Помощь студентам в учебе
Модель коммуникативного взаимодействия диаспор и региональных органов власти (на примере Томской области)
|
Аннотация 2
Введение 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЙ «ДИАСПОРА» И «ЭТНИЧНОСТЬ» 9
1.1 Диаспора: понятие, типы, функции, формы функционирования 9
1.2 Исследование диаспоры в контексте этнической идентичности 22
1.3 Модели коммуникации диаспор с органами государственной власти 28
2 ДИАСПОРА В ПРОСТРАНСТВЕ
ПОЛИТИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ 32
2.1 Государственная национальная политика Томской области 32
2.2 Модель лояльного поведения как основная форма политической коммуникации: на примере ТРОО «Союза армян Томской области» и региональных органов власти 40
Заключение 57
Список использованных источников и литературы 59
Приложение А: Интервью с В. Чолахяном, главой Молодежного отделения ТРОО «Союза армян Томской области» 70
Приложение Б: Интервью с Р. Манукяном, Председателем ТРОО «Союз армян Томской области»
Введение 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЙ «ДИАСПОРА» И «ЭТНИЧНОСТЬ» 9
1.1 Диаспора: понятие, типы, функции, формы функционирования 9
1.2 Исследование диаспоры в контексте этнической идентичности 22
1.3 Модели коммуникации диаспор с органами государственной власти 28
2 ДИАСПОРА В ПРОСТРАНСТВЕ
ПОЛИТИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ 32
2.1 Государственная национальная политика Томской области 32
2.2 Модель лояльного поведения как основная форма политической коммуникации: на примере ТРОО «Союза армян Томской области» и региональных органов власти 40
Заключение 57
Список использованных источников и литературы 59
Приложение А: Интервью с В. Чолахяном, главой Молодежного отделения ТРОО «Союза армян Томской области» 70
Приложение Б: Интервью с Р. Манукяном, Председателем ТРОО «Союз армян Томской области»
Актуальность темы исследования. Современные глобализационные процессы способствуют активизации миграционных процессов, которые, в свою очередь, приводят к формированию диаспор на территории принимающей страны или региона. Перед диаспоральными организациями встаёт проблемы выстраивания конструктивного диалога не только с местным населением, но и с органами власти принимающей территории.
Сегодня происходит постоянный рост роли этнического фактора в современных политических процессах. Вследствие чего, одним из самых актуальных вопросов исследования этнического фактора в политике, является анализ деятельности диаспор: их взаимоотношение с этнической родиной, исследование политического влияния на страну исхода и на страну проживания, формы коммуникации диаспор с органами власти принимающей территории.
Одной из самых крупных диаспор России является армянская диаспора - Союз Армян России, имеющая свои региональные организации на территории 68 субъектов РФ, в том числе и на территории Томской области. В Томской области действует Томская региональная общественная организация «Союз армян Томской области». Изучение процессов коммуникации армянской диаспоры с региональными органами власти позволит нам понять, с какими трудностями сталкиваются диаспоральные организации, почему они не проявляют активного участия в политической жизни области, какие проблемы и цели стоят перед местными общинами.
Проблема исследования.
Проблема исследования состоит в выявлении основной модели коммуникации между региональными органами власти и армянской диаспорой Томской области.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
Определения и классификации диаспоры, приводимые различными исследователями, дополняют друг друга в построении целостной картины.
Исследователи уделяют большое внимание различным теоретическим и практическим вопросам жизнедеятельности диаспор. Особый интерес вызывает изучение политической активности этнических диаспор в условиях глобализации современного мира. Среди отечественных исследователей, изучавших данную проблематику необходимо отметить исследования В.Д. Попкова, В. И. Дятлова, В.А. Тишкова, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыковой .
Многочисленные работы отечественных и зарубежных исследователей посвящены разработке различных теоретических схем, в которых объясняется значимость этничности для формирования диаспоры.
