеет помощь и поддержка близких людей в трудной жизненной ситуации. Но важно понимать, что, регулярно оказывая человеку помощь, можно лишить его необходимости искать пути решения проблемы самому.
В процессе исследования были проверены три гипотезы:
Первая гипотеза заключалась в том, что часть семей микрорайона Спичфабрики оказались в трудной жизненной ситуации в связи с закрытием Спичфабрики и отсутствием других рабочих мест для тех, кто работал на этом предприятии. Эта гипотеза не подтвердилась, ни одна опрошенная семья раньше никогда не работала на данном предприятии.
Вторая гипотеза заключалась в том, что для решения ряда проблем семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, привлекаются средства спонсоров в лице частных компаний или просто обеспеченных людей Томска. Данная гипотеза также не нашла подтверждения. Главными источниками помощи, со слов респондентов, являются соц. защита, общественные организации, а также родственники и друзья.
Третья гипотеза заключалась в том, что нерешенность ряда проблем семей микрорайона Спичфабрики, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связана с социальной пассивностью этих семей, их низкой социальной культурой. Она подтвердилась. Материалы интервью и с работниками соцслужб и с членами неблагополучных семей свидетельствуют о том, что среди этой категории встречаются иждивенческие настроения, неумение и нежелание по-иному организовать свою жизнь.
Таким образом, поставленная в исследовании цель нами достигнута, обозначены проблемы семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации и проанализированы формы и методы социальной помощи этим семьям.
На основе собранной и проанализированной информации мы предлагаем ряд рекомендаций в сфере работы социальных служб с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию:
1. На время декретного отпуска родителя обеспечивать пособиями не ниже прожиточного минимума всех детей находящихся на иждивении малоимущих семей.
2. Проиндексировать выплату на подготовку детей к школе малоимущим семьям.
3. За счёт материнского капитала оплачивать коммунальные платежи, садик, услуги няни.
4. Оплачивать алименты за государственный счёт, с дальнейшим взиманием с ответчика.
5. Развивать социальную инфраструктуру микрорайона Спичфабрики.
6. Усиливать меры по профилактике пьянства и наркомании среди детей и подростков за счет создания в этом микрорайоне таких рекреационных объектов, как спортивный стадион, бассейн, кружки научно-технического творчества детей и подростков, курсы по самозанятости для взрослых. Стимулировать владельцев малого и среднего бизнеса создавать в данном локусе предприятия с достаточным количеством рабочих мест, доступных для людей со средней и низкой квалификацией.
