📄Работа №194558
Тема: Обеспечение законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
71 листов
Год:
2018
Просмотров:
67
4710
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПОНЯТИЕ ЗАКОННОСТИ И СУБЪЕКТЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ 9
1.1 Понятие, сущность и значение законности 9
1.2 Субъекты обеспечивающие законность, в деятельности органов
внутренних дел, и их правовой статус 15
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ 33
2.1 Виды нарушения законности при приеме, регистрации и проверке
сообщений о преступлениях 43
2.2 Обеспечение законности в стадии возбуждения уголовного дела 44
2.3 Необходимость усиления процессуальных гарантий законности и
обоснованности привлечения в качестве обвиняемого 50
2.4 Зарубежный опыт применения правовых средств обеспечения
законности в деятельности полиции 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 74
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ПОНЯТИЕ ЗАКОННОСТИ И СУБЪЕКТЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ 9
1.1 Понятие, сущность и значение законности 9
1.2 Субъекты обеспечивающие законность, в деятельности органов
внутренних дел, и их правовой статус 15
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ 33
2.1 Виды нарушения законности при приеме, регистрации и проверке
сообщений о преступлениях 43
2.2 Обеспечение законности в стадии возбуждения уголовного дела 44
2.3 Необходимость усиления процессуальных гарантий законности и
обоснованности привлечения в качестве обвиняемого 50
2.4 Зарубежный опыт применения правовых средств обеспечения
законности в деятельности полиции 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 74
📖 Аннотация
В данной выпускной квалификационной работе проводится комплексное исследование проблем обеспечения законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел на стадиях раскрытия и расследования преступлений. Актуальность темы обусловлена продолжающимися реформами в системе МВД России, которые, несмотря на адаптацию зарубежного опыта, не привели к полному устранению правовых пробелов, профессиональных дефицитов и случаев нарушения прав граждан, что требует глубокого научно-практического анализа. Основные результаты исследования заключаются в систематизации теоретических подходов к понятию законности, анализе процессуального статуса субъектов, обеспечивающих законность, и выявлении типичных нарушений на ключевых этапах уголовного процесса — от приема сообщений о преступлениях до привлечения лица в качестве обвиняемого. В заключении обосновывается, что законность выступает не только как принцип, но и как необходимый метод деятельности, формирующий правовой режим, гарантирующий верховенство закона и защиту личности. Научная значимость работы состоит в развитии доктринальных положений о содержании законности в оперативно-розыскной и следственной деятельности, а практическая — в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию законодательства и ведомственного контроля для минимизации правонарушений со стороны сотрудников. Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов, как А.В. Гриненко, рассматривающий процессуальные гарантии прав личности, В.В. Коряковцев, анализирующий проблемы доказывания, С.П. Ефимичев, изучающий стадию возбуждения уголовного дела, а также работы И.Л. Трунова, посвященные международным стандартам полицейской деятельности.
📖 Введение
Актуальность данной работы заключается в том, что в последнее время в органах внутренних дел Российской Федерации происходят реформы, касающиеся организации деятельности данной структуры и обеспечения законности в ней. Входя в состав мировой правовой системы, мы перенимаем практический опыт построения деятельности полиции в развитых странах Европы. Полученные результаты реформ, оказались недостаточными, и ввиду этого вопрос обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений сотрудниками органов внутренних дел и по сей день остается открытым. Пробелы в законодательстве, халатность и низкий профессиональный уровень сотрудников приводит к нарушению законности, гарантированной гражданам.
Цель работы заключается в изучении законодательных и правоприменительных проблем обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений, в выработке предложений, которые направлены на повышение эффективности данной деятельности.
Для достижения поставленной цели нам потребовалось решить следующие задачи:
- проанализировать множество подходов к определению понятию законности и вывести свое понимание содержания законности;
- рассмотреть деятельность субъектов обеспечивающих законность при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, понять их процессуальный статус;
- произвести анализ правоприменительной практики, выявить характерные причины и условия нарушений законности при раскрытии и расследовании преступлений; внести рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы средств обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают отношения складывающиеся в процессе обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений.
Предметом выпускной квалификационной работы является
осуществление прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля за законностью процессуальной деятельности органов уголовного преследования, которая связана с раскрытием и расследованием преступлений; уголовно-процессуальные нормы и нормы других отраслей права, регулирующие надзор и контроль за законностью на стадиях досудебного производства; практика реализации этих норм.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют труды таких ученых как: Бекетов О.И., Бочаров С.Н., Строгонович М.С., Деришев Ю.В., Неганов Д.А., Юнусов А.А., Галиуллин Ш.Р., Лупинской П.А., Быков А.В., Рюден Е.Ю.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, частно-научные методы: сравнительно-правовой,
формально-логический, технико-юридический. Активно применялись социологические приемы: изучение, анализ и обобщение судебной и зарубежной практики.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, Уголовный-процессуальный кодекс РФ,
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О полиции».
