СОЦИАЛИЗАЦИЯ КИРГИЗСКИХ МИГРАНТОВ В ТОМСКЕ
|
Введение 3
1. Киргизская миграция в Сибирь как социокультурный феномен 11
1.1. Общая характеристика процесса миграции в Россию из Кыргызстана в
постсоветский период - экономический, политический и правовой аспекты 11
1.2. Исторический background: дискуссия о Сибири как прародине современных
Киргизов 26
1.3. Распределение миграционных потоков и динамика численности киргизов
в России и Сибирском федеральном округе 31
2. Процесс адаптации и интеграции киргизских мигрантов
в принимающем обществе (на примере Томска) 37
2.1. Особенности образовательной миграции из Киргизии 37
2.2. Интеграция трудовых мигрантов в Томске как процесс преодоления барьеров
межэтнической коммуникации 46
2.3. Роль диаспоры Томска в адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии 52
2.4. Влияние короновирусной пандемии на положение мигрантов в Томске 54
Заключение 59
Список использованных источников и литературы 64
Приложение1 70
Приложение 2 74
Приложение 3 75
Приложение 4 77
Приложение 5 78
Приложение 6 83
1. Киргизская миграция в Сибирь как социокультурный феномен 11
1.1. Общая характеристика процесса миграции в Россию из Кыргызстана в
постсоветский период - экономический, политический и правовой аспекты 11
1.2. Исторический background: дискуссия о Сибири как прародине современных
Киргизов 26
1.3. Распределение миграционных потоков и динамика численности киргизов
в России и Сибирском федеральном округе 31
2. Процесс адаптации и интеграции киргизских мигрантов
в принимающем обществе (на примере Томска) 37
2.1. Особенности образовательной миграции из Киргизии 37
2.2. Интеграция трудовых мигрантов в Томске как процесс преодоления барьеров
межэтнической коммуникации 46
2.3. Роль диаспоры Томска в адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии 52
2.4. Влияние короновирусной пандемии на положение мигрантов в Томске 54
Заключение 59
Список использованных источников и литературы 64
Приложение1 70
Приложение 2 74
Приложение 3 75
Приложение 4 77
Приложение 5 78
Приложение 6 83
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что в настоящее время проблема миграции становится не только социальным и экономическим феноменом, но и политическим, оказывающим влияние на внешние и внутренние процессы в странах, из которых исходят миграционные потоки и в странах, их принимающих. Феномен миграции является частью социально-политической жизни не только отдельных государств, но частью всемирной истории. Миграция населения, концепция притяжения и отталкивания, перемещение по миру в поисках лучших условий жизни и связанные с этими проблемы адаптации, культурной ассимиляции или же сохранения этнической идентичности в рамках новых реалий является частью стремления людей к повышению качества жизни. Человечество было мобильно во все периоды своего существования, и определенная доля людей обладает свойствами, которые толкают их на изменение существования. Это целеустремленность, ответственность за благополучие рода, склонность к риску, а иногда даже безрассудство и тяга к перемене мест. В любом случае, мигрантов подспудно толкает вперед надежда на лучшее будущее, будь оно за стенами Рима, Вавилона, Александрии, Нью-Йорка, Москвы или Томска.
Определенная доля мигрантов покидает страну по причинам менее распространенным, например, при вступлении в брак или при переезде в страну с более благоприятным для здоровья климатом. С распадом Советского Союза в 1991 году начались процессы дезинтеграции стран, находящихся на постсоветском пространстве. Часть бывших республик СССР откололись и стали ориентироваться на Запад, но азиатский регион стал для России источником прироста трудовой и образовательной миграции.
Россия заинтересована в крепком союзе с Кыргызстаном не только с экономической точки зрения. Немалую роль играет политика. Россия нуждается в сохранении военной базы «Кант» в Киргизии и в обещании открыть в стране новую в самое ближайшее время. А также в сохранении русского языка официальным на территории этой страны. Кыргызстан, для которого исход населения на заработки, с одной стороны, является притоком денежных средств, а с другой - оттоком здорового, молодого, трудоспособного населения, является частью Евразийского экономического союза. Странам, членам ЕАЭС, гарантируется большая свобода движения рабочей силы и капитала в рамках единой политики союза.
Актуальность проблемы адаптации и интеграции мигрантов вызвана также тем фактором, что на период до 2025 года в России, в соответствии с Концепцией демографической политики, предполагается обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно, чтобы уйти от цифры в 143 миллиона человек к 145 миллионам. Если опираться на данные переписи населения, проведенной в октябре 2010 года, в России проживало 142 905 200 человек. Новая перепись должна была состояться в 2020 году, но она была отменена из-за условий пандемии и перенесена на октябрь 2021 года.
