Тема: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Социальная защита населения в Республике Башкортостан становится актуальнее. Сотни людей (инвалидов, пенсионеров, детей-сирот, беженцев и т.д.) нуждаются в социальной защите и помощи.
Актуальность темы заключается в том, что развитие и существование поддержки граждан всегда было, есть и будет наиболее приоритетной задачей нашего государства. Так, согласно одиннадцатой статьи
Конституции Республики Башкортостан - республика социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно для этого и предназначена система социального обеспечения. Ведь не существует уникальной услуги, которая могла бы позволить удовлетворить разновидные потребности граждан, собственно, поэтому данная концепция и включает в себя разнообразный перечень услуг, которые подходят для удовлетворения конкретных нужд граждан в различных сферах их жизнедеятельности. Исходя из этого, основной задачей данной системы является в первую очередь реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий в различных областях данного рода. Помимо этого, работа настоящей системы способствует не только поддержанию определенного уровня жизни, но так же и создания новых возможностей для ее улучшения и, что не менее важно, сглаживанию социального неравенства между слоями общества.
На сегодняшний день, социальное обеспечение представляет постепенно развивающуюся систему, модернизацию, которой можно охарактеризовать следующим, а именно переходом от традиционного состояния к современному. Данные изменения являются необходимыми, так как с каждым днем появляются все новые потребности у людей, помимо этого, государству необходимо не только удовлетворять новые потребности граждан, но и более рационально расходовать свои ресурсы и по возможности приумножать их, а это становится сделать все труднее при традиционной форме социального обеспечения.
Цель исследования проявляется в рассмотрении особенностей социального обеспечения, трактовке его подсистем и видов оказываемой помощи. Попутно с этим мы считаем необходимым рассмотреть пути оказания услуг через определенные учреждения, так же права и обязанности данных организаций, выделить проблемы в системе социального обеспечения.
Исходя из поставленной цели, мною были определены следующие задачи работы:
- раскрыть основные понятия и цели социального обеспечения;
- рассмотреть основные функции и организационно-правовые формы социального обеспечения;
- рассмотреть структуру и виды системы социального обеспечения;
- изучить механизм реализации прав граждан на социальное обеспечение;
- охарактеризовать инновации в изучаемой сфере.
Объект - это общественные отношения, возникающие в процессе распределения денежных средств внебюджетных фондов и государственного бюджета в целях социальной поддержки граждан в старости, в случае болезни, потери трудоспособности, для воспитания детей при потере кормильца и иных случаев.
Предмет - это система законодательства, регулирующего отношения по социальному обеспечению в денежной форме (пенсии, пособия, компенсации); отношения по предоставлению различных специальных услуг (социальное обслуживание престарелых, детей, беженцев).
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Введение раскрывает актуальность темы, объект, предмет, цель работы.
В первой главе представлены общее понятие социального обеспечения и его цели. Во второй главе представлено правовое регулирование социального обеспечения, описан механизм реализации прав граждан на социальное обеспечение, после чего рассматриваются органы, обеспечивающие реализацию прав граждан на социальное обеспечение. В третьей главе описываются проблемы в системе социального обеспечения, в деятельности органов социального обеспечения, а также рассматриваются способы решения этих проблем. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
Купить

Особое место в системе социального обеспечения населения Башкортостана занимают люди, непосредственно участвующие в отношениях по поводу социального обеспечения населения.
В Республике Башкортостан право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РБ и регламентировано законодательством РБ. Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.
Назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социальнопсихологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам. Основные принципы социальной защиты: гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.
Особое значение следует уделить разработке государственных социальных стандартов. Краеугольным становится вопрос о минимальных стандартах. В правовом отношении минимизация помощи человеку, нуждающемуся в таковой, абстрактна, а в морально-этическом плане - во многих случаях абсурдна. Следует ввести в нормативно-правовое поле иное понятие - минимальные государственные социальные гарантии, четко сформулировать их толкование и механизм реализации.
Определяющее значение в успехе решения проблем социальной защиты будет иметь адекватность финансовых ресурсов, предназначенных на эти цели, потребностям людей. Сложившееся государственное централизованное финансовое обеспечение привело к непомерной нагрузке на государственный бюджет и неисполнению государственных обязательств по социальной защите населения, что вызывает недовольство граждан и социальную напряженность в обществе. Для изменения такого положения необходимо создать механизм финансового обеспечения этой сферы на принципах дифференцированного социального налогообложения и социального обязательного и добровольного страхования при условии сохранения социальной помощи только тем, кому невозможно помочь иным путем. Законодательно следует четко определить критерии социального налога и социального страхового взноса (обязательного и добровольного), а также порядок их начисления, сбора, аккумуляции и использования. Необходимо постепенно отойти от государственных дотаций по тем или иным социальным направлениям и ввести государственные заказы на решения конкретных социальных задач. Привлекать к выполнению социального заказа следует всех желающих юридических и физических лиц на конкурсной основе. Такой подход позволит упорядочить, целенаправить финансовые потоки, сделать их управляемыми и контролируемыми соответствующими государственными органами и общественностью.
Решение проблем социальной защиты населения России, обеспечивающих вышеизложенные приоритеты, потребует серьезного анализа состояния социальной сферы, сложившихся форм и методов социальной помощи населению, оценки действующих служб здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, миграции и иных ответственных структур.
Очевидна необходимость поиска принципиально новых подходов к управлению социальными процессами. В основе такого управления должна быть достоверная информация о потребностях людей в социальной помощи и услугах и об имеющихся для этого ресурсах (финансовых, материально-технических, инструментальных, институционных,
организационных).
Во многих регионах России необходимо провести модернизацию учреждений социальной защиты. Это особенно актуально для социальных стационарных учреждений. Достойные условия жизни должны быть созданы тем, кто по разным обстоятельствам находится в домах интернатах, специализированных пансионатах, психоневрологических больницах. Число мест в этих учреждениях должно соответствовать региональной или межрегиональной потребности. Обслуживающий персонал социальных стационарных учреждений должен проходить специальное обучение при центрах занятости для работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Серьезная проблема социальной политики республики- не объем ресурсов, который направляется на решение социальных задач, а эффективность, целевой характер использования ресурсов. Надо изменить ситуацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе, когда выделенные средства тратятся впустую, направляются не тем, кто в них отчаянно нуждается, а людям, которые могут легко прожить без этого. В основном поддерживаются учреждения, и никто не обращает внимания на эффект их работы для граждан. Интересы тех, кто работает в социальных учреждениях, ставятся выше интересов тех, на кого они работают.
Ситуация должна измениться. Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен тратиться справедливо. Справедливое устройство общества, экономики - главное условие устойчивого развития Республики Башкортостан.

Купить