ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ» НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
ВВЕДЕНИЕ 2
1 Физико - географическая характеристика Омской области 4
1.1 Физико - географическая характеристика Омской области 4
1.2 Рельеф территории 7
1.3 Климат 10
1.4 Внутренние воды и водные ресурсы 12
1.5 Почвенный покров 17
1.6 Растительный покров 20
1.7 Животный мир 22
2 Экологическая обстановка, в части состояния и качества атмосферного воздуха на территории Омской области и г. Омска 24
2.1 Состояние атмосферного воздуха 24
2.1.1 Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников ... 25
2.1.2 Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта 27
2.2 Государственный мониторинг атмосферного воздуха 29
3 Цели и задачи федерального проекта «Чистый воздух», план его реализации и ожидаемые
результаты (на примере города Омска) 35
3.1 Федеральный проект «Чистый воздух» 35
3.2 Эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в рамках реализации
проекта «Чистый воздух» 36
3.3 Мероприятия для реализации федерального проекта «Чистый воздух» 43
3.4 Реализация федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области 45
3.4.1 Роль Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в реализации
федерального проекта «Чистый воздух» 48
4 Результаты реализации федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области 52
4.1 Мероприятия Комплексного плана города Омска 53
4.2 Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта 54
4.3 Итоги реализации федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области на истекший период 2024 года 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ А 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 68
ПРИЛОЖЕНИЕ В 69
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 70
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
1 Физико - географическая характеристика Омской области 4
1.1 Физико - географическая характеристика Омской области 4
1.2 Рельеф территории 7
1.3 Климат 10
1.4 Внутренние воды и водные ресурсы 12
1.5 Почвенный покров 17
1.6 Растительный покров 20
1.7 Животный мир 22
2 Экологическая обстановка, в части состояния и качества атмосферного воздуха на территории Омской области и г. Омска 24
2.1 Состояние атмосферного воздуха 24
2.1.1 Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников ... 25
2.1.2 Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта 27
2.2 Государственный мониторинг атмосферного воздуха 29
3 Цели и задачи федерального проекта «Чистый воздух», план его реализации и ожидаемые
результаты (на примере города Омска) 35
3.1 Федеральный проект «Чистый воздух» 35
3.2 Эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в рамках реализации
проекта «Чистый воздух» 36
3.3 Мероприятия для реализации федерального проекта «Чистый воздух» 43
3.4 Реализация федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области 45
3.4.1 Роль Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в реализации
федерального проекта «Чистый воздух» 48
4 Результаты реализации федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области 52
4.1 Мероприятия Комплексного плана города Омска 53
4.2 Мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта 54
4.3 Итоги реализации федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области на истекший период 2024 года 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ А 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 68
ПРИЛОЖЕНИЕ В 69
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 70
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
Решение экологических проблем давно является одной из приоритетных задач внутренней политики любого государства. На сегодняшний день одной из существенных глобальных экологических проблем можно считать атмосферное загрязнение, те. загрязнение воздуха.
Загрязнение атмосферы происходит, когда в воздух попадают вредные или избыточные количества веществ, включая газы, частицы и биологические молекулы.
Загрязнение воздуха уже давно превратилось в угрозу не только здоровью населения планеты, но и окружающему пространству, поскольку из-за него понижается содержание кислорода в атмосфере, сокращается биоразнообразие и происходит изменение климатических условий.
Решение экологических проблем давно является одной из приоритетных задач внутренней политики Российской Федерации. В 2019 году для этого запущен президентский национальный проект «Экология», призванный обеспечить условия для контроля загрязнения окружающей среды промышленными производствами, создания экопространств в мегаполисах, нивелировать вопросы накопления отходов, недостатка чистой питьевой воды, сохранения лесов, биологического разнообразия и охраны уникальных природных объектов. Омская область вошла в число регионов России, где национальный проект запустили в первую очередь [22].
Одним из общего числа национального проекта «Экология» является федеральный проект «Чистый воздух», который, в свою очередь, реализуется на территории Омской области.