Часть мигрантов из Киргизии едет в города европейской части России, а часть закрепляется в Сибири, которую, по мнению ряда историков, киргизы считают своей исторической прародиной. Учитывая современные экономические, социальные и демографические тенденции России и Киргизии, можно утверждать, что тема исследования проблем адаптации киргизских мигрантов в Сибири будет актуальна и в перспективе исторического развития. Для преодоления и предотвращения негативного отношения к мигрантам в принимающем обществе, и для более активной и успешной адаптации и интеграции в данном социуме, необходима проработка особой политики, опирающейся на научные исследования в области формирования толерантного отношения между двумя сторонами процесса: мигрантами и местным населением. Данная политика должна быть выработана с помощью знания закономерностей, присущих процессу адаптации и социализации, внешних факторов и внутренних особенностей, присущих данному процессу.
В связи с этим понимание особенностей миграции, поиск решения возникающих проблем, анализ отношений между принимающим населением и мигрантами являются необходимым элементом достижения национального согласия и региональной безопасности.
Особенность данного исследования заключается в том, что оно проходило в условиях пандемии коронавируса, захлестнувшего мир в 2020 году и повлиявшим на миграционный процесс. Это коснулось как изменения численности прибывающих легальных мигрантов, так и изменения условий жизни тех, кто остался в Томске по причинам невозможности вернуться домой. Этот процесс оказал определенное влияние на социальную инфраструктуру, создал определенную нагрузку на органы государственной власти, вузы и общественные организации. В сложившихся условиях тема исследования становится более расширенной и актуальной.
Объект исследования:киргизская диаспора, формирующаяся в Томске в постсоветский период.
Предмет исследования: особенности адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске.
Исследовательская проблема: в чем заключаются особенности адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске.
Цель исследования: проанализировать особенности адаптации и
интеграции киргизской диаспоры в Томске.
Задачи исследования:
• Проанализировать методологическую основу исследования адаптации и интеграции мигрантов из Кыргызской Республики в России;
• Проанализировать нормативно-правовую базу законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, касающихся взаимодействия этих двух государств по вопросам регулирования трудовой и образовательной миграции;
• Проанализировать законодательство Кыргызской Республики по вопросам языка;
• Проанализировать профессионализацию трудовой миграции из Кыргызской Республики в Томске;
• Проанализировать процесс образовательной миграции из Кыргызской Республики в Томск;
• Разработать рекомендации руководству региона по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования миграции и созданию условий, улучшающих процесс адаптации и интеграции киргизских мигрантов в Томске.
Методологическая база исследования опирается на исследования зарубежных и российских ученых. Вопросы внешней миграции и связанные с ними социальные проблемы изложены в работах «Законы миграции» Равенштейна, который
сформулировал основные правила миграции, согласно которым: «1) больше всего
миграций осуществляется на короткие расстояния; 2) миграция происходит постепенно, шаг за шагом; 3) миграции на большие расстояния направляются в основном в крупные торговые или промышленные центры; 4) каждому миграционному потоку соответствует свой контрпоток; 5) городские жители менее подвижны в миграционном плане нежели население в сельских районах; 6) во внутренних миграциях более активны женщины, в международной миграции - мужчины; 7) большинство мигрантов представляет взрослое население, семьи редко мигрируют за пределы своей страны; 8) рост крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения нежели естественным в них приростом; 9) масштабы миграции возрастают с развитием промышленности и торговли и особенно с развитием транспорта; 10) большинство мигрантов из сельской местности направляются в крупные промышленные и торговые центры; 11) экономические причины миграции являются определяющими».
Интересными работами в этом направлении нам показались труды Э. Хантингтона, а частности - «Столкновение цивилизаций», «Национализм и модернизм: Критический обзор современных наций и национализма» М.Э.Смита, «Этнические группы и социальные границы» Ф.Барта, «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» И.Валлерстайна. Изучение феномена «адаптации» представлено в работах западных авторов: Д.Массея, который определяет движение мигрантов не из замкнутых бедных регионов, а из стран, находящихся в периоде быстрых изменений и становления международных рынков. Модель Энтони Гидденса, описанная им в работе «Устроение общества: Очерк теории структурации» является значимой при анализе процесса социализации. Так же выделенные им четыре модели миграции (классическая, колониальная, модель гастарбайтеров и нелегалов) является одной из ключевых в данной работе.
Относительно новым направлением в изучении процессов миграции является идея транснационализма, которую ввел в научное обращение американский социолог А. Портес. Согласно его теории, массовая мировая миграция второй половины ХХ века ослабила способность государства осуществлять влияние на группы внутри него, какмигрантские, так и коренного населения страны. Это приводит к макросоциальным последствиям: национализму, нежеланию принимать культурные обычаи страны,
стремление сохранять тесную связь со своей страной. К числу трансмигрантов относится небольшой процент мигрантов, не более 6-8% от общего числа пересекающих границу, но эта группа создает сложности для принимающей стороны, не желая принимать условия и соблюдать правила.
