Помощь студентам в учебе
Актуальные проблемы наследственного права
|
АННОТАЦИЯ 4
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
§ 1.1 Становление и развитие наследственного права России 9
§ 1.2 Теоретические аспекты наследственного права и их проблематика 22
ГЛАВА 2 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
§ 2.1 Правовые проблемы, связанные с правовым регулированием совершения, изменения и отмены завещания 35
§ 2.2 Обязательная и супружеская доля в наследстве: особенности
и проблематика. 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
§ 1.1 Становление и развитие наследственного права России 9
§ 1.2 Теоретические аспекты наследственного права и их проблематика 22
ГЛАВА 2 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
§ 2.1 Правовые проблемы, связанные с правовым регулированием совершения, изменения и отмены завещания 35
§ 2.2 Обязательная и супружеская доля в наследстве: особенности
и проблематика. 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
Современное общество, его тенденции развития формируют инновационные подходы к урегулированию тех или иных общественных отношений. Несмотря на это, одним из важнейших институтов неизменно остается право собственности. Одним из законодательно установленных способов его приобретения является наследование. Право наследования является одним из элементов гражданской правоспособности и относится к числу конституционных субъективных гражданских прав. Вследствие того, что институт наследования является средством упорядочивания отношений собственности, наследственное право относится к числу наиболее востребованных подотраслей гражданского права. Данное явление с одной стороны, представляет собой правовое регулирование имущественных прав, а с другой представляется в качестве средства осуществления социальной справедливости, позволяющей одному лицу передать, а другим - получить имущественные права и обязанности, что были приобретены этим лицом при жизни. К настоящему времени как в правовой теории, так и в правоприменительной практике наблюдается обилие вопросов, связанных с практическим применением отдельных положений законодательства о наследовании в связи с тем, что наследственное право является одной из наиболее сложных отраслей гражданского права, а надлежащее оформление наследственных прав - одним из наиболее ответственных направлений работы нотариусов. В связи чем, значимым и актуальным представляется детальное исследование данной сферы как в теоретико-правовых рамках, так и в рамках законодательства, регулирующего отношения, тесно связанные с отношениями наследования, в части упорядочивания возникающих вопросов перехода имущества от одного лица - наследодателя, к другим - наследникам.
Объектом исследования в работе выступают отношения наследования в целом и тесно связанные с ними отношения.
Предметом исследования является проблематика реализации субъектами наследственных прав в рамках действующего законодательства. Цель выполняемой работы состоит в выявлении особенностей регулирования отношений в рассматриваемой подотрасли гражданского права, в частности, реализации права завещать любое имущество любому лицу и законодательно установленные ограничения для данного права, а также наиболее актуальных правовых проблем, возникающих при осуществлении субъектами наследования своих конституционных прав в рамках действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели к исполнению были поставлены следующие задачи:
1) исследовать историю становления и развития института наследственного права;
2) исследовать теоретические аспекты наследственного права;
3) выявить правовые проблемы, связанные с правовым регулированием совершения, изменения и отмены завещания, предложить пути их устранения;
4) выявить особенности и правовые проблемы обязательной и супружеской доли в наследстве и предложить пути их устранения.
Методами исследования избраны анализ положений действующего законодательства о наследовании и теоретическое исследование, основанное на изучении становления и развития института наследственного права в целом. Изучение материалов судебной практики, отобранных по критерию общности с выбранным предметом исследования, избрано одним из методов в настоящей работе с целью выявления существенных недоработок в реализации прав в отношениях наследования. Теоретическую основу исследования составляют труды в области юриспруденции таких исследователей как Т.И. Зайцева, М.Ф. Владимирский-Буданов, С.Ю. Чашкова, М.Н. Илюшина, Б.А. Булаевский и другие. Нормативную базу для исследования составляют, отобранные по критерию общности с предметом исследования нормативно-правовые акты периода Советского союза, нормативноправовые акты Российской Федерации, подзаконные' правовые акты.