Целью федерального проекта «Чистый воздух» является кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах.
Актуальность данной работы заключается в том, чтобы оценить реализацию федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области, выявить по возможности положительную динамику улучшения состояния атмосферного воздуха выбранного региона, а также проанализировать опыт по внедрению эксперимента по квотированию выбросов в промышленных городах-участниках проекта .
Целью данной магистерской работы является оценка результативности реализации федерального проекта "Чистый воздух" на территории Омской области.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить физико-географическую характеристику Омской области.
2. Проанализировать экологическую ситуацию в Омской области, в части состояния и качества атмосферного воздуха.
3. Ознакомиться с целями и задачами проекта «Чистый воздух», а также с планом его реализации и ожидаемыми результатами.
4. Проанализировать и оценить опыт по внедрению эксперимента по квотированию выбросов.
5. Дать оценку реализации проекта «Чистый воздух» на территории Омской области.
Объект исследования - федеральный проект «Чистый воздух», реализуемый на территории Омской области.
Предмет исследования - результативность реализации федерального проекта "Чистый воздух" на территории Омской области.
Методы исследования: сравнительно-описательный, статистический; картографический.
Материалы исследования: литературные, картографические, статистическая отчетность, фондовые издания.
Загрязнение атмосферы происходит, когда в воздух попадают вредные или избыточные количества веществ, включая газы, частицы и биологические молекулы.
Загрязнение воздуха уже давно превратилось в угрозу не только здоровью населения планеты, но и окружающему пространству, поскольку из-за него понижается содержание кислорода в атмосфере, сокращается биоразнообразие и происходит изменение климатических условий.
Решение экологических проблем давно является одной из приоритетных задач внутренней политики Российской Федерации. В 2019 году для этого запущен президентский национальный проект «Экология», призванный обеспечить условия для контроля загрязнения окружающей среды промышленными производствами, создания экопространств в мегаполисах, нивелировать вопросы накопления отходов, недостатка чистой питьевой воды, сохранения лесов, биологического разнообразия и охраны уникальных природных объектов. Омская область вошла в число регионов России, где национальный проект запустили в первую очередь [22].
Одним из общего числа национального проекта «Экология» является федеральный проект «Чистый воздух», который, в свою очередь, реализуется на территории Омской области.
Целью федерального проекта «Чистый воздух» является кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах.
Актуальность данной работы заключается в том, чтобы оценить реализацию федерального проекта «Чистый воздух» на территории Омской области, выявить по возможности положительную динамику улучшения состояния атмосферного воздуха выбранного региона, а также проанализировать опыт по внедрению эксперимента по квотированию выбросов в промышленных городах-участниках проекта .
Целью данной магистерской работы является оценка результативности реализации федерального проекта "Чистый воздух" на территории Омской области.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить физико-географическую характеристику Омской области.
2. Проанализировать экологическую ситуацию в Омской области, в части состояния и качества атмосферного воздуха.
3. Ознакомиться с целями и задачами проекта «Чистый воздух», а также с планом его реализации и ожидаемыми результатами.
4. Проанализировать и оценить опыт по внедрению эксперимента по квотированию выбросов.
5. Дать оценку реализации проекта «Чистый воздух» на территории Омской области.
Объект исследования - федеральный проект «Чистый воздух», реализуемый на территории Омской области.
Предмет исследования - результативность реализации федерального проекта "Чистый воздух" на территории Омской области.
Методы исследования: сравнительно-описательный, статистический; картографический.
Материалы исследования: литературные, картографические, статистическая отчетность, фондовые издания.
В результате проделанной работы и анализа результатов реализации федерального проекта «Чистый воздух» можно полагать, что целевой показатель по снижению совокупного объема выбросов к концу 2024 г. на территории Омской области будет достигнут.
