📄Работа №192268
Тема: Создание электронного профиля гражданина в процессе цифровой трансформации государства
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
муниципальное управление
Объем:
113 листов
Год:
2022
Просмотров:
60
4865
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 9
1 Электронные государственные услуги 12
1.1 История организации электронных публичных услуг 12
1.2 Современные тенденции организации электронного государства 25
2 Инфраструктура цифрового профиля 35
2.1 Современное устройство инфраструктуры цифрового профиля гражданина 35
2.2 Нормативно-правовое закрепление цифрового профиля гражданина 47
2.3 Цифровой профиль гражданина и электронный паспорт 51
2.4 Зарубежный опыт реализации проекта цифрового профиля гражданина 56
2.5 Информационные ресурсы как основа развития цифрового профиля гражданина 70
3 Безопасность цифрового профиля 84
3.1 Основные киберугрозы в современной информационной реальности 84
3.2 Безопасность цифрового профиля гражданина и возможные угрозы 93
Заключение 98
Список использованных источников 100
1 Электронные государственные услуги 12
1.1 История организации электронных публичных услуг 12
1.2 Современные тенденции организации электронного государства 25
2 Инфраструктура цифрового профиля 35
2.1 Современное устройство инфраструктуры цифрового профиля гражданина 35
2.2 Нормативно-правовое закрепление цифрового профиля гражданина 47
2.3 Цифровой профиль гражданина и электронный паспорт 51
2.4 Зарубежный опыт реализации проекта цифрового профиля гражданина 56
2.5 Информационные ресурсы как основа развития цифрового профиля гражданина 70
3 Безопасность цифрового профиля 84
3.1 Основные киберугрозы в современной информационной реальности 84
3.2 Безопасность цифрового профиля гражданина и возможные угрозы 93
Заключение 98
Список использованных источников 100
📖 Введение
Современные тренды внедрения информационно-телекоммуникационных технологий и организации публичных услуг посредством дистанционных технологий привели к созданию новых механизмов, обеспечивающих регулирование общественных отношений в сфере государственного и муниципальное управления. Один из таких проектов является «Цифровой профиль гражданина Российской Федерации».
Реализация сервисного государства в симбиозе с тенденциями информатизации породили потребность в обработке персональных данных человека и гражданина через специализированные сервисы. Возможность получать услуги и обмениваться данными без физической бумажной волокиты в формате электронного документооборота это будущее, за которым следуют многие государства современного мира.
Цифровой профиль — это совокупность цифровых записей о гражданине, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций. Инфраструктура Цифрового профиля построена на основе единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Разработка цифрового профиля проходит в рамках реализации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах».
Цифровой профиль позволяет ведомствам и учреждениям оперативно обмениваться информацией о гражданах. Благодаря обмену данными, можно оформлять различные услуги без беготни и сбора бумажных документов. Кроме того, система помогает человеку получать своевременную информацию о полагающихся по закону услугах - к примеру, пособиях, выплатах, налоговых вычетах, замене паспорта, автостраховании и т.д. Получить доступ к профилю могут не только государственные органы, но и иные коммерческие либо некоммерческие организации.
Актуальность работы обусловлена следующими условиями:
- необходимость быстрого и качественного обмена информацией между гражданами, государством в лице органов власти, учреждениями без бюрократических издержек;
- возможность экономии времени, физических ресурсов и улучшение логистики документооборота за счёт ускоренного обмена информацией посредством информационно-телекоммуникационных систем;
- пандемия коронавирусной инфекции показала необходимость и важность наличия
механизмов удаленного взаимодействии и организации общественных отношений в условиях чрезвычайной ситуации;
- нерешенность вопроса реализации концепции цифрового профиля гражданина Российской Федерации в той полной мере в настоящее время;
- растёт поколение информационных технологий, для которых более удобным механизмом взаимодействия являются IT-технологии. Возможность передачи персональных данных для получения государственной услуги, способность изъявить свою волю на выборах без очного посещения избирательного участка, самовыражение и публичная демонстрация своих возможностей и навыков, повышение уровня образованности и многое другое, что способны и могут дать информационные технологии;
- снижение уровня физического «бумажного» документооборота, экологичность и простота электронного формата.
Цель диссертационного исследования - составления структуры факторов, препятствующих реализации проекта цифрового профиля.
Для решения поставленной задачи необходимо решить следующие задачи:
- Провести анализ истории становления сервисного формата государства и тенденции на информационные технологии.
- Проанализировать существующую структуру цифрового профиля гражданина
- Провести анализ нормативно-правовой части, регулирующей общественные отношения, связанные с реализацией проекта цифрового профиля
- Рассмотреть зарубежный опыт реализации проектов цифрового профиля и связанных с ним проектов
- Рассмотреть похожие по функциональной составляющей информационные ресурсы
- Провести анализ киберугроз и выявить возможные угрозы для цифрового профиля.