Научная новизна работы выражается в выявленных на основе проведенного исследования существенных теоретических недоработок и актуальных практических правовых проблем в действующем гражданском законодательстве в отношениях наследования...
Объектом исследования в работе выступают отношения наследования в целом и тесно связанные с ними отношения.
Предметом исследования является проблематика реализации субъектами наследственных прав в рамках действующего законодательства. Цель выполняемой работы состоит в выявлении особенностей регулирования отношений в рассматриваемой подотрасли гражданского права, в частности, реализации права завещать любое имущество любому лицу и законодательно установленные ограничения для данного права, а также наиболее актуальных правовых проблем, возникающих при осуществлении субъектами наследования своих конституционных прав в рамках действующего законодательства.
Для достижения поставленной цели к исполнению были поставлены следующие задачи:
1) исследовать историю становления и развития института наследственного права;
2) исследовать теоретические аспекты наследственного права;
3) выявить правовые проблемы, связанные с правовым регулированием совершения, изменения и отмены завещания, предложить пути их устранения;
4) выявить особенности и правовые проблемы обязательной и супружеской доли в наследстве и предложить пути их устранения.
Методами исследования избраны анализ положений действующего законодательства о наследовании и теоретическое исследование, основанное на изучении становления и развития института наследственного права в целом. Изучение материалов судебной практики, отобранных по критерию общности с выбранным предметом исследования, избрано одним из методов в настоящей работе с целью выявления существенных недоработок в реализации прав в отношениях наследования. Теоретическую основу исследования составляют труды в области юриспруденции таких исследователей как Т.И. Зайцева, М.Ф. Владимирский-Буданов, С.Ю. Чашкова, М.Н. Илюшина, Б.А. Булаевский и другие. Нормативную базу для исследования составляют, отобранные по критерию общности с предметом исследования нормативно-правовые акты периода Советского союза, нормативноправовые акты Российской Федерации, подзаконные' правовые акты.
Научная новизна работы выражается в выявленных на основе проведенного исследования существенных теоретических недоработок и актуальных практических правовых проблем в действующем гражданском законодательстве в отношениях наследования...
Теоретическую основу исследования составили труды ученых-юристов, материалы видеоконференции практикующих нотариусов. методические рекомендации и иная правоприменительная практика. Нормативно-правой основой выступили нормативно-правовые акты. прямо или косвенно регулирующие отношения наследования. По итогам проведенного исследования представляется возможным констатировать тот факт. что в ходе проведения работы были выполнены все поставленные задачи. а именно: в главе 1 выпускной квалификационной работы проведено исследование основных исторических этапов развития института наследственного права. сделаны предположения относительно перспектив дальнейшего развития рассматриваемого института. рассмотрены теоретические аспекты наследственного права. выявлена их проблематика. выраженная в недоработках правовых норм о наследовании. предложены пути их устранения; в главе 2 выпускной работы особое внимание отдано исследованию особенностей совершения завещания и правилам реализации права на обязательную и супружескую доли. сопоставление нормативного материала и материалов правоприменительной практики по предмету исследования дало основание для выявления существенных и наиболее актуальных. по мнению автора выпускной работы. правовых коллизий в рамках действующего законодательства о наследовании. возникающих при осуществлении субъектами прав в рамках отношений наследования. Выявленные в ходе проведенного исследования проблемы связаны как недостаточностью либо неполнотой правового урегулирования некоторых институтов рассматриваемой отрасли. терминологическими неточностями. так и с имеющимися разночтениями в законе. в частности в толковании нормативных актов по предмету исследования. Основываясь на рассмотренных в главе 2 настоящей работы нормативных основаниях и материалах судебной практики. сделаны выводы о наличии правовых пробелов в отношении реализации наследственных прав в целом.
Руководствуясь выводами на основании изученного нормативного материала. ниже представлены предложения о совершенствовании действующего законодательства.
