Помощь студентам в учебе
Уголовно-правовая характеристика халатности (ст.293 УК РФ)
|
Введение 3
Г лава 1. Уголовно-правовая характеристика халатности 5
1.1 Объект халатности 5
1.2 Объективная сторона халатности 19
1.3 Субъект халатности 34
1.4 Субъективная сторона халатности 45
Глава 2. Соотношение халатности с другими уголовно-правовыми нормами 54
Заключение 66
Список использованных источников 69
Г лава 1. Уголовно-правовая характеристика халатности 5
1.1 Объект халатности 5
1.2 Объективная сторона халатности 19
1.3 Субъект халатности 34
1.4 Субъективная сторона халатности 45
Глава 2. Соотношение халатности с другими уголовно-правовыми нормами 54
Заключение 66
Список использованных источников 69
Существование любого государства невозможно без эффективной деятельности государственного аппарата. Важно понимать, что деятельность должностных лиц имеет для государства особую значимость, поскольку именно посредством этой деятельности государство осуществляет свою власть.
Задача правового государства состоит в защите прав и свобод человека, охране гражданского общества, гарантировании правопорядка. Только безупречная работа государственно аппарата делает возможным осуществление указанных задач. В противном случае, даже при совершении должностным лицом неосторожного преступления, деятельность государственного аппарата ставит под угрозу реализацию принципов правового государства. Поэтому всегда пристальное внимание уделяется правонарушениям, совершаемым должностными лицами, деятельность которых взята под особый, политический контроль.
Актуальность исследованию, помимо важности охраняемых исследуемой нормой отношений, придает ещё и тот факт, что в Российской Федерации с каждым годом увеличивается количество данных преступлений и, со-ответственно, количество лиц, привлеченных к ответственности за халатность. Несмотря на это, халатность является одним из самым латентных преступлений, так как большинство случаев проявления халатности маскируются под дисциплинарные проступки. Одновременно с этим в органах предварительного следствия и суда все чаще возникают вопросы по правильному применению норм об ответственности за халатность. Сложности возникают
при определении последствий данного преступления ввиду их оценочного характера, а также при установлении причинной связи между деяниями должностного лица и данными последствиями. Кроме того, так и не находят своего однозначного толкования признаки должностного лица. Все отмеченные обстоятельства с очевидностью обнаруживают актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере установления и реализации уголовно-правовой ответственности за халатность.
Целью исследования является углубленный уголовно-правовой анализ халатности.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
- анализ объективных и субъективных признаков халатности;
- соотношение халатности с другими уголовно-правовыми нормами;
- изучение проблем применения норм об ответственности за халатность и выявление ошибок в результате анализа судебной практики.
Вопросам должностных преступлений и, в частности, халатности по-священы работы таких ученых как: П.С. Яни, А.В. Бриллиантова, Б.В. Вол- женкина, Ю.Ю. Тищенко, Н.А. Бабия, О.В. Чеснокова, А.Я. Асниса, И.Г. Минаковой и др. Однако, несмотря на множество научных работ по данной теме, многие вопросы по толкованию признаков исследуемого преступления, остаются дискуссионными.
Эмпирической базой данного исследования явились материалы судеб¬ной практики, опубликованной в сети "Интернет", а также в справочно¬правовой системе "КонсультантПлюс".
Структура выпускной квалификационной работы соответствует цели и задачам исследования и состоит их введения, двух глав и заключения.
Задача правового государства состоит в защите прав и свобод человека, охране гражданского общества, гарантировании правопорядка. Только безупречная работа государственно аппарата делает возможным осуществление указанных задач. В противном случае, даже при совершении должностным лицом неосторожного преступления, деятельность государственного аппарата ставит под угрозу реализацию принципов правового государства. Поэтому всегда пристальное внимание уделяется правонарушениям, совершаемым должностными лицами, деятельность которых взята под особый, политический контроль.
Актуальность исследованию, помимо важности охраняемых исследуемой нормой отношений, придает ещё и тот факт, что в Российской Федерации с каждым годом увеличивается количество данных преступлений и, со-ответственно, количество лиц, привлеченных к ответственности за халатность. Несмотря на это, халатность является одним из самым латентных преступлений, так как большинство случаев проявления халатности маскируются под дисциплинарные проступки. Одновременно с этим в органах предварительного следствия и суда все чаще возникают вопросы по правильному применению норм об ответственности за халатность. Сложности возникают
при определении последствий данного преступления ввиду их оценочного характера, а также при установлении причинной связи между деяниями должностного лица и данными последствиями. Кроме того, так и не находят своего однозначного толкования признаки должностного лица. Все отмеченные обстоятельства с очевидностью обнаруживают актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере установления и реализации уголовно-правовой ответственности за халатность.
Целью исследования является углубленный уголовно-правовой анализ халатности.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
- анализ объективных и субъективных признаков халатности;
- соотношение халатности с другими уголовно-правовыми нормами;
- изучение проблем применения норм об ответственности за халатность и выявление ошибок в результате анализа судебной практики.