Примордиалистская концепция, утверждающая изначальность этнических категорий, имеет место в работах П. Ван ден Берге, Дж. де Во, К. Гирца, Э. Эриксона и др. ; в отечественной науке - Ю.В. Бромлея, Л.Н. Гумилева . Сторонниками конструктивизма, рассматривающего этнос и этничность как интеллектуальный конструкт, являются Б. Андерсон, Р. Брубейкер, Э. Геллнер, Э. Хобсбаум, Ф. Барт ; в отечественной науке - В.А. Тишков, В.С. Малахов . Инструментализм учитывает ассимиляционные процессы и рассматривает идентичность как средство достижения групповых целей. Данный подход находит отражение в работах М. Губогло, Л.
Дробижевой, В. Ядова . П. Брасс представлял «этничность» как «социальный капитал группы». Принадлежность к диаспоре определяется не просто на основе «прирожденной этничности», но и зависит от сознательного самоопределения .
Исследование классических типов диаспор, связанных с их сопоставлением и спецификацией, можно встретить в работах В.И. Дятлова, В.А. Никитина, А. Ашкенази, У. Сафрана, Х. Тололяна, М. Эсмана .
М. Членов, Е. Шик, К. Плат значительное внимание уделяют вопросам этнической идентичности участников диаспоры. В.Д. Попков, А.А. Степанян исследуют особенности структурной составляющей этнодиаспоральных организаций и процессов внутреннего управления диаспорой.
Политические аспекты жизнедеятельности диаспоры изучаются в работах Т.В. Полосковой, Г. Шеффера, У. Сафрана, М. Эсмана .
Армянская диаспора и различные армянские этнические организации за рубежом составляют объект научного интереса С. Лурье, Э.Л. Мелконяна, А.Е. Тер-Саркисянца, Е.Ю. Фирсова, В.Ю. Кривоушкиной, Л.А. Абрамяна и других.
Томские этнические диаспоральные организации исследуют такие авторы как И.В. Нам, М.П. Ковалев, В. Кашпур, И. Поправко и др.
Информационную базу исследования составили Федеральные законы и Указы Президента РФ, в той или иной мере касающиеся проблемы функционирования этнических меньшинств на территории РФ; Устав САР; нормативные документы регионального уровня, регулирующие вопросы управления этническим многообразием на местном уровне и рассматривающие проблему функционирования диаспор.
Объектом исследования является коммуникация диаспоральных организаций с принимающими странами. Предметом является модель коммуникации Томского регионального отделения «Союза армян России» и органов власти Томской области.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы раскрыть особенности модели коммуникативного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти
Задачи:
1. Проанализировать термины «диаспора» и «этническая идентичность.
2. Определить тип диаспоральной организации армянской общины.
3. Изучить теоретические модели коммуникации между диаспорами и органами власти принимающей территории.
4. Выявить модель коммуникационного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и региональными органами
власти.
5. Определить механизмы совершенствования коммуникативного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти.
Теоретические и методологические основания исследования.
Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов по вопросам взаимодействия и взаимовлияния этничности и политики. Методологическую базу исследования составила разработанная российскими авторами типология основных моделей участия диаспор во внутренней политике современного государства. Методологические принципы политической коммуникативистики отражаются в работах А.И. Соловьева, М.А. Василик, М.С. Вершинина, Н. Винер .
В исследовании был применён коммуникативный подход, позволивший выявить модель коммуникации между Томской региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» и местными органами власти. Для проведения исследования использованы следующие методы:
- анализ и синтез
- анализ документов
- интервью
- наблюдение
-сравнительно-описательный метод.
Новизна научного исследования.
Исследованы коммуникационные и организационные механизмы функционирования этнической диаспоры, основу которых составляют процессы трансформации этнической идентичности, обусловленные степенью интеграции членов диаспоры в политическое пространство государства проживания. Авторский вклад в изучение моделей коммуникации органов государственной власти с этническими диаспорами состоит в том, что была выявлена основная коммуникативная модель взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Изучение темы исследования способствует расширению научных представлений о специфике этнической диаспоры как субъекта политической коммуникации. Проанализирована деятельность диаспоральных организаций в России в контексте сотрудничества с местными региональными государственными структурами. Положения и выводы магистерской диссертации могут представлять интерес для местных диаспоральных организаций и региональных органов государственной власти в целях улучшения коммуникативного взаимодействия с этническими меньшинствами, проживающими на территории региона.