1. Предложение об изменении объема информации, необходимой для совершения
отдельных видов нотариа^зьных действий
Законодательно установлено
Пункт 2 статьи 1118ГК РФ устанавливает, что «Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме».
Пунктом 1 статьи 21ГК РФ установлено: «Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».
Пунктом 23 Регламента совершения нотариальных действий установлено «Гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со статьями 21, 26-30 Гражданского кодекса Российской Федерации... на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст. »
Недостатки
Обилие судебной практики оспаривания завещания на основании предположения о невозможности лица в момент составления завещания понимать фактический характер своих действий и руководить ими. Положения гражданского законодательства о дееспособности носят исключительно формальный характер, презюмируя, что совершеннолетний дееспособен, пока не доказано иное. Таким образом, лицом документально подтверждается только его личность и возраст. В связи с этим, исключительно по просьбе завещателя могут быть запрошены сведения из ЕГРН об отсутствии факта признания его недееспособным, ограниченно дееспособным для предотвращения возможного оспаривания завещания по названному основанию.
Предложение
Изложить пункт 23 Регламента совершения нотариальных действий в новой редакции: «Гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации,
достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает со статьями 21, 26-30 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2012, № 53, ст. 7627) на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст (пункт 10 Регламента), по сведениям Единого государственного реестра недвижимости».
Обоснование
Предлагаемые редакции усилят императивный характер части 2 статьи 1118 ГК РФ в силу того, что при удостоверении завещания дееспособность гражданина на дату составления завещания будет подтверждена сведениями ЕГРН на предмет отсутствия ограничения дееспособности. При данных условиях, сведется к минимуму риск возникновения конфликтов по указанному основанию в силу наличия приобщаемых к экземпляру, остающемуся в делах нотариуса, приобще'нных к экземпляру завещания сведений из ЕГРН.
2. Предложение об ограничении круга наследников на обязательную долю
Законодательно установлено
Пункт 1 статьи 1149 ГК РФ устанавливают «Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля)».
Недостатки
Исходя из Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», к категории «нетрудоспособных» относятся также и лица, нетрудоспособные по возрасту. Названная категория в рамках одной очереди наследования более распространена чем иные, следовательно возрастает вероятность большего числа обязательных наследников. Реализация права на обязательную долю, исходя из объективных факторов, порождает собой негативное влияние и на бремя несения собственниками текущих расходов по содержанию недвижимого имущества в частности, ввиду недостижения договоренности о порядке пользования и оплаты.
Предложение
Изложить пункт 1 статьи 1149 ГК РФ в новой редакции: «Несовершеннолетние дети наследодателя, дети и родители наследодателя, являющиеся инвалидами I и II групп, наследуют независимо от содержания завещания...».
Обоснование
Наличие обязательной доли в наследстве попирает приоритет завещания перед наследованием по закону. В то же время она ставит целью защиту социально незащищенных категорий, таковыми по общему принципу признаются инвалиды I и II групп и несовершеннолетние. Исключение из обязательных наследников супруга не умаляет его права на получение свидетельства о праве собственности, но если имущество являлось личной собственностью, предлагаемая редакция наиболее полно реализует право лица, его составившего, по распоряжению имуществом. Предложенная редакция с вероятностью устранит конфликт права наследования и права собственности, способствуя более полно реализовать право завещать по своему усмотрению любое имущество и любому лицу.
3. Предложение об уменьшении размера обязательной доли в наследстве Законодательно установлено
Пункты 1-2 статьи 1149 ГК РФ устанавливают «.наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). 2.Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана».
Недостатки
Пункт 2 указанной статьи предполагает не только уменьшение прав наследника по завещанию, но и прав наследников по закону при недостаточности для удовлетворения права на обязательную долю. Реализация права на обязательную долю, исходя из объективных факторов, порождает собой негативное влияние и на бремя 61
несения собственниками текущих расходов по содержанию недвижимого имущества в частности, ввиду недостижения договоренности о порядке пользования и оплаты, вызванное уменьшением размера получаемой доли по закону и по завещанию в силу удовлетворения обязательной доли в наследстве.