Методологическое значение для работы имели понятия: «законность», «судебный контроль», «ведомственный контроль», «прокурорский надзор».
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, анализа правоприменительной практики и зарубежного опыта, заключения и библиографического списка.
Практическая значимость результатов работы состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию нормативной регламентации общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе обеспечения законности досудебного производства по уголовным делам, которые могут быть использованы в ходе разработки предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и для повышения эффективности практической деятельности правоохранительных органов.
Цель работы заключается в изучении законодательных и правоприменительных проблем обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений, в выработке предложений, которые направлены на повышение эффективности данной деятельности.
Для достижения поставленной цели нам потребовалось решить следующие задачи:
- проанализировать множество подходов к определению понятию законности и вывести свое понимание содержания законности;
- рассмотреть деятельность субъектов обеспечивающих законность при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, понять их процессуальный статус;
- произвести анализ правоприменительной практики, выявить характерные причины и условия нарушений законности при раскрытии и расследовании преступлений; внести рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы средств обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений.
Объектом выпускной квалификационной работы выступают отношения складывающиеся в процессе обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений.
Предметом выпускной квалификационной работы является
осуществление прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля за законностью процессуальной деятельности органов уголовного преследования, которая связана с раскрытием и расследованием преступлений; уголовно-процессуальные нормы и нормы других отраслей права, регулирующие надзор и контроль за законностью на стадиях досудебного производства; практика реализации этих норм.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют труды таких ученых как: Бекетов О.И., Бочаров С.Н., Строгонович М.С., Деришев Ю.В., Неганов Д.А., Юнусов А.А., Галиуллин Ш.Р., Лупинской П.А., Быков А.В., Рюден Е.Ю.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, частно-научные методы: сравнительно-правовой,
формально-логический, технико-юридический. Активно применялись социологические приемы: изучение, анализ и обобщение судебной и зарубежной практики.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют: Конституция РФ, Уголовный-процессуальный кодекс РФ,
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О полиции».
Методологическое значение для работы имели понятия: «законность», «судебный контроль», «ведомственный контроль», «прокурорский надзор».
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, анализа правоприменительной практики и зарубежного опыта, заключения и библиографического списка.
Практическая значимость результатов работы состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию нормативной регламентации общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе обеспечения законности досудебного производства по уголовным делам, которые могут быть использованы в ходе разработки предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и для повышения эффективности практической деятельности правоохранительных органов.
✅ Заключение
В первую очередь законность возникает как принцип, которому должны следовать субъекты, определяя свое отношение к действующему закону. Если субъекты следуют этому принципу в своей реальной деятельности, то он перерастает в метод деятельности. Когда этот метод деятельности становится всеобщим, формируется режим законности. На данный момент законность применяется как общественно-политический режим, которому должны следовать органы внутренних дел.
В правовой науке под законностью понимается верховенство законов в общественной жизни государства, то есть это такой правовой режим, при котором нормативные предписания воплощаются в действительность всеми субъектами правовых отношений. Законность является неотъемлемым атрибутом стабильности и добросовестности при выполнении сотрудниками органов внутренних дел своих полномочий. Она гарантирует свое господство при возникновении отношений между личностью и должностным лицом. Ведь сущность законности заключается с одной стороны, в неукоснительном исполнении сотрудниками всех требований закона, а с другой стороны, создание условий для уверенности граждан в неприкосновенности своей личности и неотвратимости наказание за содеянное нарушение.
Обусловленность высокой значительности законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел являются следующие обстоятельства:
- органы внутренних дел представляют собой самую многочисленную по количеству сотрудников и органов систему охраны прав;
- в зависимости от того как граждане относятся к полиции определяется позиция граждан в целом к государственной власти, именно по этому необходимо постоянно производить оценки деятельности сотрудников полиции с позиций законности;
- полиция имеет довольно обширные полномочия властного характера, а так же касающихся мер административного принуждения и административной ответственности, в ходе административного производства издают большую часть актов управления, которые касаются прав и законных интересов граждан и организаций, законность которых должна быть объектом постоянного внимания;
- законодательно не получается урегулировать все права и обязанности касающиеся деятельности сотрудников органов внутренних дел. Поэтому сотрудники имеют широкие дискретные полномочиями, свободу административного усмотрения, именно это помогает им с наибольшей эффективностью исполнять служебные обязанности.
Контроль и надзор за тем, как сотрудники полиции реализую свою деятельность в рамках законности осуществляется: судебными органами, прокурорскими работниками, руководителями органов внутренних дел, общественными организациями. Все перечисленные субъекты осуществляют контроль различными способами, методами и на разных стадиях процессуальной деятельности сотрудников полиции, но все они преследуют одну общую цель, заключающуюся в обеспечение соблюдения законности в органах внутренних дел.
