Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркотикосодержащих растений и их частей

Хроника потребления людьми на планете всевозможных наркотических веществ насчитывает не одну тысячу лет. Пределы между возможным пользованием наркотиками и злоупотреблением ими, а также значимость медицинских и общественных критериев имеют вариативность на разных ступенях развития цивилизации. С 1911 по 1912 годы в Голландии прошла самая первая в истории человечества Международная конференция о наркотиках. В рамках данной Международной конференции разработали Международную конвенцию по опиуму.
Сегодня проблема ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами не теряет своей актуальности.
Порядок и развитие контроля над оборотом наркотиков и мероприятия по усилению борьбы с их незаконным распространением происходил небыстро. Диапазон контролирования ширился с принятием каждого свежего международно-правового договора и изменениями в особенностях потребления наркотиков в разных областях земного шара.
Наша страна принимает участие в международных договорах и соглашениях, и в силу международных обязательств начала формировать собственную правовую основу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на всей территории страны. Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый от 08.011998 года и вступивший в законную силу от 15.04.1998 года является базой для всего российского законодательства, отнесенного к противодействию наркотикам.
Для того чтобы оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации имел возможность осуществляться, он является ограниченным и осуществляется при соблюдении определенных специальных норм
В статье 40 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» закреплена базовая роль, имеющая принципиальное значение, прежде всего, для уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с которой в РФ без назначения доктора на употребление наркотических средств или психотропных веществ наложен заперт. За такое потребление лицо привлекается не к уголовной ответственности, а к административной. Уголовная ответственность за приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ с целью собственного потребления может наступить в случае, если присутствует крупный объем наркотика. Предположительно, что потребление для себя не должно быть сопряженным с крупными объемами.
До 13 марта 2004 года ни в уголовных законах, ни в других законах проблема разграничения массы наркотика на небольшие, крупные, особо крупные объемы не разрешался. До этой даты правоприменители определяли вес наркотика положениями Постоянного комитета по контролю наркотиков. Что интересно комитет даже не являлся государственным учреждением.
В РФ закреплены две группы ответственности за правонарушения и преступления, связанные с наркотическими и психотропными веществами: административная - за личное потребление не в крупных размерах, и уголовная ответственность
Статья 228 УК РФ в системе уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, является основой, но вплоть до 13 марта 2004 года она имела совсем непростую, можно сказать безуспешную структуру, предопределенную рвением по максимуму конкретизировать ответственность причастных к злодеяниям лиц. Разграничение ответственности за деяния складывалась на законодательном уровне в зависимости от цели - субъективного критерия и объема веществ - объективных элементов состава преступления.
Далее упрощена структуры статьи 228 УК РФ, выделены преступления, ранее предусмотренные статьей 228 УК РФ в 3 самостоятельных состава преступлений - ст. ст. 228, 228.1 и 228.2 УК РФ. Указанные манипуляции были сделаны 13 марта 2004 года.
За хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет предусматриваются в части 1 статьи 229 Уголовного кодекса РФ.
За склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ установлена ответственность в виде ограничения свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет предусмотрено в ст. 230 УК РФ.
За посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества установлена ответственность в виде штрафа в размере до 3000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 2 лет либо лишением свободы на срок до 2 лет предусмотрено в ст. 231 УК РФ.
За организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ - наказываются лишением свободы на срок до 4 лет предусмотрено ч. 1 ст. 232 УК РФ.
За незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ наказываются штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового предусмотрено ст. 233 УК РФ.
Жесткая политика противодействия НОН значительно выигрывает если сравнивать с либеральной политикой, но она содержит цепочку угрожающих тенденций. Первая состоит в рвении внедрить уголовную ответственность за употребление наркотических средств. Иногда в России правоведы предлагают возвратиться к опыту борьбы с наркоманией в СССР, в основе которого наркоман именовался преступным элементом, а не больной личностью. Очевидно, что данная рекомендация неприменима, поскольку она дает не менее выгодные условия избежать ответственности драгдилеров.