Предложение
Изложить пункты 1-2 статьи 1149 ГК РФ в новой редакции: «... наследуют независимо от содержания завещания не менее одной третьей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). 2. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, и не может приводить к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества. Право на обязательную долю удовлетворяется из завещанной части имущества только в случае отсутствия незавещанного имущества».
Обоснование
Уменьшение установленного размера обязательной доли предполагает сведение к минимуму недостижение согласия по выкупу меньшей доли в праве на недвижимое имущество. Указание в норме на невозможность уменьшения прав других наследников по закону послужит правовыми рамками для объема имущественных прав и обязанностей, переходящих в порядке реализации права на обязательную долю, что существенной упростит ее расчет. Удовлетворение права на обязательную долю из завещанного имущества в исключительном случае - при отсутствии незавещанного, позволит наиболее полно реализовать принцип свободы завещания. Для наследников по завещанию выступит гарантией отсутствия «обязательных сособственников», что, в свою очередь уменьшит количество судебных прецедентов между обязательными наследниками и наследниками по закону.
4. Предложение об установлении срока исковой давности отдельной категории дел Законодательно установлено
В соответствии со статьей 208 ГК РФ «Исковая давность не распространяется на:.требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. Хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением права владения. »
В соответствии со статьей 1150 ГК РФ «Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом».
Недостатки
При расторжении брака, далеко сторонами не всегда должным образом и в полном объеме производится раздел совместно нажитого имущества. Лицам, призываемым к наследованию, могут быть неизвестны сведения о наличии ранее заключенных браков наследодателем. Отсутствие срока исковой давности, с неизбежностью порождает конфликт не только в отношениях наследования при оформлении наследственных прав, ставя под сомнение состав наследственной массы, но и в отношениях, связанным с переходом права собственности в дальнейшем, поскольку иск может быть предъявлен в любой временной промежуток не только самим пережившим супругом, но и его наследниками в будущем. Следовательно, сделки наследника по отчуждению такого имущества, заведомо становятся оспоримыми, ввиду невыраженной воли пережившего супруга, а само имущество и права наследника по распоряжению имуществом - ограниченными.
Предложение
Дополнить статью 1150 ГК РФ абзацем 2 следующего содержания: «К исковым требованиям пережившего супруга по получению части имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью, применяется трехлетний срок исковой давности».
Дополнить статью 208 ГК РФ абзацем 7 следующего содержания: «Правила абзаца 5 настоящей статьи, не применяются к отношениям, возникшим в порядке статьи 1150 настоящего кодекса».
Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 38 Семейного кодекса в новой редакции «В случае расторжения брака либо спора, раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке».
Обоснование
Установление пресекательного срока для предъявления требований к наследственному имуществу пережившим супругом является одним из значимых условий должной реализации права наследования, а также права владения и распоряжения имуществом, полученным наследником. Данное изменение с вероятностью позволит значительно уменьшить количество суде'бных прецедентов, связанных с реализацией права на долю в общем имуществе супругов. Внесение изменений в статью 38 Семейного кодекса, в силу обязательного раздела совместно нажитого имущества при расторжении брака, для отношений наследования поможет более точно определять состав наследственной массы, что также в последствии уменьшит количество суде'бных прецедентов по указанному в работе основанию.
5. Предложение об изменений объема сведений, содержащихся в ЕРГН
Законодательно установлено
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной недвижимости): «Единый государсгве'ннын реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установлен тых в соответствии с настоящим Фе'де'рачьным законом сведений.
Согласно пункту 2 статьи 13 того же Федерального закона «внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав... в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Фе'де'рачьным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости. »
Согласно пункту 9 статьи 69 указанного Федерального закона «Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтен пых объектах недвижимости).
