ВВЕДЕНИЕ 8
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 10
1.1. Понятие документооборота, основные термины и определения 10
1.2. Документопоток. Схема прохождения документов в организации 11
1.3. Понятие электронного документооборота, терминология 16
2. СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА 19
2.1. История развития СЭД 19
2.2. Основные принципы электронного документооборота 21
2.3. Общая классификация систем документооборота 22
2.4. Обзор основных систем документооборота, представленных в России 24
3. КОНЦЕПЦИЯ ECM 35
3.1. Понятие ECM 35
3.2. Компоненты ECM 36
3.3. ECM-платформы 40
4. ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯ СЭД В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
(НА ПРИМЕРЕ РОССТАТА) 42
4.1. Задачи и функции органов государственной статистики 42
4.2. Структура Росстата 43
4.3. Структура и компоненты ИВС Росстата 46
4.4. Особенности структуры организации и этапы внедрения СЭД 49
4.5. Структура СЭД 51
4.6. Выбор программной платформы и реализация решения 52
4.7. Архитектурные решения 55
5. СИСТЕМА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТООБОРОТА 63
5.1. Назначение МЭДО 63
5.2. Принципы и технические решения МЭДО 64
5.3. Архитектура МЭДО 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
ПРИЛОЖЕНИЯ 77
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Перечень наиболее важных документов по организации
информационного взаимодействия органов государственной власти с
использованием МЭДО 77
В наше время приобретает особое значение необходимость эффективного управления документооборотом в любых типах организаций, независимо от вида, формы собственности и масштаба. Особое значение организация электронного документооборота имеет для государственных организаций, в силу огромных масштабов обрабатываемой информации, как правило, разветвленной структуры, необходимости обеспечивать систематизацию все возрастающих объемов информации и обеспечения взаимодействия министерств и ведомств.
Особенностью работы органов власти является задача эффективной работы с запросами и обращениями граждан, возможностью работать в точном соответствии с регламентами государственных органов.
Появление в последние годы нормативной юридической базы, реализация конкретных масштабных IT-проектов показывает, что внедрение современных технологий является приоритетной стратегической задачей государства, а системы электронного документооборота вышли далеко за рамки автоматизации прохождения документов в отдельно взятой организации.
В постановлении Правительства РФ от 06.09.2012 № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти» установлено, что переход на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством Российской Федерации осуществляется по мере готовности к такому обмену информационнотехнологической инфраструктуры, входящей в состав информационных систем электронного документооборота указанных органов, имея в виду, что этот переход необходимо завершить до 31 декабря 2016 г., а перед началом обмена электронными документами каждый из участников информационного взаимодействия должен подтвердить готовность своей информационной системы электронного документооборота к подобному обмену [4].
Объектом данной работы являются системы электронного докунтооборота, применяемые для автоматизации документооборота в государственных органах.
Целью и задачами работы являются:
1. Выявление значения электронного документооборота.
2. Изучение схемы документооборота.
3. Анализ функциональности систем электронного документооборота управления информационными ресурсами предприятия.
4. Изучение опыта внедрения системы электронного документооборота в органе государственной власти и перспектив ее развития (на примере Федеральной службы государственной статистики).
5. Анализ состояния реализации межведомственного взаимодействия Федеральных органов власти на основе технологии электронного документооборота.
Объектом данной работы являются системы электронного докунтооборота, применяемые для автоматизации документооборота в государственных органах.
В ходе подготовки выпускной работы были изучены основы документооборота, основные термины и определения. Приведен обзор систем электронного документооборота. Обозначены основные принципы и схемы электронного документооборота.
Проведен анализ функциональности систем электронного
документооборота управления информационными ресурсами организации.
Рассмотрены концепция ECM, компоненты ECM.
Изучен опыт внедрения СЭД в федеральной службе государственной стаистики. Проанализирована структура Росстата, структура и компоненты ИВС Росстата. Выявлены особенности структуры, влияющие на проектирование системы электронного документооборота.
Проведен анализ состояния реализации межведомственного взаимодействия Федеральных органов власти на основе технологии электронного документооборота.
Особенностью работы органов власти и управления является огромный поток документов, работа с которыми — поиск, обработка, согласование — без использования современных технологий становится неэффективной.
Внедрение СЭД позволяет повысить исполнительскую дисциплину, поскольку на более четко и оперативно осуществляется контроль за ходом исполнения всех этапов отработки документов. Автоматизация подготовки отчетов, прозрачность потоков документов, скорость обмена документами, наличие электронного архива с функцией поиска, возможность совместной работы над документами позволяет повысить производительность труда работников государственных органов.
Внедрение СЭД позволяет эффективно управлять документами и строить более обширную корпоративную систему управления информацией, охватывающую все значимые для организации виды информационных ресурсов независимо от формы их представления.
Самый важный эффект, который может быть достигнут в результате внедрения системы электронного документооборота в государственных структурах — это повышение качества принятия управленческих решений.