Вторая тенденция жесткой политики имеет место быть в переносе центра тяжести в противодействии НОН с причин на следствия. Это неизбежно становится правилом, поскольку внимание СМИ и властей притягивает непосредственно поражения в войне с наркобизнесом, а не работа по выявлению и пресечению наркопреступлений.
Третья угрожающая тенденция в расширении области «противников» не только потребителей, но и близких родственников жертвы причастного к наркомании. Репрессии обязаны таким образом либо другим коснуться и их интересов.
Четвертая тенденция противодействия коррупции сотрудников правоохранительных органов, которые, и прикрывают работу наркодельцов. С утверждением «правоохранительные органы слабо ведут борьбу с наркотиками вследствие того, что они коррумпированы наркомафией» твердо согласны не менее 65% опрашиваемых. Это говорит о том, как и с чего следует приступить, чтобы вести уверенную борьбу против наркобизнеса - с очищения рядов подразделений, специализирующихся на противодействии незаконному обороту наркотиков, от коррупционеров и изменников. Иначе центр наша борьбы с НОН поселится в аудиториях, где проводятся конференции, на страницы научных и научно-популярных изданий.
В заключение настоящей дипломной работы, необходимо сделать общий вывод о том, что проблема наркомании - это «проблема века», к тому же устойчиво перешедшая из XX в XXI.
Проблема распространения и употребления наркотиков в России считается общенациональным вопросом, представляющим угрозу безопасности страны, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. Причем признание это должно быть сделано на высшем уровне.
Россия сегодня находится в уникальном положении - она является государством, которое является одновременно и потребителем, и производителем, и зоной транзита наркотических средств.
Проведенный анализ в данной работе позволяет сделать следующие выводы и внести некоторые предложения по совершенствованию законодательства:
1. Принимая во внимание концепцию распространения наркотиков в населенных пунктах, уместно осуществление общенациональной кампании. Особенный интерес необходимо сосредотачивать на школы, училища, институты и места досуга молодых людей. Беспрерывно осуществлять профилактические беседы с учениками, студентами, преподаватели и родителями о фактах нахождения в учебных заведениях подозрительных лиц и лиц похожих, на употребляющих наркотики.
2. Выработать концепцию помощи, как нравственной, так и денежной, учреждений, центров и торговых объектов, которые готовы участвовать в кампании.
3. Учитывая статистику самый опасный возраст с точки зрения вовлечения в наркоманию от 12 до 17 лет, для этого следует выработать особый проект, в котором основное внимание будет уделяться психическому воздействию на данный возраст, во-первых, через СМИ, активно используя при этом имеющийся опыт зарубежных стран. Базисная черта хода такой кампании в РФ должна заключаться в том, чтобы она соединяла бы в себе узкое взаимодействие государственных органов с социальными группами.
4. Решение задачи распространения наркотиков и борьбы с наркоманией должны быть рассмотрены на уровне руководства стран СИГ при этом учитывая, что на территорию РФ главное течение наркотических средств двигается из Украины и ряда азиатских стран: Азербайджана, Грузии, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.
5. Законы РФ не совсем препятствует проникновению наркобизнеса и всего, что с ним связано в духовную жизнь общества. Такие законы как «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции» требуют полной модификации и изменений, поскольку участились случаи пропаганды наркотиков некоторыми «звездами» музыкального мира, а также журналистами.
В дипломной работе рассмотрены спорные вопросы определения предмета преступления вообще и наркопреступления в частности, соотношение объекта и предмета преступления. Раскрыты сложившиеся в теории уголовного права позиции по этому вопросу, дан их критический анализ. Особое внимание уделено исследованию предмета незаконного оборота наркотиков и иных средств, и веществ, указанных в УК РФ, в том числе новых потенциально опасных психоактивных веществ, которые также являются признаком состава наркопреступлений. Раскрыты содержание их медицинских, социальных, физических и юридических свойств. Дана характеристика растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (наркосодержащие растения). Рассмотрены признаки прекурсоров. Раскрыты признаки инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.


Купить