Объектом исследования являются общественные отношения возникающие в процессе реализации проекта Цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Предметом исследования является инфраструктура цифрового профиля гражданина.
Основными опорными теоретическими положениями исследования является Концепция и архитектура цифрового профиля первой и второй версии, разработанные в рамках Плана мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» Программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Так же в рамках диссертационного исследования цифрового профиля были рассмотрены работы автором проводивших анализ информационных технологий цифрового профиля или связанного с ним технологий. К таким авторам относятся Бреус М.Е., Баранова А.В., Маслова В.А., Бьюкенен Д., Трушкина С.И. и другие.
Вопросы кибербезопасности цифровых платформ в рамках исследования рассматривали такие авторы как Рыжова Н.И., Соколова М.Е., Громова О.Н., Купцова Т.А и другие.
Анализ научных публикаций, информационного контента Систем массовой информации и заявлений органов государственной власти позволяет сделать вывод, что проект цифрового профиля должен был быть реализован гораздо быстрее, но его статус в настоящее время находится в процессе разработки и внедрения, что позволяет сделать вывод о наличии возможных препятствий.
Научная новизна исследования заключается в структурировании факторов, препятствующих реализации проекта цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Первая глава посвящена историческому развитию государства по пути становления «сервисного государства» с выделением тенденций на фоне всесторонней информатизации и внедрения новых наукоёмких информационно-коммуникационных технологий как неизбежного механизма управления государством и обществом.
Вторая глава посвящена инфраструктуре цифрового профиля гражданина Российской Федерации, анализу иностранного опыта аналогичных информационных проектов и рассмотрения иных информационных ресурсов.
Третья глава делает упор на анализ киберугроз в отношении информационной инфраструктуре цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Объем работы 100 страниц, содержит 14 рисунков, 129 источников литературы, из которых 20 - зарубежных.
По теме диссертации опубликованы статьи:
Кузнецов Д.А. Проблемы внедрения электронного паспорта гражданина Российской Федерации // Материалы международного научного форума «Ломоносов - 2021». - Москва, 2021.
Кузнецов Д.А. Перспективы внедрения цифрового профиля гражданина Российской Федерации // Материалы международного научного форума «Ломоносов - 2022». - Москва, 2021.
Реализация сервисного государства в симбиозе с тенденциями информатизации породили потребность в обработке персональных данных человека и гражданина через специализированные сервисы. Возможность получать услуги и обмениваться данными без физической бумажной волокиты в формате электронного документооборота это будущее, за которым следуют многие государства современного мира.
Цифровой профиль — это совокупность цифровых записей о гражданине, содержащихся в информационных системах государственных органов и организаций. Инфраструктура Цифрового профиля построена на основе единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Разработка цифрового профиля проходит в рамках реализации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710 «О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах».
Цифровой профиль позволяет ведомствам и учреждениям оперативно обмениваться информацией о гражданах. Благодаря обмену данными, можно оформлять различные услуги без беготни и сбора бумажных документов. Кроме того, система помогает человеку получать своевременную информацию о полагающихся по закону услугах - к примеру, пособиях, выплатах, налоговых вычетах, замене паспорта, автостраховании и т.д. Получить доступ к профилю могут не только государственные органы, но и иные коммерческие либо некоммерческие организации.
Актуальность работы обусловлена следующими условиями:
- необходимость быстрого и качественного обмена информацией между гражданами, государством в лице органов власти, учреждениями без бюрократических издержек;
- возможность экономии времени, физических ресурсов и улучшение логистики документооборота за счёт ускоренного обмена информацией посредством информационно-телекоммуникационных систем;
- пандемия коронавирусной инфекции показала необходимость и важность наличия
механизмов удаленного взаимодействии и организации общественных отношений в условиях чрезвычайной ситуации;
- нерешенность вопроса реализации концепции цифрового профиля гражданина Российской Федерации в той полной мере в настоящее время;
- растёт поколение информационных технологий, для которых более удобным механизмом взаимодействия являются IT-технологии. Возможность передачи персональных данных для получения государственной услуги, способность изъявить свою волю на выборах без очного посещения избирательного участка, самовыражение и публичная демонстрация своих возможностей и навыков, повышение уровня образованности и многое другое, что способны и могут дать информационные технологии;
- снижение уровня физического «бумажного» документооборота, экологичность и простота электронного формата.
Цель диссертационного исследования - составления структуры факторов, препятствующих реализации проекта цифрового профиля.
Для решения поставленной задачи необходимо решить следующие задачи:
- Провести анализ истории становления сервисного формата государства и тенденции на информационные технологии.