В соответствии с пунктами 1-2 статьи 245 части 1 ГК РФ «1.Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 2. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества».
Недостатки
Сведения ЕГРН о ранее учтен тых объектах недвижимости, право на которые возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано после вступления в силу указанного закона, содержат исключительно техническое описание объекта без указания на ранее возникшее право и правообладателя. Объем сведений БТИ о правообладателях на объект недвижимости, устанавливается региональными органами БТИ. Данное обстоятельство в отношениях наследования вызывает ряд проблем в части определения состава наследственной массы, например в регистрационной книге БТИ произведена запись о праве общей совместной собственности без учета положений п. 3 статьи 244 ГК РФ. Ввиду отсутствия межведомственного взаимодействия между органами БТИ и нотариусами, сведения об объеме прав наследодателя на объект недвижимости выдаются БТИ только по заявлению наследников.
Предложение
Изложить пункт 17 Постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» в новой редакции: «Копии правоустанавливающей документации жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инве'нтарные' дела, и иные' инвентаризационных документов, хранящихся в архиве БТИ, подлежат передаче в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в срок до 01 января 2020 года. Должностные' лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные' лица БТИ несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения».
Дополнить статью 38 Федерального закона «О государственной недвижимости) пунктом 6 следующего содержания «При предоставлении органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о правообладателях объектов недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления указанных сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Дополнить пункт 42 Приказа Минэкономразвития России от 20 июня 2016 года № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, 66
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года № 968» абзацем 7 следующего содержания «Если в ЕГРН имеются записи о правообладателе, внесенные в соответствии с п. 6 ст. 38 Закона № 218, регистрирующим органом в реквизите «особые отметки» указывается полное наименование органа и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, дата и номер регистрации в архивных документах БТИ».
Обоснование
Ввиду наличия всего имеющегося объема сведений об объекте в одном информационном ресурсе - ЕГРН позволит качественно улучшить определение состава наследственной массы для объектов, право на которое возникло до введения в действие Закона № 122-ФЗ и не зарегистрировано после вступления в силу, позволит более быстро получить всю необходимую информацию об объекте, со стороны наследников отпадет необходимость лично обращаться за сведениями в БТИ о принадлежности объектов. В дополнение предлагаемая редакция позволит наиболее полно реализовать положения пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ в части полноты сведений, содержащихся в ЕГ'РН.
6. Предложение об установлении срока государственной регистрации
недвижимости
Законодательно установлено
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».
Недостатки
Действующее законодательство, устанавливая обязательность государственной регистрации, не содержит требований о ее сроках. В силу чего, частыми являются обращения в суд наследников с исками об установлении юридического факта о принадлежности имущества ввиду отсутствия записи в ЕГРН о зарегистрированном праве наследодателя.
Предложение
Изложить пункт 1 статьи 131 ГК РФ в новой редакции: «Право собственности и другие ве'щные' права на не'движимые' вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в срок не позднее одного года с момента возникновения права. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Федеральными законами могут быть установлены иные' сроки государственной регистрации».
Обоснование
Установление сроков государственной регистрации права на недвижимое имущество позволит в дальнейшем избежать проблем с качественным составом наследственной массы и, с вероятностью, снизит количество обращений в суд с заявлением о включении в наследственную массу объекта или о признании права в порядке наследования.
Руководствуясь выводами на основании изученного нормативного материала. ниже представлены предложения о совершенствовании действующего законодательства.
1. Предложение об изменении объема информации, необходимой для совершения
отдельных видов нотариа^зьных действий
Законодательно установлено
Пункт 2 статьи 1118ГК РФ устанавливает, что «Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме».
Пунктом 1 статьи 21ГК РФ установлено: «Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».