Для выполнения поставленных в ведении задач также, нам необходимо было проанализировать и выявить характерные причины и условия нарушений законности при раскрытии и расследовании преступлений на следующих стадиях: при приеме, регистрации сообщений о преступлениях; при привлечении лица в качестве обвиняемого; возбуждении уголовного дела. Рассматривая практическую сторону обеспечения законности на разных стадиях процессуальной деятельности сотрудников органов внутренних дел, мы обнаружили существенные недостатки в правовой доктрине, а так же проведя исследование зарубежного опыта применения правовых средств обеспечения законности в деятельности полицейских систем отдельно взятых государств позволяет сделать вывод, что данный опыт и предложенные нами, пути решения проблем, в условиях реформирования органов внутренних дел могут быть полезны для
Российской Федерации, в частности:
- весь личный состав полиции может быть сформирован так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение задач, поставленных как перед всем формированием, так и перед каждым сотрудником;
- возлагаемая на руководителя подразделения (части, соединения) ответственность, по возможности, должна быть максимально ясно определена и нормативно закреплена, так как множественность исполнителей вызывает безответственность и нарушает нормальное функционирование;
- установление пределов ответственности сотрудника полиции следует сочетать с предоставлением ему соразмерных полномочий. Данный принцип предполагает точное установление обязанностей по должности, а также пределов полномочий и дисциплинарных прав (они детально изложены в служебных уставах полиции зарубежных стран);
- штатное расписание полицейского формирования за рубежом составлено в соответствии с различными видами возлагаемых на подразделение полиции обязанностей, оно зависит от объема задач, а не от способностей конкретных исполнителей. Такой подход следует считать универсальным и вполне адаптируемым в Российской Федерации;
- организационная структура любого звена полиции за рубежом обеспечивает координацию усилий всех подразделений, что отражается в слаженном выполнении служебных задач, стоящих перед всей системой органов правопорядка. Данный опыт может быть полезен и принят во внимание в условиях проводимой в России реформы в полиции;
- при осуществлении надзора за законностью и обоснованностью привлечения в качестве обвиняемого прокурор должен иметь возможность, без каких-либо условий, знакомиться с материалами расследуемого уголовного дела;
- наряду с проверкой законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого, прокурор должен проверять и обоснованность выбора
следственным органом направления дальнейшего расследования уголовного дела, отменять постановление о привлечении в качестве обвиняемого в случае его незаконности или необоснованности;
- право на возбуждения уголовного дела или уголовного преследования должно перейти прокурору. При такой организации деятельности касающейся раскрытия и расследования преступлений, результаты буду наиболее эффективными, потому что сам факт начала уголовного преследования и будет являться, тем законным основанием для ограничения прав и свобод лица, к нему привлекаемого.
Происходящие в стране преобразования привели к активизации обращений граждан в государственные органы: они справедливо высказывают свое возмущение фактами беззакония и бюрократизма, посягательства на собственность, честь и достоинство человека и гражданина. Нередко хорошие правовые положения, предоставляющие гражданам возможность защиты прав и законных интересов, «не срабатывают» из-за равнодушного отношения сотрудников полиции к выполнению своих прямых обязанностей. Недостаточная юридическая грамотность граждан и должностных лиц часто служит причиной конфликтов и нарушений прав граждан. Поэтому компетентным органам необходимо уделять больше внимания вопросам соблюдения законности при рассмотрении жалоб граждан на действия сотрудников полиции и выявлять факты нарушения законодательства при осуществлении органами
внутренних дел своих полномочий. Данные пункты должны являться составной частью контроля и проверки исполнения законодательства сотрудниками полиции. Предложенные нами пути решения проблемы, в конечном итоге помогут укрепить законность и вернуть доверие граждан к деятельности органов внутренних дел.
В правовой науке под законностью понимается верховенство законов в общественной жизни государства, то есть это такой правовой режим, при котором нормативные предписания воплощаются в действительность всеми субъектами правовых отношений. Законность является неотъемлемым атрибутом стабильности и добросовестности при выполнении сотрудниками органов внутренних дел своих полномочий. Она гарантирует свое господство при возникновении отношений между личностью и должностным лицом. Ведь сущность законности заключается с одной стороны, в неукоснительном исполнении сотрудниками всех требований закона, а с другой стороны, создание условий для уверенности граждан в неприкосновенности своей личности и неотвратимости наказание за содеянное нарушение.