Вопросам должностных преступлений и, в частности, халатности по-священы работы таких ученых как: П.С. Яни, А.В. Бриллиантова, Б.В. Вол- женкина, Ю.Ю. Тищенко, Н.А. Бабия, О.В. Чеснокова, А.Я. Асниса, И.Г. Минаковой и др. Однако, несмотря на множество научных работ по данной теме, многие вопросы по толкованию признаков исследуемого преступления, остаются дискуссионными.
Эмпирической базой данного исследования явились материалы судеб¬ной практики, опубликованной в сети "Интернет", а также в справочно¬правовой системе "КонсультантПлюс".
Структура выпускной квалификационной работы соответствует цели и задачам исследования и состоит их введения, двух глав и заключения.
В результате проведенного исследования, посвященного юридическому анализу норм об уголовной ответственности за халатность, сделаны следующие выводы.
Родовым объектом исследуемого преступления являются общественные отношения по обеспечению интересов государственной и муниципальной власти. Видовым объектом преступлений, предусмотренных статьями гл. 30 УК, следует понимать регулируемые соответствующими законодательными и под¬законными актами отношения в сфере деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, аппарата управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, а также в сфере перечисленных в понятии должностного лица организаций. Непосредственным объектом халатности являются общественные отношения, обеспечивающие исполнение должностным лицом своих обязанностей в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также в соответствии с задачами своей служебной деятельности. Роль дополнительного обязательного объекта в ч. 1, ч. 11ст. 293 УК РФ выполняют общественные отношения по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, имущественных или иных экономических интересов граждан, организаций или государства. В ч. 2 ст. 293 УК РФ роль такого объекта выполняют общественные отношения по обеспечению здоровья и жизни человека, а в ч. 3 - жизни двух или более лиц.
Для признания лица виновным в халатности необходимо два условия: первое - это наличие обязанности, возложенной на должностное лицо, второе - наличие реальной возможности выполнить эту обязанность и выполнить ее должным образом. При определении объективной стороны халатности обязательно установление круга конкретных обязанностей, которые были возложены на должностное лицо и неисполнение или ненадлежащее исполнение которых ставится ему в вину. Возможность выполнить возложенную обязанность должна существовать как объективно, так и субъективно.
Обязательным признаком халатности является наступлением вредных последствий, указанных в законе, которые могут выражаться в виде материального вреда, нарушении конституционных прав и свобод граждан, создании помех и сбоев в работе органов государственной власти и государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п.
Субъектом халатности является должностное лицо - постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо, выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а так¬же в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожностью. Должностное лицо, не исполняя или ненадлежащим образом исполняя свои обязанности предвидит абстрактную возможность причинения крупного ущерба в результате своих деяний или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, но без достаточных в тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) или не предвидит такие последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть (небрежность).
Родовым объектом исследуемого преступления являются общественные отношения по обеспечению интересов государственной и муниципальной власти. Видовым объектом преступлений, предусмотренных статьями гл. 30 УК, следует понимать регулируемые соответствующими законодательными и под¬законными актами отношения в сфере деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, аппарата управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, а также в сфере перечисленных в понятии должностного лица организаций. Непосредственным объектом халатности являются общественные отношения, обеспечивающие исполнение должностным лицом своих обязанностей в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также в соответствии с задачами своей служебной деятельности. Роль дополнительного обязательного объекта в ч. 1, ч. 11ст. 293 УК РФ выполняют общественные отношения по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, имущественных или иных экономических интересов граждан, организаций или государства. В ч. 2 ст. 293 УК РФ роль такого объекта выполняют общественные отношения по обеспечению здоровья и жизни человека, а в ч. 3 - жизни двух или более лиц.
Для признания лица виновным в халатности необходимо два условия: первое - это наличие обязанности, возложенной на должностное лицо, второе - наличие реальной возможности выполнить эту обязанность и выполнить ее должным образом. При определении объективной стороны халатности обязательно установление круга конкретных обязанностей, которые были возложены на должностное лицо и неисполнение или ненадлежащее исполнение которых ставится ему в вину. Возможность выполнить возложенную обязанность должна существовать как объективно, так и субъективно.
Обязательным признаком халатности является наступлением вредных последствий, указанных в законе, которые могут выражаться в виде материального вреда, нарушении конституционных прав и свобод граждан, создании помех и сбоев в работе органов государственной власти и государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т.п.
Субъектом халатности является должностное лицо - постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо, выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а так¬же в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Субъективная сторона халатности характеризуется неосторожностью. Должностное лицо, не исполняя или ненадлежащим образом исполняя свои обязанности предвидит абстрактную возможность причинения крупного ущерба в результате своих деяний или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, но без достаточных в тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) или не предвидит такие последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть (небрежность).