Пунктом 23 Регламента совершения нотариальных действий установлено «Гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со статьями 21, 26-30 Гражданского кодекса Российской Федерации... на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст. »
Недостатки
Обилие судебной практики оспаривания завещания на основании предположения о невозможности лица в момент составления завещания понимать фактический характер своих действий и руководить ими. Положения гражданского законодательства о дееспособности носят исключительно формальный характер, презюмируя, что совершеннолетний дееспособен, пока не доказано иное. Таким образом, лицом документально подтверждается только его личность и возраст. В связи с этим, исключительно по просьбе завещателя могут быть запрошены сведения из ЕГРН об отсутствии факта признания его недееспособным, ограниченно дееспособным для предотвращения возможного оспаривания завещания по названному основанию.
Предложение
Изложить пункт 23 Регламента совершения нотариальных действий в новой редакции: «Гражданскую дееспособность гражданина Российской Федерации,
достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает со статьями 21, 26-30 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2012, № 53, ст. 7627) на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст (пункт 10 Регламента), по сведениям Единого государственного реестра недвижимости».
Обоснование
Предлагаемые редакции усилят императивный характер части 2 статьи 1118 ГК РФ в силу того, что при удостоверении завещания дееспособность гражданина на дату составления завещания будет подтверждена сведениями ЕГРН на предмет отсутствия ограничения дееспособности. При данных условиях, сведется к минимуму риск возникновения конфликтов по указанному основанию в силу наличия приобщаемых к экземпляру, остающемуся в делах нотариуса, приобще'нных к экземпляру завещания сведений из ЕГРН.
2. Предложение об ограничении круга наследников на обязательную долю
Законодательно установлено
Пункт 1 статьи 1149 ГК РФ устанавливают «Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 статьи 1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля)».
Недостатки
Исходя из Постановления Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», к категории «нетрудоспособных» относятся также и лица, нетрудоспособные по возрасту. Названная категория в рамках одной очереди наследования более распространена чем иные, следовательно возрастает вероятность большего числа обязательных наследников. Реализация права на обязательную долю, исходя из объективных факторов, порождает собой негативное влияние и на бремя несения собственниками текущих расходов по содержанию недвижимого имущества в частности, ввиду недостижения договоренности о порядке пользования и оплаты.
Предложение
Изложить пункт 1 статьи 1149 ГК РФ в новой редакции: «Несовершеннолетние дети наследодателя, дети и родители наследодателя, являющиеся инвалидами I и II групп, наследуют независимо от содержания завещания...».
Обоснование
Наличие обязательной доли в наследстве попирает приоритет завещания перед наследованием по закону. В то же время она ставит целью защиту социально незащищенных категорий, таковыми по общему принципу признаются инвалиды I и II групп и несовершеннолетние. Исключение из обязательных наследников супруга не умаляет его права на получение свидетельства о праве собственности, но если имущество являлось личной собственностью, предлагаемая редакция наиболее полно реализует право лица, его составившего, по распоряжению имуществом. Предложенная редакция с вероятностью устранит конфликт права наследования и права собственности, способствуя более полно реализовать право завещать по своему усмотрению любое имущество и любому лицу.
3. Предложение об уменьшении размера обязательной доли в наследстве Законодательно установлено
Пункты 1-2 статьи 1149 ГК РФ устанавливают «.наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). 2.Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана».
Недостатки
Пункт 2 указанной статьи предполагает не только уменьшение прав наследника по завещанию, но и прав наследников по закону при недостаточности для удовлетворения права на обязательную долю. Реализация права на обязательную долю, исходя из объективных факторов, порождает собой негативное влияние и на бремя 61
несения собственниками текущих расходов по содержанию недвижимого имущества в частности, ввиду недостижения договоренности о порядке пользования и оплаты, вызванное уменьшением размера получаемой доли по закону и по завещанию в силу удовлетворения обязательной доли в наследстве.
Предложение
Изложить пункты 1-2 статьи 1149 ГК РФ в новой редакции: «... наследуют независимо от содержания завещания не менее одной третьей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). 2. Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, и не может приводить к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества. Право на обязательную долю удовлетворяется из завещанной части имущества только в случае отсутствия незавещанного имущества».