Обусловленность высокой значительности законности в деятельности сотрудников органов внутренних дел являются следующие обстоятельства:
- органы внутренних дел представляют собой самую многочисленную по количеству сотрудников и органов систему охраны прав;
- в зависимости от того как граждане относятся к полиции определяется позиция граждан в целом к государственной власти, именно по этому необходимо постоянно производить оценки деятельности сотрудников полиции с позиций законности;
- полиция имеет довольно обширные полномочия властного характера, а так же касающихся мер административного принуждения и административной ответственности, в ходе административного производства издают большую часть актов управления, которые касаются прав и законных интересов граждан и организаций, законность которых должна быть объектом постоянного внимания;
- законодательно не получается урегулировать все права и обязанности касающиеся деятельности сотрудников органов внутренних дел. Поэтому сотрудники имеют широкие дискретные полномочиями, свободу административного усмотрения, именно это помогает им с наибольшей эффективностью исполнять служебные обязанности.
Контроль и надзор за тем, как сотрудники полиции реализую свою деятельность в рамках законности осуществляется: судебными органами, прокурорскими работниками, руководителями органов внутренних дел, общественными организациями. Все перечисленные субъекты осуществляют контроль различными способами, методами и на разных стадиях процессуальной деятельности сотрудников полиции, но все они преследуют одну общую цель, заключающуюся в обеспечение соблюдения законности в органах внутренних дел.
Для выполнения поставленных в ведении задач также, нам необходимо было проанализировать и выявить характерные причины и условия нарушений законности при раскрытии и расследовании преступлений на следующих стадиях: при приеме, регистрации сообщений о преступлениях; при привлечении лица в качестве обвиняемого; возбуждении уголовного дела. Рассматривая практическую сторону обеспечения законности на разных стадиях процессуальной деятельности сотрудников органов внутренних дел, мы обнаружили существенные недостатки в правовой доктрине, а так же проведя исследование зарубежного опыта применения правовых средств обеспечения законности в деятельности полицейских систем отдельно взятых государств позволяет сделать вывод, что данный опыт и предложенные нами, пути решения проблем, в условиях реформирования органов внутренних дел могут быть полезны для
Российской Федерации, в частности:
- весь личный состав полиции может быть сформирован так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение задач, поставленных как перед всем формированием, так и перед каждым сотрудником;
- возлагаемая на руководителя подразделения (части, соединения) ответственность, по возможности, должна быть максимально ясно определена и нормативно закреплена, так как множественность исполнителей вызывает безответственность и нарушает нормальное функционирование;
- установление пределов ответственности сотрудника полиции следует сочетать с предоставлением ему соразмерных полномочий. Данный принцип предполагает точное установление обязанностей по должности, а также пределов полномочий и дисциплинарных прав (они детально изложены в служебных уставах полиции зарубежных стран);
- штатное расписание полицейского формирования за рубежом составлено в соответствии с различными видами возлагаемых на подразделение полиции обязанностей, оно зависит от объема задач, а не от способностей конкретных исполнителей. Такой подход следует считать универсальным и вполне адаптируемым в Российской Федерации;
- организационная структура любого звена полиции за рубежом обеспечивает координацию усилий всех подразделений, что отражается в слаженном выполнении служебных задач, стоящих перед всей системой органов правопорядка. Данный опыт может быть полезен и принят во внимание в условиях проводимой в России реформы в полиции;
- при осуществлении надзора за законностью и обоснованностью привлечения в качестве обвиняемого прокурор должен иметь возможность, без каких-либо условий, знакомиться с материалами расследуемого уголовного дела;
- наряду с проверкой законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого, прокурор должен проверять и обоснованность выбора
следственным органом направления дальнейшего расследования уголовного дела, отменять постановление о привлечении в качестве обвиняемого в случае его незаконности или необоснованности;
- право на возбуждения уголовного дела или уголовного преследования должно перейти прокурору. При такой организации деятельности касающейся раскрытия и расследования преступлений, результаты буду наиболее эффективными, потому что сам факт начала уголовного преследования и будет являться, тем законным основанием для ограничения прав и свобод лица, к нему привлекаемого.
Происходящие в стране преобразования привели к активизации обращений граждан в государственные органы: они справедливо высказывают свое возмущение фактами беззакония и бюрократизма, посягательства на собственность, честь и достоинство человека и гражданина. Нередко хорошие правовые положения, предоставляющие гражданам возможность защиты прав и законных интересов, «не срабатывают» из-за равнодушного отношения сотрудников полиции к выполнению своих прямых обязанностей. Недостаточная юридическая грамотность граждан и должностных лиц часто служит причиной конфликтов и нарушений прав граждан. Поэтому компетентным органам необходимо уделять больше внимания вопросам соблюдения законности при рассмотрении жалоб граждан на действия сотрудников полиции и выявлять факты нарушения законодательства при осуществлении органами
внутренних дел своих полномочий. Данные пункты должны являться составной частью контроля и проверки исполнения законодательства сотрудниками полиции. Предложенные нами пути решения проблемы, в конечном итоге помогут укрепить законность и вернуть доверие граждан к деятельности органов внутренних дел.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.