Структура магистерской диссертации включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения. Первая глава посвящена рассмотрению различных характеристик и типов диаспор, многочисленных трактовок данного термина, основных концепций понимания этничности и влияния этничности на формирование и функционирование диаспор. Вторая глава посвящена исследованию коммуникации армянской диаспоры в Томской области с региональными органами власти, дальнейших перспектив развития коммуникации между органами власти и Томской армянской диаспорой. В заключении подводятся основные итоги и формулируются выводы.
Сегодня происходит постоянный рост роли этнического фактора в современных политических процессах. Вследствие чего, одним из самых актуальных вопросов исследования этнического фактора в политике, является анализ деятельности диаспор: их взаимоотношение с этнической родиной, исследование политического влияния на страну исхода и на страну проживания, формы коммуникации диаспор с органами власти принимающей территории.
Одной из самых крупных диаспор России является армянская диаспора - Союз Армян России, имеющая свои региональные организации на территории 68 субъектов РФ, в том числе и на территории Томской области. В Томской области действует Томская региональная общественная организация «Союз армян Томской области». Изучение процессов коммуникации армянской диаспоры с региональными органами власти позволит нам понять, с какими трудностями сталкиваются диаспоральные организации, почему они не проявляют активного участия в политической жизни области, какие проблемы и цели стоят перед местными общинами.
Проблема исследования.
Проблема исследования состоит в выявлении основной модели коммуникации между региональными органами власти и армянской диаспорой Томской области.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
Определения и классификации диаспоры, приводимые различными исследователями, дополняют друг друга в построении целостной картины.
Исследователи уделяют большое внимание различным теоретическим и практическим вопросам жизнедеятельности диаспор. Особый интерес вызывает изучение политической активности этнических диаспор в условиях глобализации современного мира. Среди отечественных исследователей, изучавших данную проблематику необходимо отметить исследования В.Д. Попкова, В. И. Дятлова, В.А. Тишкова, Ж.Т. Тощенко, Т.И. Чаптыковой .
Многочисленные работы отечественных и зарубежных исследователей посвящены разработке различных теоретических схем, в которых объясняется значимость этничности для формирования диаспоры.
Примордиалистская концепция, утверждающая изначальность этнических категорий, имеет место в работах П. Ван ден Берге, Дж. де Во, К. Гирца, Э. Эриксона и др. ; в отечественной науке - Ю.В. Бромлея, Л.Н. Гумилева . Сторонниками конструктивизма, рассматривающего этнос и этничность как интеллектуальный конструкт, являются Б. Андерсон, Р. Брубейкер, Э. Геллнер, Э. Хобсбаум, Ф. Барт ; в отечественной науке - В.А. Тишков, В.С. Малахов . Инструментализм учитывает ассимиляционные процессы и рассматривает идентичность как средство достижения групповых целей. Данный подход находит отражение в работах М. Губогло, Л.
Дробижевой, В. Ядова . П. Брасс представлял «этничность» как «социальный капитал группы». Принадлежность к диаспоре определяется не просто на основе «прирожденной этничности», но и зависит от сознательного самоопределения .
Исследование классических типов диаспор, связанных с их сопоставлением и спецификацией, можно встретить в работах В.И. Дятлова, В.А. Никитина, А. Ашкенази, У. Сафрана, Х. Тололяна, М. Эсмана .
М. Членов, Е. Шик, К. Плат значительное внимание уделяют вопросам этнической идентичности участников диаспоры. В.Д. Попков, А.А. Степанян исследуют особенности структурной составляющей этнодиаспоральных организаций и процессов внутреннего управления диаспорой.
Политические аспекты жизнедеятельности диаспоры изучаются в работах Т.В. Полосковой, Г. Шеффера, У. Сафрана, М. Эсмана .
Армянская диаспора и различные армянские этнические организации за рубежом составляют объект научного интереса С. Лурье, Э.Л. Мелконяна, А.Е. Тер-Саркисянца, Е.Ю. Фирсова, В.Ю. Кривоушкиной, Л.А. Абрамяна и других.