Обоснование
Уменьшение установленного размера обязательной доли предполагает сведение к минимуму недостижение согласия по выкупу меньшей доли в праве на недвижимое имущество. Указание в норме на невозможность уменьшения прав других наследников по закону послужит правовыми рамками для объема имущественных прав и обязанностей, переходящих в порядке реализации права на обязательную долю, что существенной упростит ее расчет. Удовлетворение права на обязательную долю из завещанного имущества в исключительном случае - при отсутствии незавещанного, позволит наиболее полно реализовать принцип свободы завещания. Для наследников по завещанию выступит гарантией отсутствия «обязательных сособственников», что, в свою очередь уменьшит количество судебных прецедентов между обязательными наследниками и наследниками по закону.
4. Предложение об установлении срока исковой давности отдельной категории дел Законодательно установлено
В соответствии со статьей 208 ГК РФ «Исковая давность не распространяется на:.требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. Хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением права владения. »
В соответствии со статьей 1150 ГК РФ «Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом».
Недостатки
При расторжении брака, далеко сторонами не всегда должным образом и в полном объеме производится раздел совместно нажитого имущества. Лицам, призываемым к наследованию, могут быть неизвестны сведения о наличии ранее заключенных браков наследодателем. Отсутствие срока исковой давности, с неизбежностью порождает конфликт не только в отношениях наследования при оформлении наследственных прав, ставя под сомнение состав наследственной массы, но и в отношениях, связанным с переходом права собственности в дальнейшем, поскольку иск может быть предъявлен в любой временной промежуток не только самим пережившим супругом, но и его наследниками в будущем. Следовательно, сделки наследника по отчуждению такого имущества, заведомо становятся оспоримыми, ввиду невыраженной воли пережившего супруга, а само имущество и права наследника по распоряжению имуществом - ограниченными.
Предложение
Дополнить статью 1150 ГК РФ абзацем 2 следующего содержания: «К исковым требованиям пережившего супруга по получению части имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью, применяется трехлетний срок исковой давности».
Дополнить статью 208 ГК РФ абзацем 7 следующего содержания: «Правила абзаца 5 настоящей статьи, не применяются к отношениям, возникшим в порядке статьи 1150 настоящего кодекса».
Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 38 Семейного кодекса в новой редакции «В случае расторжения брака либо спора, раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке».
Обоснование
Установление пресекательного срока для предъявления требований к наследственному имуществу пережившим супругом является одним из значимых условий должной реализации права наследования, а также права владения и распоряжения имуществом, полученным наследником. Данное изменение с вероятностью позволит значительно уменьшить количество суде'бных прецедентов, связанных с реализацией права на долю в общем имуществе супругов. Внесение изменений в статью 38 Семейного кодекса, в силу обязательного раздела совместно нажитого имущества при расторжении брака, для отношений наследования поможет более точно определять состав наследственной массы, что также в последствии уменьшит количество суде'бных прецедентов по указанному в работе основанию.
5. Предложение об изменений объема сведений, содержащихся в ЕРГН
Законодательно установлено
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной недвижимости): «Единый государсгве'ннын реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установлен тых в соответствии с настоящим Фе'де'рачьным законом сведений.
Согласно пункту 2 статьи 13 того же Федерального закона «внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав... в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Фе'де'рачьным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости. »
Согласно пункту 9 статьи 69 указанного Федерального закона «Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтен пых объектах недвижимости).
В соответствии с пунктами 1-2 статьи 245 части 1 ГК РФ «1.Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 2. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества».