К 2024 году совокупный объем выбросов в атмосферный воздух будет снижен на 54,9 тыс. тонн (25,37 % уровня 2017 года). Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ к 2024 году составит 23,63 тыс. тонн (22,24 % уровня 2017 года).
Комплексный план, утвержденный в г. Омске в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» направлен на кардинальное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечение благоприятных условий проживания жителей г. Омска.
Анализ материалов результатов о проведении сводных расчетов в городе Омске - участнике эксперимента, утвержденных Росприроднадзором в 2020 г. (базовый расчетный год - 2017), позволяет выделить группы источников, оказывающих наибольшее влияние на степень загрязнения атмосферного воздуха:
• влияние промышленных объектов превалирует над автотранспортом и АИТ (загрязнение специфическими веществами (не характерными для автотранспорта и АИТ) обусловлено исключительно выбросами промышленных объектов);
• автотранспорт оказывает относительно заметное влияние на загрязнение воздуха в основном оксидом углерода;
• наиболее значимо влияние АИТ проявляется в части выбросов бенз(а)пирена, являющегося загрязнителем I класса опасности.
Эксперимент по квотированию выбросов по результатам проведения сводных расчетов выявил целый ряд проблем, требующих системного решения, но в тоже время показал свою актуальность и эффективность.
Результаты расчетов в рамках эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух позволяют выявить ключевые источники загрязнения и заложить основу для их точечного регулирования.
Таким образом, расширение географии федерального проекта «Чистый воздух» поможет формированию еще более полной картины стоящих перед страной задач по улучшению технического, методологического и административного регулирования в области охраны атмосферного воздуха с целью повышения качества окружающей среды [17].
Решение вышеперечисленных проблем и реализация предложений по повышению эффективности федерального проекта «Чистый воздух» помогут в достижении целевых показателей снижения уровня загрязнения воздуха в городах эксперимента. Это будет способствовать выполнению национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 г. и далее - до 2030 г., что в конечном итоге должно положительно отразиться на качестве жизни населения страны.
К 2024 году совокупный объем выбросов в атмосферный воздух будет снижен на 54,9 тыс. тонн (25,37 % уровня 2017 года). Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ к 2024 году составит 23,63 тыс. тонн (22,24 % уровня 2017 года).
Комплексный план, утвержденный в г. Омске в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» направлен на кардинальное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечение благоприятных условий проживания жителей г. Омска.
Анализ материалов результатов о проведении сводных расчетов в городе Омске - участнике эксперимента, утвержденных Росприроднадзором в 2020 г. (базовый расчетный год - 2017), позволяет выделить группы источников, оказывающих наибольшее влияние на степень загрязнения атмосферного воздуха:
• влияние промышленных объектов превалирует над автотранспортом и АИТ (загрязнение специфическими веществами (не характерными для автотранспорта и АИТ) обусловлено исключительно выбросами промышленных объектов);
• автотранспорт оказывает относительно заметное влияние на загрязнение воздуха в основном оксидом углерода;
• наиболее значимо влияние АИТ проявляется в части выбросов бенз(а)пирена, являющегося загрязнителем I класса опасности.
Эксперимент по квотированию выбросов по результатам проведения сводных расчетов выявил целый ряд проблем, требующих системного решения, но в тоже время показал свою актуальность и эффективность.
Результаты расчетов в рамках эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух позволяют выявить ключевые источники загрязнения и заложить основу для их точечного регулирования.
Таким образом, расширение географии федерального проекта «Чистый воздух» поможет формированию еще более полной картины стоящих перед страной задач по улучшению технического, методологического и административного регулирования в области охраны атмосферного воздуха с целью повышения качества окружающей среды [17].
Решение вышеперечисленных проблем и реализация предложений по повышению эффективности федерального проекта «Чистый воздух» помогут в достижении целевых показателей снижения уровня загрязнения воздуха в городах эксперимента. Это будет способствовать выполнению национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 г. и далее - до 2030 г., что в конечном итоге должно положительно отразиться на качестве жизни населения страны.