Томские этнические диаспоральные организации исследуют такие авторы как И.В. Нам, М.П. Ковалев, В. Кашпур, И. Поправко и др.
Информационную базу исследования составили Федеральные законы и Указы Президента РФ, в той или иной мере касающиеся проблемы функционирования этнических меньшинств на территории РФ; Устав САР; нормативные документы регионального уровня, регулирующие вопросы управления этническим многообразием на местном уровне и рассматривающие проблему функционирования диаспор.
Объектом исследования является коммуникация диаспоральных организаций с принимающими странами. Предметом является модель коммуникации Томского регионального отделения «Союза армян России» и органов власти Томской области.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы раскрыть особенности модели коммуникативного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти
Задачи:
1. Проанализировать термины «диаспора» и «этническая идентичность.
2. Определить тип диаспоральной организации армянской общины.
3. Изучить теоретические модели коммуникации между диаспорами и органами власти принимающей территории.
4. Выявить модель коммуникационного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и региональными органами
власти.
5. Определить механизмы совершенствования коммуникативного взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти.
Теоретические и методологические основания исследования.
Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов по вопросам взаимодействия и взаимовлияния этничности и политики. Методологическую базу исследования составила разработанная российскими авторами типология основных моделей участия диаспор во внутренней политике современного государства. Методологические принципы политической коммуникативистики отражаются в работах А.И. Соловьева, М.А. Василик, М.С. Вершинина, Н. Винер .
В исследовании был применён коммуникативный подход, позволивший выявить модель коммуникации между Томской региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» и местными органами власти. Для проведения исследования использованы следующие методы:
- анализ и синтез
- анализ документов
- интервью
- наблюдение
-сравнительно-описательный метод.
Новизна научного исследования.
Исследованы коммуникационные и организационные механизмы функционирования этнической диаспоры, основу которых составляют процессы трансформации этнической идентичности, обусловленные степенью интеграции членов диаспоры в политическое пространство государства проживания. Авторский вклад в изучение моделей коммуникации органов государственной власти с этническими диаспорами состоит в том, что была выявлена основная коммуникативная модель взаимодействия между армянской диаспорой Томской области и местными органами власти.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Изучение темы исследования способствует расширению научных представлений о специфике этнической диаспоры как субъекта политической коммуникации. Проанализирована деятельность диаспоральных организаций в России в контексте сотрудничества с местными региональными государственными структурами. Положения и выводы магистерской диссертации могут представлять интерес для местных диаспоральных организаций и региональных органов государственной власти в целях улучшения коммуникативного взаимодействия с этническими меньшинствами, проживающими на территории региона.
Структура магистерской диссертации включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения. Первая глава посвящена рассмотрению различных характеристик и типов диаспор, многочисленных трактовок данного термина, основных концепций понимания этничности и влияния этничности на формирование и функционирование диаспор. Вторая глава посвящена исследованию коммуникации армянской диаспоры в Томской области с региональными органами власти, дальнейших перспектив развития коммуникации между органами власти и Томской армянской диаспорой. В заключении подводятся основные итоги и формулируются выводы.
В данном исследовании мы пришли к заключению о том, что модель лояльного поведения является основной формой коммуникации между армянской диаспорой в Томской области и региональными органами власти. Этнические диаспоры в регионах дублируют деятельность головной диаспоральной организации, из-за отсутствия средств и поддержки со стороны региональных органов власти и членов этнического сообщества.
В ходе нашего исследования мы рассматривали такие явления, как диаспора и этничность, привели основные примеры трактовки данных терминов. Определили, что запрос этнических диаспор на большую включенность в политическую деятельность подвергается игнорированию на региональном уровне. Основным фактором, ухудшающим коммуникацию между диаспорами и региональными органами власти, становится бессистемность финансовой поддержки, отсутствие единого регулирующего органа в сфере межэтнической коммуникации.
В результате выяснилось, что особенностями армянских диаспоральных организаций в Томской области являются: 1.Лояльное поведение в отношении к региональным и государственным органам власти. 2. Превалирование интересов государства проживания над интересами этнической родины. 3.Руководители диаспор вынуждены транслировать деятельность органов государственной и региональной власти на членов общины.