Недостатки
Сведения ЕГРН о ранее учтен тых объектах недвижимости, право на которые возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано после вступления в силу указанного закона, содержат исключительно техническое описание объекта без указания на ранее возникшее право и правообладателя. Объем сведений БТИ о правообладателях на объект недвижимости, устанавливается региональными органами БТИ. Данное обстоятельство в отношениях наследования вызывает ряд проблем в части определения состава наследственной массы, например в регистрационной книге БТИ произведена запись о праве общей совместной собственности без учета положений п. 3 статьи 244 ГК РФ. Ввиду отсутствия межведомственного взаимодействия между органами БТИ и нотариусами, сведения об объеме прав наследодателя на объект недвижимости выдаются БТИ только по заявлению наследников.
Предложение
Изложить пункт 17 Постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» в новой редакции: «Копии правоустанавливающей документации жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инве'нтарные' дела, и иные' инвентаризационных документов, хранящихся в архиве БТИ, подлежат передаче в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в срок до 01 января 2020 года. Должностные' лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные' лица БТИ несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения».
Дополнить статью 38 Федерального закона «О государственной недвижимости) пунктом 6 следующего содержания «При предоставлении органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о правообладателях объектов недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления указанных сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Дополнить пункт 42 Приказа Минэкономразвития России от 20 июня 2016 года № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, 66
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 года № 968» абзацем 7 следующего содержания «Если в ЕГРН имеются записи о правообладателе, внесенные в соответствии с п. 6 ст. 38 Закона № 218, регистрирующим органом в реквизите «особые отметки» указывается полное наименование органа и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, дата и номер регистрации в архивных документах БТИ».
Обоснование
Ввиду наличия всего имеющегося объема сведений об объекте в одном информационном ресурсе - ЕГРН позволит качественно улучшить определение состава наследственной массы для объектов, право на которое возникло до введения в действие Закона № 122-ФЗ и не зарегистрировано после вступления в силу, позволит более быстро получить всю необходимую информацию об объекте, со стороны наследников отпадет необходимость лично обращаться за сведениями в БТИ о принадлежности объектов. В дополнение предлагаемая редакция позволит наиболее полно реализовать положения пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ в части полноты сведений, содержащихся в ЕГ'РН.
6. Предложение об установлении срока государственной регистрации
недвижимости
Законодательно установлено
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами».
Недостатки
Действующее законодательство, устанавливая обязательность государственной регистрации, не содержит требований о ее сроках. В силу чего, частыми являются обращения в суд наследников с исками об установлении юридического факта о принадлежности имущества ввиду отсутствия записи в ЕГРН о зарегистрированном праве наследодателя.
Предложение
Изложить пункт 1 статьи 131 ГК РФ в новой редакции: «Право собственности и другие ве'щные' права на не'движимые' вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в срок не позднее одного года с момента возникновения права. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Федеральными законами могут быть установлены иные' сроки государственной регистрации».
Обоснование
Установление сроков государственной регистрации права на недвижимое имущество позволит в дальнейшем избежать проблем с качественным составом наследственной массы и, с вероятностью, снизит количество обращений в суд с заявлением о включении в наследственную массу объекта или о признании права в порядке наследования.
Подобные работы
- Осуществление наследственных прав
Бакалаврская работа, наследственное право. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2020 - Правовые проблемы осуществления наследственных прав
Магистерская диссертация, наследственное право. Язык работы: Русский. Цена: 5450 р. Год сдачи: 2019 - Понятие и принципы наследственного права
Бакалаврская работа, наследственное право. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2021 - Обеспечение правовой защиты наследственных прав
Дипломные работы, ВКР, наследственное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Право на достоинство несовершеннолетних
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Нотариальные действия по защите и охране наследственных прав(Омский Государственный Университет)
Курсовые работы, гражданский процесс. Язык работы: Русский. Цена: 450 р. Год сдачи: 2018 - Нотариальное оформление наследственных прав
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4355 р. Год сдачи: 2018 - Наследственные права ребенка в РФ и их законодательная регламентация
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2020 - Наследственные права ребенка в РФ и их законодательная регламентация
Бакалаврская работа, наследственное право. Язык работы: Русский. Цена: 4980 р. Год сдачи: 2020