ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
|
АННОТАЦИЯ 3
Введение 3
1 Общая характеристика и нормативно-правовое регулирование рынка труда 6
1.1 Понятие, структура и функции рынка труда 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка труда в РФ 12
1.3 Современные тенденции рынка труда 18
2 Анализ состояния рынка труда в РФ 22
2.1 Описание контекста исследования 22
2.2 Сбор и обработка исходных данных для исследования 26
2.3 Сбалансированность рынка труда в РФ в 2019-2021 гг 35
3 Меры государственной поддержки занятости в период пандемии 44
3.1 Обзор мер государственной поддержки занятости в период пандемии 44
3.2 Методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости 48
3.3 Оценка эффективности мер государственной поддержки занятости 60
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 68
Приложение А 77
Приложение Б 80
Приложение В 82
Введение 3
1 Общая характеристика и нормативно-правовое регулирование рынка труда 6
1.1 Понятие, структура и функции рынка труда 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка труда в РФ 12
1.3 Современные тенденции рынка труда 18
2 Анализ состояния рынка труда в РФ 22
2.1 Описание контекста исследования 22
2.2 Сбор и обработка исходных данных для исследования 26
2.3 Сбалансированность рынка труда в РФ в 2019-2021 гг 35
3 Меры государственной поддержки занятости в период пандемии 44
3.1 Обзор мер государственной поддержки занятости в период пандемии 44
3.2 Методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости 48
3.3 Оценка эффективности мер государственной поддержки занятости 60
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 68
Приложение А 77
Приложение Б 80
Приложение В 82
Последствия пандемии коронавирусной инфекции, произошедшей в начале 2020 года, одномоментно оказали масштабное влияние на развитие мировой экономики, вызвав экономический кризис и неблагоприятные последствия в социальной сфере. Деятельность организации была ограничена, а в ряде случаев полностью или частично приостановлена, что негативно отразились на работе структур бизнеса и спросе на рабочую силу. Работодатели были вынуждены оперативно реагировать на изменения внешней среды, выстраивать новые стратегии функционирования предприятий в условиях ограничений и неблагоприятной конъюнктуры рынка, искать новый подход к процессам оптимизации структуры персонала и организации труда. Сотрудники компаний столкнулись с масштабными сокращениями рабочих мест, усилением конкуренции на рынке и ускоренной трансформацией требований к навыкам. Стремительное ухудшение ситуации на рынке труда потребовало принятия мер по поддержке бизнеса, занятости и доходов населения.
Цель данной работы - провести комплексную оценку эффективности мер государственной поддержки занятости в период пандемии коронавирусной инфекции. Объектом исследования является рынок труда, а предметом - государственные меры поддержки занятости.
Для достижения цели работы необходимо решить комплекс задач, таких как:
- сбор, систематизация и анализ существующей информации по теме исследования на основе отечественных и зарубежных источников,
- поиск и подготовка исходных данных о состоянии рынка труда и мерах государственной поддержки занятости,
- анализ состояния рынка труда в 2019-2021 гг.,
- разработка методики оценки государственных мер поддержки занятости,
- оценка государственных мер поддержки занятости,
- интерпретация полученных в ходе исследования результатов.
Научная новизна исследования заключается в разработке авторского подхода оценки эффективности предпринятых правительством мер поддержки занятости в условиях пандемии коронавирусной инфекции.
Актуальность исследования обусловлена ролью государственной политики поддержки занятости в современном обществе. Принятие своевременных и эффективных решений в области занятости позволяет не только регулировать характеристики спроса на труд и предложения труда, но и создавать условия для социальной защиты лиц, оставшихся без работы, и предпринимать меры по их скорейшему возвращению в сферу занятости. Особую значимость меры поддержки занятости приобретают в период экономических реформ, глобализации экономики, международного финансового кризиса.
В ходе исследования использовалась совокупность общих и частных научных методов: аналитический, синтетический исторический, а также совокупность методов анализа данных. Проведено комплексное исследование с использованием компьютерной и математической обработки данных, а также методов системного, функционального и экономико-статистического анализа, и эконометрического моделирования. Применялись графические и табличные приемы визуализации результатов исследований.