Из числа отечественных исследователей существенный вклад в разработку данной темы внесли А.Б.Асриян, С.Угдыжеков, М.С.Блинова, О.И.Бородкина, Л.М. Дробижева, В.И. Мукомель, которые рассматривают процессы этнической интеграции, возникающей в процессе взаимодействия сторон миграционного процесса. В этом же направлении В.И. Малахов и С.В. Рязанцев рассматривают проблемы, возникающие при взаимодействии мигрантов с местным населением и предлагают методику кросскультурного взаимодействия, возникающего в процесс оформления правового поля миграции.
Исследования по вопросам киргизской миграции отражены довольно широко в работах зарубежных и отечественных ученых. К их числу можно отнести работы Варшавера Е.Г, Вишневского А.Г., Джумангулова К.М, Рыбаковского Л.Л., Мукомеля В.И., Топилиной А.В.,Потуданской В.Ф, Фирсовой Н.А. Источники, на которые мы опирались в данном исследовании: данные статистики, государственные законодательные акты и постановления, международные правовые документы, доклады и выступления общественных деятелей по проблемам миграции.
Документальная база исследования представлена Конституцией РФ, Указами президента и правительства по вопросам миграции, Трудовым кодекс РФ, законом о миграции РФ, концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года и иными нормативно-правовыми актами, данными ФМС России по Томской области, Конституцией КР, Законом о языке КР, Отчетами государственной службы миграции при Правительстве КР, отчетами Министерства труда и социального развития КР. Статистическая база исследования представлена данными Росстата, Управления по вопросам миграции РФ и Кыргызстана, данными киргизской диаспоры города Томска.
Эмпирической базой исследования являются сведения из документальных и статистических источников, анкетирование и материалы индивидуальных полуформализованных интервью с представителями киргизской диаспоры. В числе респондентов - представители руководства киргизской диаспоры в Томске, студенты из Киргизии, работники по найму, занятые на томских предприятиях.
• Гипотезы исследования:
• 1)На адаптацию в Сибири киргизских мигрантов влияет мифологема о Сибири как исторической прародине киргизов.
• 2)На адаптацию киргизов в Сибири влияют особенности их культуры, как кочевого народа.
• 3)Киргизские трудовые мигранты, достигнув определенного экономического благополучия, в основной массе планируют вернуться на родину.
• 4) Часть киргизских студентов, получив образование в Томске, планируют переехать в крупные города России или дальнего зарубежья.
Научная новизна работы состоит в том, что:
- проанализирована динамика миграционных потоков из Киргизии в Сибирь в постсоветский период;
- выявлены особенности процесса миграции из Киргизии в Томск;
- выявлена роль диаспоры в процессе адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске;
-выявлены основные проблемы мигрантов из Киргизии в процессе адаптации и интеграции в принимающее общество.
- выявлены особенности положения мигрантов из Киргизии в Томске в период пандемии
В процессе исследования были получены следующие существенные результаты:
-на основе проведенных полуформализованных интервью мигрантов из Киргизии был выявлен в основном долгосрочный характер внешней трудовой миграции из этой страны.
-выявлены особенности адаптации кыргызстанцев в Сибири;
-выявлены действия киргизской диаспоры Томска по поддержке мигрантов в условиях коронавируса;
-разработаны рекомендации по совершенствованию российской миграционной политики в отношении мигрантов с целью улучшения процесса интеграции киргизских мигрантов на территории Сибири и в целом в России.
Определенная доля мигрантов покидает страну по причинам менее распространенным, например, при вступлении в брак или при переезде в страну с более благоприятным для здоровья климатом. С распадом Советского Союза в 1991 году начались процессы дезинтеграции стран, находящихся на постсоветском пространстве. Часть бывших республик СССР откололись и стали ориентироваться на Запад, но азиатский регион стал для России источником прироста трудовой и образовательной миграции.
Россия заинтересована в крепком союзе с Кыргызстаном не только с экономической точки зрения. Немалую роль играет политика. Россия нуждается в сохранении военной базы «Кант» в Киргизии и в обещании открыть в стране новую в самое ближайшее время. А также в сохранении русского языка официальным на территории этой страны. Кыргызстан, для которого исход населения на заработки, с одной стороны, является притоком денежных средств, а с другой - оттоком здорового, молодого, трудоспособного населения, является частью Евразийского экономического союза. Странам, членам ЕАЭС, гарантируется большая свобода движения рабочей силы и капитала в рамках единой политики союза.
Актуальность проблемы адаптации и интеграции мигрантов вызвана также тем фактором, что на период до 2025 года в России, в соответствии с Концепцией демографической политики, предполагается обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно, чтобы уйти от цифры в 143 миллиона человек к 145 миллионам. Если опираться на данные переписи населения, проведенной в октябре 2010 года, в России проживало 142 905 200 человек. Новая перепись должна была состояться в 2020 году, но она была отменена из-за условий пандемии и перенесена на октябрь 2021 года.
