🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Правовые, организационные и финансовые полномочия органов местного самоуправления

Работа №194901

Тип работы

Курсовые работы

Предмет

экономика

Объем работы35
Год сдачи2025
Стоимость2500 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
21
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение…
Глава 1. Полномочия органов местного самоуправления: проблематика категорийно-понятийного аппарата
1.1. Конституционная модель местного самоуправления в Российской Федерации
1.2. Органы местного самоуправления как составная часть единой системы региональной публичной власти
1.3. Проблемы определения понятия «полномочия органов местного самоуправления»
Глава 2.Система полномочий органов местного самоуправления в условиях реформы 2025 года
2.1. Смена децентрализации тотальной централизацией
2.2. Перспективы развития полномочий органов местного самоуправления в условиях реформы 2025 года
Заключение
Список используемой литературы


Одной из общемировых тенденций в области развития местного самоуправления в федеративных государствах является встраивание институтов местного самоуправления в многоуровневую систему публичной власти. Эта тенденция наметилась и продолжает устойчиво прогрессировать последние десятилетия,
Актуальность исследования полномочий органов местного самоуправления в России обусловлена рядом факторов, связанных с последними законодательными изменениями, практическими вызовами и трансформацией системы публичной власти.
С 19 июня 2025 года вступил в силу новый Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» . Этот закон кардинально меняет структуру и полномочия муниципалитетов, вводя:
– одноуровневую систему (городские и муниципальные округа, внутригородские образования);
– перераспределение полномочий между регионами и муниципалитетами с 2027 года, включая исключительные, передаваемые и забираемые полномочия;
– новые правила формирования органов власти, например, возможность совмещения главой муниципалитета должности главы администрации.
Исследование необходимо для анализа последствий этих изменений и их влияния на эффективность управления.
Итак, актуальность исследования полномочий органов местного самоуправления обусловлена их ключевой ролью в реализации публичных функций, необходимостью адаптации к новым законодательным реалиям и поиском решений для финансовых, кадровых и социальных вызовов. Результаты такого исследования могут стать основой для оптимизации управления на местном уровне и повышения качества жизни населения.
Объект исследования – система органов местного самоуправления в Российской Федерации.
Предмет исследования – правовые, организационные и финансовые полномочия органов местного самоуправления.
Цель исследования – провести комплексный анализ системы полномочий органов местного самоуправления в Российской Федерации, выявление проблем их реализации и разработка предложений по совершенствованию правового регулирования и практической организации муниципальной власти.
Задачи исследования:
1) проанализировать конституционную модель местного самоуправления в Российской Федерации;
2) рассмотреть органы местного самоуправления как составную часть единой системы региональной публичной власти;
3) проанализировать проблемы определения понятия «полномочия органов местного самоуправления»;
4) рассмотреть систему полномочий органов местного самоуправления в условиях реформы 2025 года.
К методам исследования относятся:
– нормативно-правовой анализ(изучение Конституции РФ, ФЗ №131-ФЗ, нового ФЗ №33-ФЗ, региональных законодательных актов и муниципальных правовых актов);
– сравнительно-правовой метод (сопоставление российского опыта с зарубежными моделями местного самоуправления (германская, французская системы);
– системный анализ (рассмотрение местного самоуправления как элемента единой системы публичной власти);
исторический метод (анализ эволюции полномочий МСУ с 1993 года до современных реформ.
Теоретическая значимость исследования. Выводы исследования могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований в муниципальном праве и других отраслях.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования материалов исследования в преподавании курса муниципального права, а также специального курса, посвящённого полномочиям органов местного самоуправления.
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка используемой литературы.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы.
Правовые аспекты полномочий:
Современная система полномочий органов МСУ претерпевает значительные изменения в связи с реформой 2025 года (ФЗ № 33-ФЗ), которая закрепляет их интеграцию в единую систему публичной власти.
Сохраняется проблема четкого разграничения полномочий между муниципальным и региональным уровнями, особенно в вопросах делегированных государственных полномочий.
Нормативная база требует дальнейшей детализации для устранения коллизий в правоприменительной практике.
Организационно-управленческие проблемы:
Переход на преимущественно одноуровневую систему МСУ создает как новые возможности (упрощение структуры), так и риски (снижение учет местной специфики).
Наблюдается тенденция к усилению контроля со стороны региональных властей, что ограничивает автономию муниципалитетов.
Ключевой проблемой остается несоответствие объема полномочий имеющимся организационным и кадровым ресурсам.
Финансово-экономические ограничения:
Большинство муниципалитетов остаются дотационными, что ставит под сомнение реальную самостоятельность в реализации полномочий.
Изменения в налоговом законодательстве (сокращение доходных источников) усугубляют бюджетные дисбалансы.
Отсутствие эффективных механизмов финансового обеспечения переданных государственных полномочий ведет к их формальному исполнению.
Социально-политический контекст:
Реформа сокращает традиционные формы общественного участия (отзыв депутатов, инициативы), что требует развития альтернативных механизмов обратной связи.
Низкая информированность граждан о полномочиях органов МСУ снижает эффективность общественного контроля.
Наблюдается рост конфликтов интересов между местными сообществами и региональными властями при реализации полномочий.
Перспективы развития:
Необходима разработка дифференцированного подхода к распределению полномочий с учетом:
типа муниципального образования (городские/сельские территории) экономического потенциала территории кадрового потенциала
Целесообразно создать независимый механизм оценки достаточности ресурсов для реализации полномочий.
Требуется модернизация системы подготовки муниципальных кадров с акцентом на новые управленческие компетенции.
Проведенное исследование демонстрирует, что эффективная реализация полномочий органов местного самоуправления возможна только при условии комплексного решения правовых, финансовых и организационных проблем. Совершенствование этой системы должно основываться на балансе между централизацией управления и сохранением муниципальной автономии, что является ключевым условием устойчивого развития территорий.
Эти выводы могут служить основой для дальнейших научных исследований и практических рекомендаций по оптимизации местного самоуправления в России.