- Проанализировать существующую структуру цифрового профиля гражданина
- Провести анализ нормативно-правовой части, регулирующей общественные отношения, связанные с реализацией проекта цифрового профиля
- Рассмотреть зарубежный опыт реализации проектов цифрового профиля и связанных с ним проектов
- Рассмотреть похожие по функциональной составляющей информационные ресурсы
- Провести анализ киберугроз и выявить возможные угрозы для цифрового профиля.
Объектом исследования являются общественные отношения возникающие в процессе реализации проекта Цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Предметом исследования является инфраструктура цифрового профиля гражданина.
Основными опорными теоретическими положениями исследования является Концепция и архитектура цифрового профиля первой и второй версии, разработанные в рамках Плана мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» Программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Так же в рамках диссертационного исследования цифрового профиля были рассмотрены работы автором проводивших анализ информационных технологий цифрового профиля или связанного с ним технологий. К таким авторам относятся Бреус М.Е., Баранова А.В., Маслова В.А., Бьюкенен Д., Трушкина С.И. и другие.
Вопросы кибербезопасности цифровых платформ в рамках исследования рассматривали такие авторы как Рыжова Н.И., Соколова М.Е., Громова О.Н., Купцова Т.А и другие.
Анализ научных публикаций, информационного контента Систем массовой информации и заявлений органов государственной власти позволяет сделать вывод, что проект цифрового профиля должен был быть реализован гораздо быстрее, но его статус в настоящее время находится в процессе разработки и внедрения, что позволяет сделать вывод о наличии возможных препятствий.
Научная новизна исследования заключается в структурировании факторов, препятствующих реализации проекта цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Первая глава посвящена историческому развитию государства по пути становления «сервисного государства» с выделением тенденций на фоне всесторонней информатизации и внедрения новых наукоёмких информационно-коммуникационных технологий как неизбежного механизма управления государством и обществом.
Вторая глава посвящена инфраструктуре цифрового профиля гражданина Российской Федерации, анализу иностранного опыта аналогичных информационных проектов и рассмотрения иных информационных ресурсов.
Третья глава делает упор на анализ киберугроз в отношении информационной инфраструктуре цифрового профиля гражданина Российской Федерации.
Объем работы 100 страниц, содержит 14 рисунков, 129 источников литературы, из которых 20 - зарубежных.
По теме диссертации опубликованы статьи:
Кузнецов Д.А. Проблемы внедрения электронного паспорта гражданина Российской Федерации // Материалы международного научного форума «Ломоносов - 2021». - Москва, 2021.
Кузнецов Д.А. Перспективы внедрения цифрового профиля гражданина Российской Федерации // Материалы международного научного форума «Ломоносов - 2022». - Москва, 2021.
✅ Заключение
Цель и задачи, поставленные в магистерской диссертации, выполнены. В соответствии с задачами, было выявлено, что процесс реализации проекта цифрового профиля гражданина Российской Федерации действительно находился в относительно заторможенном состоянии, а в отношении причин такой ситуации наблюдается дефицит научной проработки.
Приведенный анализ зарубежных источником на предмет аналогичных проектов реализации цифрового профиля гражданина государства и иных информационных платформ свидетельствует о наличии опыта и практики в отношении возможности реализации проекта государственного профиля гражданина на территории Российской Федерации.
В рамках диссертационного исследования была установлена задача выявления причин, препятствующих реализации проекта цифрового профиля гражданина Российской Федерации и их структуризация.
В результате исследования можно вывести несколько основных факторов препятствующих реализации проекта: социальный, технологический, кадровый, фактор безопасности и политико-экономический.
1. Социальный фактор.
В этом случае речь идёт об отношении конечных потребителей от возможности использования предполагаемой технологии. Достаточно большое количество старшего поколения в Российской Федерации обладают достаточно низкой информационной и компьютерной грамотностью, что препятствует использованию платформ на базе информационно-телекоммуникационных технологий. Помимо этого, достаточно большое количество граждан разделяют консервативные взгляды в области использования личных персональных данных и предпочтут стандартную бумажную форму того же самого паспорта, нежели использовать документы, оцифрованные в электронный вид.
2. Технологический.
В рамках технологического фактора отметим отсталость Российской Федерации в возможности самостоятельного производства наукоёмких технологий и инфраструктуры в области IT. Достаточное количество элементов, агрегатов и узлов закупается зарубежом в силу того, что необходимые технологии развиты лучше в других странах и это намного дешевле чем начинать производство аналогичных элементов инфраструктуры в России. С введением санкций в области информационных и компьютерных технологий Правительство России стало осознавать важность самостоятельного производства и уже способствует развитию сферы наукоёмких производств на своей территории.
3. Кадровый.