Часть мигрантов из Киргизии едет в города европейской части России, а часть закрепляется в Сибири, которую, по мнению ряда историков, киргизы считают своей исторической прародиной. Учитывая современные экономические, социальные и демографические тенденции России и Киргизии, можно утверждать, что тема исследования проблем адаптации киргизских мигрантов в Сибири будет актуальна и в перспективе исторического развития. Для преодоления и предотвращения негативного отношения к мигрантам в принимающем обществе, и для более активной и успешной адаптации и интеграции в данном социуме, необходима проработка особой политики, опирающейся на научные исследования в области формирования толерантного отношения между двумя сторонами процесса: мигрантами и местным населением. Данная политика должна быть выработана с помощью знания закономерностей, присущих процессу адаптации и социализации, внешних факторов и внутренних особенностей, присущих данному процессу.
В связи с этим понимание особенностей миграции, поиск решения возникающих проблем, анализ отношений между принимающим населением и мигрантами являются необходимым элементом достижения национального согласия и региональной безопасности.
Особенность данного исследования заключается в том, что оно проходило в условиях пандемии коронавируса, захлестнувшего мир в 2020 году и повлиявшим на миграционный процесс. Это коснулось как изменения численности прибывающих легальных мигрантов, так и изменения условий жизни тех, кто остался в Томске по причинам невозможности вернуться домой. Этот процесс оказал определенное влияние на социальную инфраструктуру, создал определенную нагрузку на органы государственной власти, вузы и общественные организации. В сложившихся условиях тема исследования становится более расширенной и актуальной.
Объект исследования:киргизская диаспора, формирующаяся в Томске в постсоветский период.
Предмет исследования: особенности адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске.
Исследовательская проблема: в чем заключаются особенности адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске.
Цель исследования: проанализировать особенности адаптации и
интеграции киргизской диаспоры в Томске.
Задачи исследования:
• Проанализировать методологическую основу исследования адаптации и интеграции мигрантов из Кыргызской Республики в России;
• Проанализировать нормативно-правовую базу законодательных актов Российской Федерации и Кыргызской Республики, касающихся взаимодействия этих двух государств по вопросам регулирования трудовой и образовательной миграции;
• Проанализировать законодательство Кыргызской Республики по вопросам языка;
• Проанализировать профессионализацию трудовой миграции из Кыргызской Республики в Томске;
• Проанализировать процесс образовательной миграции из Кыргызской Республики в Томск;
• Разработать рекомендации руководству региона по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования миграции и созданию условий, улучшающих процесс адаптации и интеграции киргизских мигрантов в Томске.
Методологическая база исследования опирается на исследования зарубежных и российских ученых. Вопросы внешней миграции и связанные с ними социальные проблемы изложены в работах «Законы миграции» Равенштейна, который
сформулировал основные правила миграции, согласно которым: «1) больше всего
миграций осуществляется на короткие расстояния; 2) миграция происходит постепенно, шаг за шагом; 3) миграции на большие расстояния направляются в основном в крупные торговые или промышленные центры; 4) каждому миграционному потоку соответствует свой контрпоток; 5) городские жители менее подвижны в миграционном плане нежели население в сельских районах; 6) во внутренних миграциях более активны женщины, в международной миграции - мужчины; 7) большинство мигрантов представляет взрослое население, семьи редко мигрируют за пределы своей страны; 8) рост крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения нежели естественным в них приростом; 9) масштабы миграции возрастают с развитием промышленности и торговли и особенно с развитием транспорта; 10) большинство мигрантов из сельской местности направляются в крупные промышленные и торговые центры; 11) экономические причины миграции являются определяющими».
Интересными работами в этом направлении нам показались труды Э. Хантингтона, а частности - «Столкновение цивилизаций», «Национализм и модернизм: Критический обзор современных наций и национализма» М.Э.Смита, «Этнические группы и социальные границы» Ф.Барта, «Анализ мировых систем и ситуация в современном мире» И.Валлерстайна. Изучение феномена «адаптации» представлено в работах западных авторов: Д.Массея, который определяет движение мигрантов не из замкнутых бедных регионов, а из стран, находящихся в периоде быстрых изменений и становления международных рынков. Модель Энтони Гидденса, описанная им в работе «Устроение общества: Очерк теории структурации» является значимой при анализе процесса социализации. Так же выделенные им четыре модели миграции (классическая, колониальная, модель гастарбайтеров и нелегалов) является одной из ключевых в данной работе.
Относительно новым направлением в изучении процессов миграции является идея транснационализма, которую ввел в научное обращение американский социолог А. Портес. Согласно его теории, массовая мировая миграция второй половины ХХ века ослабила способность государства осуществлять влияние на группы внутри него, какмигрантские, так и коренного населения страны. Это приводит к макросоциальным последствиям: национализму, нежеланию принимать культурные обычаи страны,
стремление сохранять тесную связь со своей страной. К числу трансмигрантов относится небольшой процент мигрантов, не более 6-8% от общего числа пересекающих границу, но эта группа создает сложности для принимающей стороны, не желая принимать условия и соблюдать правила.
