Управление экономическим развитием территории (на примере Вознесенского сельского поселения Челябинской области)

В первой главе выпускной квалификационной работы были рассмотрены теоретические аспекты методических основ программно-целевого подхода в экономическом развитии территории. Экономическое развитие заключается в эффективном перераспределении ресурсов, прежде всего инвестиционного характера, по направлениям, обеспечивающим максимальную
конкурентоспособность в течение максимально длительного периода, совершенствование товаров и услуг, совершенствование структуры и систем управления территории.
Определено, что при разработке направлений любых, в том числе и экономических, преобразований в рамках определенной территории необходимо учитывать специфику конкретной территории.
Совокупность компонентов управления экономическим развитием территории включает в себя: органы управления, их функции и структуры, целевые стратегические установки, принципы, методы, технологии и инструментарий управления.
В настоящее время в рамках управления экономическим развитием территории используется программно-целевой метод. В широком смысле слова программно-целевой метод есть способ решения крупных и сложных проблем посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечивает решение возникших проблем.
Во второй главе выпускной квалификационной работы был проведен анализ уровня и динамики экономического развития Вознесенского сельского поселения.
Вознесенское сельское поселение входит в состав Сосновского муниципального района Челябинской области. Общая площадь населенных пунктов - 240 гектаров.
Численность население Вознесенского сельского поселения составляет 2 565 человек. Процент от населения Сосновского муниципального района составляет всего 3,94%
Организационная структура управления Вознесенского сельского поселения утверждена Решением Совета депутатов Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области третьего созыва. Представленная организационная структура является линейной.
На территории Вознесенского сельского поселения реализуются следующие программы: программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры; программа комплексного развития систем социальной инфраструктуры; программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры. Следует отметить, что программы развития затрагивают лишь коммунальную, транспортную и социальную сферы. Программа экономического развития отсутствует, что является негативным фактором.
На протяжении рассматриваемого периода происходит снижение числа предприятий розничной торговли с 12 в 2015 году до 10 в 2017 году. Данное снижение является негативным фактором, поскольку означает снижение поступлений в бюджет, а также снижение числа работающих граждан сельского поселения.
Положительным фактором является увеличение бюджета Вознесенского сельского поселения с 7 437,97 тыс. руб. в 2016 году до 8 167,85 рублей в 2017 году. При этом следует заметить, что бюджет является высокозависимым от бюджетов вышестоящих уровней.
Негативным фактором является снижение численности работающих на сельскохозяйственных предприятиях Вознесенского сельского поселения.
На основе проведенного анализа были выделены сильные и слабые стороны, а также возможности и угроза развития Вознесенского сельского поселения в форме SWOT-анализа.
К сильным сторонам управления экономическим развитие Вознесенского сельского поселения относятся:
1) опыт управления в муниципальной сфере;
2) наличие государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли и малого бизнеса;
3) благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства.
К слабым сторонам управления экономическим развитие Вознесенского сельского поселения относятся:
1) недостаточный уровень бюджетных поступлений;
2) низкая инвестиционная привлекательность поселения для крупных инвесторов;
3) отсутствие перерабатывающих предприятий;
4) недостаточное развитие малого предпринимательства.
К возможностям экономического развития Вознесенского сельского поселения относятся:
1) использование географического положения;
2) использование земельных ресурсов;
3) использование природных ресурсов;
4) использование трудовых ресурсов, привлечение в отрасли квалифицированных кадров.
К угрозам экономического развития Вознесенского сельского поселения относятся:
1) конкуренция со стороны других сельских поселений района;
2) отсутствие квалифицированных кадров в сфере земельных отношений;
3) отсутствие финансовых средств в местном бюджете для оформления земельных участков, создание особо охраняемых территорий местного значения;
4) нехватка квалифицированных кадров для создания новых производств, заявленных инвестиционных проектов;
5) снижение объемов бюджетного финансирования.
Целями муниципальной политики в области обеспечения экономического развития Вознесенского сельского поселения в перспективе будут являться:
- обеспечение стабилизации численности населения и создание условий для его роста за счет снижения смертности, уменьшения миграционного оттока населения;
- обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни населения с учетом современных требований и стандартов;
- повышение эффективности сельского хозяйства и его вклада в социально-экономическое развитие Вознесенского сельского поселения.
Приоритетными мерами в области повышения занятости населения и регулирования рынка труда Вознесенского сельского поселения являются:
- создание новых рабочих мест;
- стимулирование развития предпринимательства, крестьянских (фермерских) хозяйств, самозанятости и форм семейной занятости на базе личных подсобных хозяйств и потребительской кооперации, а также содействие интеграции крупного бизнеса района и малого бизнеса поселения;
- создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных молодых специалистов в социальной сфере поселения.
Прежде всего, повышение эффективности управления экономическим развитием Вознесенского сельского поселения необходимо осуществлять за счет внутренних резервов.
Для улучшения экономических показателей развития необходимо разработать план по создания производственного кооператива по переработке молока.
Создание сельскохозяйственного потребительского кооператива по переработке молока и реализации молочной продукции позволит обеспечить население Вознесенского сельского поселения новыми рабочими местами, а также повлияет на развитие экономики , обеспечит население района доступными и качественными молочными продуктами.
Сельскохозяйственный потребительский снабженческий сбытовой (торговый) перерабатывающий кооператив планирует заниматься переработкой молока и производством молочной продукции на территории района Вознесенского сельского поселения.
Данный проект был поддержан и с инициирован муниципалитетом поселения.
Для реализации данного проекта данный кооператив заключает с администрацией поселения концессиональное соглашение. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) 61
реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Реализация плана предполагает взятие в аренду землю у администрации поселение согласно концессиональному соглашению, а также принять в право собственности созданный кооператив по переработке молока.
В 3 главе представлены расчёты доход и расходов предпринимательства в сельском поселении.
Данный проект полностью окупится, исходя из расчетных данных главы 3 рентабельность продаж составляет 0,27, данный показатель говорит о том, что проект прибыльный. Также мы видим что прибыль от данного проекта покроет все затраты на его реализацию.
При успешной реализации проекта будут достигнуты следующие цели:
- создание современной технологичной базы для переработки молока и производства молочной продукции;
- решение проблемы сбыта сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- производство и насыщение рынка экологически чистой продукцией.
В таблице 18 предоставим информацию по затратам на персонал с налоговыми вычетами.
Данный проект в конечном итоге будет способствовать обеспечению Вознесенского сельского поселения и близлежащих районов безопасной, экологически чистой продукцией животноводства, способствует созданию рабочих мест на территории поселения, организует занятость сельского населения 62
с получением дохода, тем самым поддерживая политику и экономику Правительства страны, а также области и Вознесенского сельского поселения в том числе.

Купить