Основные направления деятельности полиции

Обеспечение порядка в обществе является важнейшей задачей любого государства, поскольку само государство исчезает без закона и порядка как организация общества. В последние годы со стороны ученых и исследователей данному вопросу уделялось много внимания, а также и со стороны Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководителей федеральных органов государственной власти. Современная ситуация в российском обществе, характеризующаяся комплексном внешних и внутренних угроз, актуализировала проблему обеспечения общественной безопасности, и без того имеющую первостепенное значение для государства. В 2011 году был принят новый закон о полиции, одной из задач которого является установление «тесного сотрудничества между полицией и новыми институтами гражданского общества и граждан в целях обеспечения правопорядка».
Отличительной чертой правового регулирования деятельности полиции является множественность его субъектов и источников, которая обусловлена множественностью и разнообразием решаемых полицией задач.
Практические трудности в вопросах привлечения к административной ответственности за правонарушения в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации создал бы выход полиции из регионального правового поля.
Принципы административной деятельности основаны на нормах Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О полиции», а также на нормах законодательства, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, противодействию преступности в Российской Федерации.
В ходе осуществления своей деятельности, на полицию возложен целый ряд обязанностей. Для выполнения возложенных на полицию обязанностей, согласно статье 13 Федерального закона «О полиции», ей предоставляются достаточно широкие права, а часть из них выделена в отдельные статьи. В современной мировой практике существуют две модели реализации функций полиции. «Кризисная модель» деятельности осуществляется посредством репрессивных мер. Модель «социального партнерства» основана на сотрудничестве и взаимопонимании. Создатели закона «О полиции» планировали найти новый ресурс для повышения эффективности полиции в социальном партнерстве между полицией и обществом.
Согласно, Всероссийскому центру изучения общественного мнения (ВЦИОМ) доверие к сотрудникам полиции своего региона в 2017 году выразили две трети опрошенных россиян - 67%. Больше всего россияне, по версии ВЦИОМа, доверяют сотрудникам дежурной части (71%), участковым инспекторам (70%), инспекторам по делам несовершеннолетних (68%), полиции на транспорте (67%), сотрудникам патрульно-постовой службы (65%). Ниже всего доверие к ГИБДД (59%), сотрудникам лицензионно¬разрешительной службы (59%), работникам управления по миграции (55%), сотрудникам управления по контролю за оборотом наркотиков (54%). Но также были выделены и негативные качества сотрудников полиции. В частности, чаще всего называли взяточничество (19%), лицемерие (18%), плохую физическую форму (15%), несправедливость (14%). Также сотрудников полиции считают бездельниками 14% опрошенных, среди негативных качеств 11% принявших участие в опросе назвали безразличие, а также по 10% - невоспитанность и некомпетентность .
Однако такие результаты социологических опросов, конечно, не могут считаться удовлетворительным результатом работы правоохранительных органов и «полицейской» реформы в целом. Чтобы превратить полицию в эффективный социально - ориентированный институт, необходимо усилить работу по построению доверительных отношений с населением.
Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие мероприятия по улучшению деятельности полиции (а именно, что должно сделать Министерство внутренних дел для улучшения работы полиции):
- бороться с коррупцией и произволом;
- повысить квалификацию сотрудников полиции;
- ужесточить служебную дисциплину и наказание за проступки;
- повысить качество отбора в полицию;
- увеличить число опорных пунктов полиции;
- усилить контроль за лицами, вышедшими из мест лишения свободы;
- увеличить число патрульно-постовых нарядов на улицах.
Что же касается повышения доверия к деятельности правоохранительных органов, нужно принять необходимые меры, а именно:
- полиция должна быть ориентирована на нужды людей;
- полиция должна реагировать на нужды населения, выслушивать проблемы населения;
- полицейские структуры должны быть доступны для всех сегментов населения (включая группы меньшинств и уязвимые группы);
- полицейские участки должны быть оборудованы специальными пунктами для приема населения, то есть создание дружелюбной атмосферы, при которой местные жители могут свободно изложить свои проблемы.
Полиция как орган государственной власти занимает наиболее значимое место в действующей системе правоохранительных органов Российской Федерации. Основными направлениями деятельности полиции являются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; противодействие преступности; охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.


Купить