Из числа отечественных исследователей существенный вклад в разработку данной темы внесли А.Б.Асриян, С.Угдыжеков, М.С.Блинова, О.И.Бородкина, Л.М. Дробижева, В.И. Мукомель, которые рассматривают процессы этнической интеграции, возникающей в процессе взаимодействия сторон миграционного процесса. В этом же направлении В.И. Малахов и С.В. Рязанцев рассматривают проблемы, возникающие при взаимодействии мигрантов с местным населением и предлагают методику кросскультурного взаимодействия, возникающего в процесс оформления правового поля миграции.
Исследования по вопросам киргизской миграции отражены довольно широко в работах зарубежных и отечественных ученых. К их числу можно отнести работы Варшавера Е.Г, Вишневского А.Г., Джумангулова К.М, Рыбаковского Л.Л., Мукомеля В.И., Топилиной А.В.,Потуданской В.Ф, Фирсовой Н.А. Источники, на которые мы опирались в данном исследовании: данные статистики, государственные законодательные акты и постановления, международные правовые документы, доклады и выступления общественных деятелей по проблемам миграции.
Документальная база исследования представлена Конституцией РФ, Указами президента и правительства по вопросам миграции, Трудовым кодекс РФ, законом о миграции РФ, концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года и иными нормативно-правовыми актами, данными ФМС России по Томской области, Конституцией КР, Законом о языке КР, Отчетами государственной службы миграции при Правительстве КР, отчетами Министерства труда и социального развития КР. Статистическая база исследования представлена данными Росстата, Управления по вопросам миграции РФ и Кыргызстана, данными киргизской диаспоры города Томска.
Эмпирической базой исследования являются сведения из документальных и статистических источников, анкетирование и материалы индивидуальных полуформализованных интервью с представителями киргизской диаспоры. В числе респондентов - представители руководства киргизской диаспоры в Томске, студенты из Киргизии, работники по найму, занятые на томских предприятиях.
• Гипотезы исследования:
• 1)На адаптацию в Сибири киргизских мигрантов влияет мифологема о Сибири как исторической прародине киргизов.
• 2)На адаптацию киргизов в Сибири влияют особенности их культуры, как кочевого народа.
• 3)Киргизские трудовые мигранты, достигнув определенного экономического благополучия, в основной массе планируют вернуться на родину.
• 4) Часть киргизских студентов, получив образование в Томске, планируют переехать в крупные города России или дальнего зарубежья.
Научная новизна работы состоит в том, что:
- проанализирована динамика миграционных потоков из Киргизии в Сибирь в постсоветский период;
- выявлены особенности процесса миграции из Киргизии в Томск;
- выявлена роль диаспоры в процессе адаптации и интеграции мигрантов из Киргизии в Томске;
-выявлены основные проблемы мигрантов из Киргизии в процессе адаптации и интеграции в принимающее общество.
- выявлены особенности положения мигрантов из Киргизии в Томске в период пандемии
В процессе исследования были получены следующие существенные результаты:
-на основе проведенных полуформализованных интервью мигрантов из Киргизии был выявлен в основном долгосрочный характер внешней трудовой миграции из этой страны.
-выявлены особенности адаптации кыргызстанцев в Сибири;
-выявлены действия киргизской диаспоры Томска по поддержке мигрантов в условиях коронавируса;
-разработаны рекомендации по совершенствованию российской миграционной политики в отношении мигрантов с целью улучшения процесса интеграции киргизских мигрантов на территории Сибири и в целом в России.
На основе проведенных исследований мы приходим определенным выводам, касающимся процесса адаптации и интеграции киргизских мигрантов в Томске.
В первую очередь, процесс миграции является закономерным, в связи с тем, что в нём вольно или невольно заинтересованы две стороны: российская и киргизская. Актуальность проблемы вызвана тем фактором, что на период до 2025 года в России, в соответствии с Концепцией демографической политики, необходимо обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно. Это необходимо для заполнения «демографической ямы» 1990-х годов, при которой количество трудоспособного населения не может заполнить рабочие места в нужном объеме. Несмотря на то, что в современную Россию въезжают мигранты из 119 стран мира, большинство из которых - трудовые мигранты, миграционный прирост уменьшается с каждым годом. По данным УФМС, в 2018 году миграционный прирост (разница между прибывшими и убывшими) оказался самым минимальным за весь постсоветский период, в страну прибыло всего 124900 иностранцев, что на 4% меньше 2017 года. В 2020 году разрешений на временное проживание было оформлено еще меньше - 120653. Количество же уехавших из страны, наоборот, увеличивается. Таким образом миграция является естественным процессом, в котором Россия заинтересована в первую очередь для осуществления экономической функции государства.
В Киргизии же, в силу ряда экономических, социальных и демографических факторов, сложилась обратная ситуация: количество трудоспособного населения превышает количество вакансий на рынке труда практически во всех отрасляхсельского хозяйства и промышленного производства. К сожалению, Киргизия не смогла преодолеть кризис, коснувшийся всех республик Центральной Азии после развала Советского Союза и не восстановила свою экономику в масштабе, достаточном для преодоления критической ситуации, при которой 11% населения республики вынуждены жить и работать за ее пределами.