Проведенное исследование структурно можно разделить на три последовательных этапа.
На первом этапе исследования была сформулирована проблема, обозначен объект и предмет исследования, определен перечень задач. Здесь же были разработаны гипотезы исследования и проведен контент-анализ имеющихся источников по теме. В ходе работы рассмотрены теоретические и нормативно-правовые аспекты функционирования рынка труда, определена роль государства в регулировании занятости, изучены современные тенденции рынка труда, а также хронология развития пандемии коронавирусной инфекции как фактора, оказавшего влияние на функционирование рынка труда.
На втором этапе проведен сбор, обработка и предварительный анализ исходных данных из различных источников. В ходе работы были получены данные о реализованных мерах поддержки занятости в региональном и отраслевом разрезе, о динамики спроса и предложения на рынке труда, а также о состоянии ключевых индикаторов рынка таких как уровень безработицы и численность рабочей силы. На этом этапе так же разработана методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости. Также получена информации о динамике распространения коронавирусной инфекции.
На третьем этапе разработанная ранее методика была реализована на реальных данных, были сформулированы и уточнены предварительные выводы и практические рекомендации. Здесь на основе данных, собранных на предыдущем этапе, проведен сравнительный анализ состояния рынка труда в 2019-2021 гг., а также реализована методика оценки эффективности мер поддержки занятости в период пандемии.
Элементы научного вклада исследования:
- предложена и эмпирически проверена методика оценки эффективности на основе корреляционного анализа с применением показателя чувствительности;
- проведена оценка эффективности мер государственной поддержки занятости в период пандемии, а также рассмотрены альтернативные варианты, позволяющие максимизировать эффективность принимаемых мер.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы местными, региональными и федеральными государственными органами для повышения эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программ поддержки занятости
Цель данной работы - провести комплексную оценку эффективности мер государственной поддержки занятости в период пандемии коронавирусной инфекции. Объектом исследования является рынок труда, а предметом - государственные меры поддержки занятости.
Для достижения цели работы необходимо решить комплекс задач, таких как:
- сбор, систематизация и анализ существующей информации по теме исследования на основе отечественных и зарубежных источников,
- поиск и подготовка исходных данных о состоянии рынка труда и мерах государственной поддержки занятости,
- анализ состояния рынка труда в 2019-2021 гг.,
- разработка методики оценки государственных мер поддержки занятости,
- оценка государственных мер поддержки занятости,
- интерпретация полученных в ходе исследования результатов.
Научная новизна исследования заключается в разработке авторского подхода оценки эффективности предпринятых правительством мер поддержки занятости в условиях пандемии коронавирусной инфекции.
Актуальность исследования обусловлена ролью государственной политики поддержки занятости в современном обществе. Принятие своевременных и эффективных решений в области занятости позволяет не только регулировать характеристики спроса на труд и предложения труда, но и создавать условия для социальной защиты лиц, оставшихся без работы, и предпринимать меры по их скорейшему возвращению в сферу занятости. Особую значимость меры поддержки занятости приобретают в период экономических реформ, глобализации экономики, международного финансового кризиса.
В ходе исследования использовалась совокупность общих и частных научных методов: аналитический, синтетический исторический, а также совокупность методов анализа данных. Проведено комплексное исследование с использованием компьютерной и математической обработки данных, а также методов системного, функционального и экономико-статистического анализа, и эконометрического моделирования. Применялись графические и табличные приемы визуализации результатов исследований.
Проведенное исследование структурно можно разделить на три последовательных этапа.
На первом этапе исследования была сформулирована проблема, обозначен объект и предмет исследования, определен перечень задач. Здесь же были разработаны гипотезы исследования и проведен контент-анализ имеющихся источников по теме. В ходе работы рассмотрены теоретические и нормативно-правовые аспекты функционирования рынка труда, определена роль государства в регулировании занятости, изучены современные тенденции рынка труда, а также хронология развития пандемии коронавирусной инфекции как фактора, оказавшего влияние на функционирование рынка труда.