Кадровый фактор раскрывается в острой нехватке необходимых высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий в государственных учреждениях и российских компаниях, связанных с реализацией проекта цифрового профиля. Российская Федерация признала необходимость достаточного количества кадров в сфере IT и всячески способствует решению проблемы нехватки кадров посредством предоставления скидок на обучения специалистов (до 50% оплаты со стороны государства), предоставлением льгот и преференций.
4. Фактор безопасности.
Рассмотренный ранее анализ киберугроз показал достаточно высокий шанс утечек персональных данных граждан и нарушения работоспособности и целостности инфраструктуры платформы цифрового профиля гражданина Российской Федерации. Ежегодные крупные утечки, поломки архитектуры систем говорят о необходимости выстраивания достаточно сильной в плане безопасности системы.
5. Политико-экономический.
Связан с введенными санкциями в области науки, производства в т.ч. узлов и агрегатов необходимых для функционирования крупных информационных систем. Достаточно высоким уровнем кибератак из-за рубежа в купе с повышенным интересом молодых людей с IT- образованием к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации в силу политических и экономических причин.
Таким образом выглядит структура причин, препятствующих к реализации проекта цифрового профиля на территории Российской Федерации. В настоящее время государство предпринимает шаги по решению некоторых из данных проблемы (программы льгот для специалистов в области IT, налаживание отечественного производства, повышение компьютерной грамотности и т.п), что внесёт вклад в ускорения реализации проекта и внедрению в информационном пространстве России новой платформы для обеспечения государственного управления.
Приведенный анализ зарубежных источником на предмет аналогичных проектов реализации цифрового профиля гражданина государства и иных информационных платформ свидетельствует о наличии опыта и практики в отношении возможности реализации проекта государственного профиля гражданина на территории Российской Федерации.
В рамках диссертационного исследования была установлена задача выявления причин, препятствующих реализации проекта цифрового профиля гражданина Российской Федерации и их структуризация.
В результате исследования можно вывести несколько основных факторов препятствующих реализации проекта: социальный, технологический, кадровый, фактор безопасности и политико-экономический.
1. Социальный фактор.
В этом случае речь идёт об отношении конечных потребителей от возможности использования предполагаемой технологии. Достаточно большое количество старшего поколения в Российской Федерации обладают достаточно низкой информационной и компьютерной грамотностью, что препятствует использованию платформ на базе информационно-телекоммуникационных технологий. Помимо этого, достаточно большое количество граждан разделяют консервативные взгляды в области использования личных персональных данных и предпочтут стандартную бумажную форму того же самого паспорта, нежели использовать документы, оцифрованные в электронный вид.
2. Технологический.
В рамках технологического фактора отметим отсталость Российской Федерации в возможности самостоятельного производства наукоёмких технологий и инфраструктуры в области IT. Достаточное количество элементов, агрегатов и узлов закупается зарубежом в силу того, что необходимые технологии развиты лучше в других странах и это намного дешевле чем начинать производство аналогичных элементов инфраструктуры в России. С введением санкций в области информационных и компьютерных технологий Правительство России стало осознавать важность самостоятельного производства и уже способствует развитию сферы наукоёмких производств на своей территории.
3. Кадровый.
Кадровый фактор раскрывается в острой нехватке необходимых высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий в государственных учреждениях и российских компаниях, связанных с реализацией проекта цифрового профиля. Российская Федерация признала необходимость достаточного количества кадров в сфере IT и всячески способствует решению проблемы нехватки кадров посредством предоставления скидок на обучения специалистов (до 50% оплаты со стороны государства), предоставлением льгот и преференций.
4. Фактор безопасности.
Рассмотренный ранее анализ киберугроз показал достаточно высокий шанс утечек персональных данных граждан и нарушения работоспособности и целостности инфраструктуры платформы цифрового профиля гражданина Российской Федерации. Ежегодные крупные утечки, поломки архитектуры систем говорят о необходимости выстраивания достаточно сильной в плане безопасности системы.
5. Политико-экономический.
Связан с введенными санкциями в области науки, производства в т.ч. узлов и агрегатов необходимых для функционирования крупных информационных систем. Достаточно высоким уровнем кибератак из-за рубежа в купе с повышенным интересом молодых людей с IT- образованием к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации в силу политических и экономических причин.
Таким образом выглядит структура причин, препятствующих к реализации проекта цифрового профиля на территории Российской Федерации. В настоящее время государство предпринимает шаги по решению некоторых из данных проблемы (программы льгот для специалистов в области IT, налаживание отечественного производства, повышение компьютерной грамотности и т.п), что внесёт вклад в ускорения реализации проекта и внедрению в информационном пространстве России новой платформы для обеспечения государственного управления.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.