В 2019 году в Россию выбыло 265 тысяч человек, то есть каждый двадцать пятый взрослый житель, и в общей сложности 710 тысяч находятся за пределами республики с целью образовательной или рабочей миграции. В 2020 году ситуация из -за коронавируса несколько изменила число первично выбывших до 247 тысяч человек, но в общем это картину не меняет - Россия является страной, востребованной для более, чем трети мигрантов из Киргизии.
Между Россией и Киргизией, которые входят в содружество стран СНГ, существует ряд юридических договоров, позволяющий обеспечивать социальные права мигрантов на территории нашей страны. Прежде всего здесь стоит упомянуть, что между странами существует безвизовый режим, заметно облегчающий процесс въезда в страну. Вхождение Киргизии в ОДКБ (Организацию Договора о Коллективной Безопасности от 1992г.), создает условия для более свободного взаимодействия граждан двух стран на территории друг друга. В 1997 году с Киргизией был подписан договор о равных правах, свободах и обязанностях граждан на территории друг друга. Согласно договору, граждане из КР пользуются теми же правами, что и россияне: обучение на бюджетной основе, проживание в общежитии, лечение по полису ОМС. В 2000 году была принята российско - киргизская «Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве».
Киргизия, являясь членом Евразийского экономического союза, действует в рамках единого экономического пространства с Россией. В общей сложности за годы существования суверенного государства Кыргызская Республика с Россией было подписано порядка 130 договоров, регулирующих отношения между странами и касающихся граждан. Согласно договорам, касающихся законного пребывания мигрантов из Киргизии на территории России, они имеют равный набор прав и свобод. Какое либо притеснение мигрантов по мотивам национальной, религиозной, языковой или иной принадлежности запрещено в РФ на конституционном уровне.
Принятые в РФ законы в отношении мигрантов позволяют им занимать рабочие места при их наличии, гарантируют мигрантам возможность свободного доступа к образовательным и медицинским услугам. Тем самым можно утверждать, что в РФ на достаточном уровне оформлена законодательная база, позволяющая мигрантам адаптироваться и интегрироваться в принимающем обществе.
В диссертации был рассмотрен исторический back-ground, касающийся происхождения современных киргизов от енисейских кыргызов . Мнения респондентов разделились на сторонников и противников данной концепции не только на уровне научных споров, но и уровне представления рядовых людей о своем прошлом. Практически 50% интервьюированных абсолютно согласны, что их дальние предки были из Кыргызского каганата, существовавшего в бассейне Енисея. Остальная доля опрошенных считает своей прародиной Тянь-Шань и Памир. Поэтому вопрос остается открытым для дальнейших исследований.
Томская область занимает 5 строчку в рейтинге популярных для киргизских мигрантов сибирских городов, уступая Красноярскому краю, Новосибирской, Иркутской, и Омским областям. Общее число киргизов, постоянно проживающих в Томской области составляет 1457 человек. Число граждан Киргизии, получивших миграционную карту с целью трудоустройства, в 2020 году составило 971. Миграционные потоки в Россию в целом и в Томскую область в частности в 2010-2021 году снизились практически в два раза. Причина - ухудшение экономической ситуации в связи с короноавирусом, длительное закрытие границ.
Томск отличается тем, что образовательная миграция на фоне трудовой имеет более 2/5 от общего числа мигрантов. Данная ситуация напрямую зависит от известности Томска, как университетского города, и от деятельности вузовских профориентационных центров на территории Киргизии. Всего в Томске учится около 650 молодых людей из этой страны. Самые популярные вузы это ТГУ (226 студентов), ТГАСУ (174) и СибГМУ (120). Минимальное количество студентов из Киргизии учится в педагогическом университете - 4 человек.
Паттерны социализации студентов из Киргизии нельзя оторвать от аналогичных моделей трудовой миграции. Исторический опыт номадов проявляется, возможно, в том, что среди них нет представителей серьезного среднего бизнеса, как это, скажем, есть у таджиков, где торговлей в основном занимаются представители гармской группировки, имеющие многовековой опыт подобной деятельности. В основном киргизы работают в лесном комплексе, сфере бытовых услуг и в торговле. Есть узкая прослойка интеллигенции - преподаватели университета, инженеры и врачи. Но среди общего количества как мигрантов, так и киргизов, постоянно проживающих в Томске их доля невелика.
Что касается проблем социализации, то они обычно связаны с бытовыми сложностями: грубое отношение в органах УФМС при оформлении документов, поиск жилья и связанное с этим нежелание хозяев квартир связываться «с нерусскими» - это характерно и для отношения к представителям других среднеазиатских народов, а не только к киргизам. Несмотря на то, что киргизы, наряду с другими выходцами из Центральной Азии, относятся в России к видимым меньшинствам, хороший русский язык снижает для них вероятность столкновения с проявлениями бытового национализма.