На втором этапе проведен сбор, обработка и предварительный анализ исходных данных из различных источников. В ходе работы были получены данные о реализованных мерах поддержки занятости в региональном и отраслевом разрезе, о динамики спроса и предложения на рынке труда, а также о состоянии ключевых индикаторов рынка таких как уровень безработицы и численность рабочей силы. На этом этапе так же разработана методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости. Также получена информации о динамике распространения коронавирусной инфекции.
На третьем этапе разработанная ранее методика была реализована на реальных данных, были сформулированы и уточнены предварительные выводы и практические рекомендации. Здесь на основе данных, собранных на предыдущем этапе, проведен сравнительный анализ состояния рынка труда в 2019-2021 гг., а также реализована методика оценки эффективности мер поддержки занятости в период пандемии.
Элементы научного вклада исследования:
- предложена и эмпирически проверена методика оценки эффективности на основе корреляционного анализа с применением показателя чувствительности;
- проведена оценка эффективности мер государственной поддержки занятости в период пандемии, а также рассмотрены альтернативные варианты, позволяющие максимизировать эффективность принимаемых мер.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы местными, региональными и федеральными государственными органами для повышения эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программ поддержки занятости
Пандемия коронавирусной инфекции оказала масштабное влияние на функционирование экономики России. В ситуации стремительного распространения инфекции, резкого увеличения нагрузки на систему здравоохранения и отсутствия разработанной методики лечения и профилактики заболевания государство было вынуждено принять меры по ограничению передвижения лиц и деятельности предприятий. Принятые решения имели негативные последствия, отразившись в первую очередь на социальной сфере. Рынок труда пришел в состояние дисбаланса, отклоняясь то в сторону дефицита трудовых ресурсов, то в сторону высокой конкуренции среди соискателей. Для стабилизации ситуации в сфере занятости требовалось активное воздействие государства, являющегося важным субъектом социально-трудовых отношений. В данной работе проведено исследование государственной политики России в области занятости в период пандемии коронавирусной инфекции.
При анализе реализованных мер определен общий вектор государственного воздействия, направленный на поддержку отраслей, наиболее пострадавших от последствий распространения пандемии коронавирусной инфекции. В ходе реализации данной программы поддержки государство стимулировало работодателей сохранять имеющие рабочие места, уровень заработной платы и социальные гарантии, компенсируя финансовые потери организаций. Комплекс мер включал в себя финансирование фонда оплаты труда, социальных взносов, возмещение текущих расходов предприятий, отсрочку расчетов по бюджетным обязательствам.
В ходе исследования разработана и эмпирически доказана авторская методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости на основе корреляционного анализа с применением показателя восприимчивости. Кроме того, разработан общий алгоритм оценки и правила интерпретации полученных результатов. В результате проведения оценки эффективности, выявлен положительный эффект воздействия государства на динамику занятости населения, а также определен ряд неэффективных направлений, поддержка которых привела к снижению общего показателя эффективности.
Результаты работы могут быть использованы местными, региональными и федеральными государственными органами для повышения эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программ поддержки занятости.
При анализе реализованных мер определен общий вектор государственного воздействия, направленный на поддержку отраслей, наиболее пострадавших от последствий распространения пандемии коронавирусной инфекции. В ходе реализации данной программы поддержки государство стимулировало работодателей сохранять имеющие рабочие места, уровень заработной платы и социальные гарантии, компенсируя финансовые потери организаций. Комплекс мер включал в себя финансирование фонда оплаты труда, социальных взносов, возмещение текущих расходов предприятий, отсрочку расчетов по бюджетным обязательствам.
В ходе исследования разработана и эмпирически доказана авторская методика оценки эффективности мер государственной поддержки занятости на основе корреляционного анализа с применением показателя восприимчивости. Кроме того, разработан общий алгоритм оценки и правила интерпретации полученных результатов. В результате проведения оценки эффективности, выявлен положительный эффект воздействия государства на динамику занятости населения, а также определен ряд неэффективных направлений, поддержка которых привела к снижению общего показателя эффективности.
Результаты работы могут быть использованы местными, региональными и федеральными государственными органами для повышения эффективности расходования бюджетных средств на реализацию программ поддержки занятости.