Таким образом, деятельность этнических диаспор сводится к осуществлению государственной национальной политики без учета желаний самих этнических диаспор. Политические функции диаспор, указанные Ж.Т. Тощенко и Т.И. Чаптыковой, реализуются только в сфере взаимоотношений с государством исхода, в целях оказания политического давления выгодного государству проживания. В том числе, политические функции реализуются в рамках взаимодействия с этническими диаспоральными организациями иностранных государств для продвижения интересов государства 57
проживания.
Следствием этого является отсутствие заинтересованности у потенциальных членов этнических диаспор вести активную деятельность в рамках данных организаций, так как в рамках модели лояльного поведения они не могут полноценно участвовать в политической жизни страны.
В Томской области для улучшения функционирования диаспор и привлечения их к участию в политической жизни, нет необходимости в смене коммуникативной модели. В рамках модели лояльного поведения, необходимо увеличить финансирование диаспоральных организаций. По словам Р.Г. Манукяна, отношения с представителями власти у армянской общины находятся на серьезном уровне. Критику вызывает только вопрос финансирования деятельности диаспор и вовлечении диаспор в сферу контроля за адаптацией мигрантов (См.: Приложение Б). При решении данных вопросов, даже в рамках модели лояльного поведения диаспоры в Томской области способны конструктивно работать.
Исходя из всего выше сказанного, делаем вывод, что модель лояльного поведения является ключевым способом коммуникации между региональными органами власти и диаспоральными организациями. В рамках нынешней модели диаспоральные организации и их члены не могут участвовать в политической жизни и отстаивать свои интересы на государственном уровне.
В ходе нашего исследования мы рассматривали такие явления, как диаспора и этничность, привели основные примеры трактовки данных терминов. Определили, что запрос этнических диаспор на большую включенность в политическую деятельность подвергается игнорированию на региональном уровне. Основным фактором, ухудшающим коммуникацию между диаспорами и региональными органами власти, становится бессистемность финансовой поддержки, отсутствие единого регулирующего органа в сфере межэтнической коммуникации.
В результате выяснилось, что особенностями армянских диаспоральных организаций в Томской области являются: 1.Лояльное поведение в отношении к региональным и государственным органам власти. 2. Превалирование интересов государства проживания над интересами этнической родины. 3.Руководители диаспор вынуждены транслировать деятельность органов государственной и региональной власти на членов общины.
Таким образом, деятельность этнических диаспор сводится к осуществлению государственной национальной политики без учета желаний самих этнических диаспор. Политические функции диаспор, указанные Ж.Т. Тощенко и Т.И. Чаптыковой, реализуются только в сфере взаимоотношений с государством исхода, в целях оказания политического давления выгодного государству проживания. В том числе, политические функции реализуются в рамках взаимодействия с этническими диаспоральными организациями иностранных государств для продвижения интересов государства 57
проживания.
Следствием этого является отсутствие заинтересованности у потенциальных членов этнических диаспор вести активную деятельность в рамках данных организаций, так как в рамках модели лояльного поведения они не могут полноценно участвовать в политической жизни страны.
В Томской области для улучшения функционирования диаспор и привлечения их к участию в политической жизни, нет необходимости в смене коммуникативной модели. В рамках модели лояльного поведения, необходимо увеличить финансирование диаспоральных организаций. По словам Р.Г. Манукяна, отношения с представителями власти у армянской общины находятся на серьезном уровне. Критику вызывает только вопрос финансирования деятельности диаспор и вовлечении диаспор в сферу контроля за адаптацией мигрантов (См.: Приложение Б). При решении данных вопросов, даже в рамках модели лояльного поведения диаспоры в Томской области способны конструктивно работать.
Исходя из всего выше сказанного, делаем вывод, что модель лояльного поведения является ключевым способом коммуникации между региональными органами власти и диаспоральными организациями. В рамках нынешней модели диаспоральные организации и их члены не могут участвовать в политической жизни и отстаивать свои интересы на государственном уровне.