Проблемы в школе обычно связаны с тем, что в начальных классах ребенок еще не привык уверенно пользоваться русским языком, если он не посещал детский сад, и это приводит к определенному напряжению во время учебы. В дальнейшем, если мигрант с семьей остается в Томске на долгий срок, дети уверенно используют оба языка, становясь билингвами. Главная проблема может возникнуть с медицинским обслуживанием. В таких случаях необходимо наличие полиса не только ОМС, но и ДМС.
Нельзя не отметить тот факт, что коронавирус отразился на миграционных процессах. Часть предприятий на долгое время приостановили свою работу, что лишило многих мигрантов работы. Так же университеты были переведены в режим дистанционного обучения. Это привело к оттоку студентов-мигрантов из города. Некоторые из них оказались в бедственном положении и обратились за помощью к диаспоре.
В ходе исследования были определены факторы, способствующие успешной интеграции:
1) . Наличие регламентированной документальной базы, касающейся
упорядочиванию миграционных процессов.
2) . Отсутствие языкового барьера - в Кыргызской Республике законодательно закрепленное двуязычие: киргизский язык является государственным, русский - официальным.
3) . Наличие дружественных отношений между странами. Это связанно не только с оформленной законодательной базой взаимодействия стран, но и с личным восприятием мигрантами России в общем и Томска в частности. Еще в Киргизии представители старшего поколения, которые воспринимают Киргизию и Россию как части исторического прошлого - Советского Союза. Это формирует определенное позитивное отношение к Томску в частности.
4) . Наличие диаспоры, которая оказывает посильную помощь и поддержку землякам, оказавшимся в сложной ситуации (особенно это наглядно было видно в период пандемии, которая ударила как по трудовым, так и по образовательным мигрантам из Киргизии).Также киргизская диаспора проводит культурно-массовые мероприятия, нацеленные на интеграцию и социализацию киргизов в культурное пространство Томска.
5) Влияние паттернов кочевой культуры, при которых движение вперед, тяга к перемене мест является одной из характеристик этноса. В этот процесс также активно втянуты и женщины, которые исторически обладали большей долей свободы и самостоятельности, чем представительницы оседлых народов Центральной Азии.
6) В настоящий момент сформировался слой «новых русских азиатов» - выходцев из стран Центральной Азии, переселяющихся в Россию и формирующих новые модели интеграции. Получая высшее образование, обретая определенные позиции в предпринимательской сфере, они формируют слой «новых русских азиатов», увеличивая этническое и культурное разнообразие населения макрорегиона. Формирующиеся паттерны их жизнедеятельности, безусловно, отличаются от тех, что есть в странах исхода, но не уподобляются полностью и паттернам принимающего большинства. В основной своей массе они предпочитают моноэтнические браки. Но количество детей в семьях уменьшается. Новые поколения киргизов будут расти и социализироваться в русской культуре, сохраняя и элементы культуры страны исхода своих родителей. В мегаполисах Сибири (Новосибирске и Красноярске) уже формируются локусы с преимущественным или весьма весомым компонентом выходцев из тех или иных стран Центральной Азии. Последующие поколения постепенно будут кооптировать своих представителей в органы представительной и исполнительной власти, получая доступ к дефицитным политическим ресурсам. Это будут новые важные факторы процесса интеграции выходцев из Центральной Азии в российское общество, порождающие новые паттерны их социально-экономической и политической активности и расширяющие общий культурный калейдоскоп большой страны.
В первую очередь, процесс миграции является закономерным, в связи с тем, что в нём вольно или невольно заинтересованы две стороны: российская и киргизская. Актуальность проблемы вызвана тем фактором, что на период до 2025 года в России, в соответствии с Концепцией демографической политики, необходимо обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно. Это необходимо для заполнения «демографической ямы» 1990-х годов, при которой количество трудоспособного населения не может заполнить рабочие места в нужном объеме. Несмотря на то, что в современную Россию въезжают мигранты из 119 стран мира, большинство из которых - трудовые мигранты, миграционный прирост уменьшается с каждым годом. По данным УФМС, в 2018 году миграционный прирост (разница между прибывшими и убывшими) оказался самым минимальным за весь постсоветский период, в страну прибыло всего 124900 иностранцев, что на 4% меньше 2017 года. В 2020 году разрешений на временное проживание было оформлено еще меньше - 120653. Количество же уехавших из страны, наоборот, увеличивается. Таким образом миграция является естественным процессом, в котором Россия заинтересована в первую очередь для осуществления экономической функции государства.
В Киргизии же, в силу ряда экономических, социальных и демографических факторов, сложилась обратная ситуация: количество трудоспособного населения превышает количество вакансий на рынке труда практически во всех отрасляхсельского хозяйства и промышленного производства. К сожалению, Киргизия не смогла преодолеть кризис, коснувшийся всех республик Центральной Азии после развала Советского Союза и не восстановила свою экономику в масштабе, достаточном для преодоления критической ситуации, при которой 11% населения республики вынуждены жить и работать за ее пределами.