1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Официальное опубликование правовых актов: [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003140001 (Дата обращения 04.07.2025).
3. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // СЗ РФ. 24.03.2025. № 12, ст. 1200.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
5. Аверьянова Н.Н. Местное самоуправление: теоретический взгляд на правовую природу в контексте состоявшихся и будущих реформ // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2023. – № 1. – С. 2-5.
6. Ананьев И.А. Эволюция местного самоуправления в новейшей истории страны// Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 2. – С. 18-22.
7. Андреечев И.С. Развитие конституционного принципа участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2021. – № 2. – С. 14-17.
8. Антонова Н.А. Комплексное развитие территории муниципального образования: правовая и организационная основа // Конституционное и муниципальное право. –2023. – № 3. – С. 36-39.
9. Бойко Н. С. Муниципальное право. –М: Юрайт, 2023. –431 с.
10. Болдырев О.Ю. Поправки к Конституции России: решение старых проблем или создание новых? // Конституционный вестник. – 2020. – № 5 (23). – С. 121 - 127.
11. Вичева А.А. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления: проблематика многоуровневости // Вопросы государства и права: сб. науч. ст. / редкол.: Л.В. Карнаушенко, А.А. Швец, Е.А. Пушкарев, Н.Ю. Турищева, В.Н. Коротких. –Краснодар. – 2021. –С. 89-91.
12. Горный М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. –М: Юрайт, 2023. –394 с.
13. Гранкин И. В. Муниципальное право РФ. Курс лекций. –М: Проспект, 2023. –336 с.
14. Грипич С.А. Цифровизация как глобальный процесс и правовой вызов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2025. – № 2. – С. 44-46.
15. Диденко А.Н. Соотношение публично-властных и общественных компонентов в организации местного самоуправления и муниципальных образований и их опора на традиционные российские цивилизационные ценности // Местное право. – 2025. – № 2. – С. 12-14.
16. Евдокимов В.Б.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Российской Федерации: исторические и правовые аспекты / В.Б. Евдокимов, П.Н. Петряев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 3. –С. 16-18.
17. Евдокимов В.Б., Конышева Е.Г. Местное самоуправление в системе публичной власти: конституционные пути развития // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 11. – С. 18 - 23.
18. Егоров К.Ю.Развитие местного самоуправления в современной России – этапы и результаты // Общество: политика, экономика, право. – 2023. – № 4. – С. 21-25.
19. Жиляев В.А., Быкова А.Г. Будущее местного самоуправления в Российской Федерации: возвращение к советской системе построения власти в новой оболочке? // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2021. – № 2 (81). – С. 154.
20. Зорькин В.Д. Буква и дух Конституции // Российская газета - Федеральный выпуск. – 2018. – № 226 (7689). 10 октября.
21. Иванов В.Н.Современное российское местное самоуправление и перспективы его развития / В.Н. Иванов, В.П. Максимов // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». – 2023. – Т. 10, № 1. – С. 107-116.
22. Иванов И.В.Доктрина государственного строительства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2025. – № 2. – С. 31-35.
23. Каллагов Т.Э. Реформа власти местного самоуправления и ее роль в развитии институтов гражданского общества // Образование и право. – 2023. – № 2. –С. 11-16.
24. Кокотов А.Н. Территориальные органы местного самоуправления и укрупнение муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 1. – С. 28-31.
25. Кокотов А. Н., Захаров И. В. Муниципальное право России. Практикум. –М: Юрайт, 2024. –166 с.
26. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеев и др.; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. 6-е изд., перераб. и доп. –М.: Юнити-Дана, 2013.– 687 с.
27. Кузнецов И.И. Местное самоуправление в единой системе органов публичной власти: предпосылки и перспективы / И.И. Кузнецов, А.С. Жаров // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. – 2023. –Т. 23, Вып. 1. – С. 91-95.
28. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. –М., 1997. –428 с.
29. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. –М.: Юрид. лит., 1972. –280 с.
30. Малявкина Н.В., Ястребов А.Е., Мосина Е.И. Современные тенденции укрупнения муниципальных образований в Российской Федерации в условиях реформирования местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. –2023. –№ 6. –С. 54-58.
31. Мариевич А.А.Местное самоуправление как элемент единой системы публичной власти / А.А. Мариевич, М.С. Блохин, И.А. Лобанова // Мировая наука. – 2023. –№ 1 (70). – С. 94-98.
32. Местноесамоуправление – самый близкий к людям уровень публичной власти// Российская муниципальная практика. – 2023. – Апрель. – С. 3.
33. Муниципальное право России / под ред. А. Н. Кокотова. –М: Юрайт, 2023. –407 с.
34. Мухаев Р. Т. Системы государственного и муниципального управления. –М: Юрайт, 2024. –579 с.
35. Нечкин А. В., Кожевников О. А. Муниципальное право. Практика высших судебных инстанций России с комментариями. –М: Юрайт, 2024. –268 с.
36. Овчинников И. И., Писарев А. Н. Муниципальное право. –М: Юрайт, 2024. –432 с.
37. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право: учебник и практикум для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. –М.: Изд-во Юрайт, 2021. –361 с
38. ПащукЕ.О. Актуальные проблемы развития местного самоуправления в эпоху цифровизации // Вопросы российской юстиции. – 2023. – Вып. 23. – С. 60-66.
39. Пенизев М.В. Оценка влияния Европейской хартии местного самоуправления на российское муниципальное право // Конституционное и муниципальное право. –2023. –№ 8. –С. 49-52.
40. Ряшин М.П. Общие принципы местного самоуправления: новые взгляды и подходы / М.П. Ряшин, В.В. Таболин // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 4. – С. 46-49.
41. Сайбулаева С.А. Преемственность, рецепция и местное самоуправление в Российской Федерации: вопросы организации и функционирования // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 2. – С. 38-42.
42. Саркарова Д.С., Меджидов Ш.М.К вопросу о конституционной модели местного самоуправления в Российской Федерации // Современное право. – 2024. – № 10. – С. 25-29.
43. Система местного самоуправления / под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. –М: Юрайт, 2023. –119 с.
44. Соловьев С.Г. Система фундаментальных понятий муниципального прав: дис. … канд. юрид. наук. –Екатеринбург, 1998. –212 с.
45. Тарханов М.В., Шленева Е.В. К вопросу о конституционно-правовой природе властных полномочий органов местного самоуправления // Пробелы в российском законодательстве. –2011. –№ 2. –С. 13-17.
46. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. –М.: Юринформцентр, 2001. –355 с.
47. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, доп. и перераб. –М.: Юринформцентр, 2001. –971 с.
48. Тищенко С.В., Брагова О.В., Кирсанова А.В.Цифровизация деятельности органов публичной власти в современной России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2025. – № 1. – С. 17-19.
49. Тлеубаев Ж.С. Скрытые полномочия Президента РФ // Вестник Челябинского государственного университета. –2012. –№ 27 (281). –С. 34-38.
50. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. –М.: Астрель, АСТ, 2000. Т. 3.– 713 с.
51. Трубилов Г.В. Проект реформы российского парламентаризма: муниципальный уровень // Конституционное и муниципальное право. –2023. –№ 7. –С. 58-63.
52. Упоров И.В.Толкование местного самоуправления в контексте публично-властных отношений в постсоветской России // Международный журнал гуманитарных и специальных наук. – 2023. – № 4-2. – С. 160-164.
53. Чаннов С. Е. Муниципальное право. –М: Юрайт, 2023. –308 с.
54. Шайхуллин М.С. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации: монография. –М.: Юрлитинформ, 2016. –301 с.
55. Шугрина Е.С.Екатерина Шугрина: «Новые тренды в местном самоуправлении как поиск баланса между развитием местного самоуправления и развитием территории»// Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 1. – С. 3-7.
56. Юркова С.Н. Особенности правового регулирования организации местного самоуправления на текущем этапе // Местное право. – 2025. – № 1. – С. 21-24.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.