В 2019 году в Россию выбыло 265 тысяч человек, то есть каждый двадцать пятый взрослый житель, и в общей сложности 710 тысяч находятся за пределами республики с целью образовательной или рабочей миграции. В 2020 году ситуация из -за коронавируса несколько изменила число первично выбывших до 247 тысяч человек, но в общем это картину не меняет - Россия является страной, востребованной для более, чем трети мигрантов из Киргизии.
Между Россией и Киргизией, которые входят в содружество стран СНГ, существует ряд юридических договоров, позволяющий обеспечивать социальные права мигрантов на территории нашей страны. Прежде всего здесь стоит упомянуть, что между странами существует безвизовый режим, заметно облегчающий процесс въезда в страну. Вхождение Киргизии в ОДКБ (Организацию Договора о Коллективной Безопасности от 1992г.), создает условия для более свободного взаимодействия граждан двух стран на территории друг друга. В 1997 году с Киргизией был подписан договор о равных правах, свободах и обязанностях граждан на территории друг друга. Согласно договору, граждане из КР пользуются теми же правами, что и россияне: обучение на бюджетной основе, проживание в общежитии, лечение по полису ОМС. В 2000 году была принята российско - киргизская «Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве».
Киргизия, являясь членом Евразийского экономического союза, действует в рамках единого экономического пространства с Россией. В общей сложности за годы существования суверенного государства Кыргызская Республика с Россией было подписано порядка 130 договоров, регулирующих отношения между странами и касающихся граждан. Согласно договорам, касающихся законного пребывания мигрантов из Киргизии на территории России, они имеют равный набор прав и свобод. Какое либо притеснение мигрантов по мотивам национальной, религиозной, языковой или иной принадлежности запрещено в РФ на конституционном уровне.
Принятые в РФ законы в отношении мигрантов позволяют им занимать рабочие места при их наличии, гарантируют мигрантам возможность свободного доступа к образовательным и медицинским услугам. Тем самым можно утверждать, что в РФ на достаточном уровне оформлена законодательная база, позволяющая мигрантам адаптироваться и интегрироваться в принимающем обществе.
В диссертации был рассмотрен исторический back-ground, касающийся происхождения современных киргизов от енисейских кыргызов . Мнения респондентов разделились на сторонников и противников данной концепции не только на уровне научных споров, но и уровне представления рядовых людей о своем прошлом. Практически 50% интервьюированных абсолютно согласны, что их дальние предки были из Кыргызского каганата, существовавшего в бассейне Енисея. Остальная доля опрошенных считает своей прародиной Тянь-Шань и Памир. Поэтому вопрос остается открытым для дальнейших исследований.
Томская область занимает 5 строчку в рейтинге популярных для киргизских мигрантов сибирских городов, уступая Красноярскому краю, Новосибирской, Иркутской, и Омским областям. Общее число киргизов, постоянно проживающих в Томской области составляет 1457 человек. Число граждан Киргизии, получивших миграционную карту с целью трудоустройства, в 2020 году составило 971. Миграционные потоки в Россию в целом и в Томскую область в частности в 2010-2021 году снизились практически в два раза. Причина - ухудшение экономической ситуации в связи с короноавирусом, длительное закрытие границ.
Томск отличается тем, что образовательная миграция на фоне трудовой имеет более 2/5 от общего числа мигрантов. Данная ситуация напрямую зависит от известности Томска, как университетского города, и от деятельности вузовских профориентационных центров на территории Киргизии. Всего в Томске учится около 650 молодых людей из этой страны. Самые популярные вузы это ТГУ (226 студентов), ТГАСУ (174) и СибГМУ (120). Минимальное количество студентов из Киргизии учится в педагогическом университете - 4 человек.
Паттерны социализации студентов из Киргизии нельзя оторвать от аналогичных моделей трудовой миграции. Исторический опыт номадов проявляется, возможно, в том, что среди них нет представителей серьезного среднего бизнеса, как это, скажем, есть у таджиков, где торговлей в основном занимаются представители гармской группировки, имеющие многовековой опыт подобной деятельности. В основном киргизы работают в лесном комплексе, сфере бытовых услуг и в торговле. Есть узкая прослойка интеллигенции - преподаватели университета, инженеры и врачи. Но среди общего количества как мигрантов, так и киргизов, постоянно проживающих в Томске их доля невелика.
Что касается проблем социализации, то они обычно связаны с бытовыми сложностями: грубое отношение в органах УФМС при оформлении документов, поиск жилья и связанное с этим нежелание хозяев квартир связываться «с нерусскими» - это характерно и для отношения к представителям других среднеазиатских народов, а не только к киргизам. Несмотря на то, что киргизы, наряду с другими выходцами из Центральной Азии, относятся в России к видимым меньшинствам, хороший русский язык снижает для них вероятность столкновения с проявлениями бытового национализма.
Проблемы в школе обычно связаны с тем, что в начальных классах ребенок еще не привык уверенно пользоваться русским языком, если он не посещал детский сад, и это приводит к определенному напряжению во время учебы. В дальнейшем, если мигрант с семьей остается в Томске на долгий срок, дети уверенно используют оба языка, становясь билингвами. Главная проблема может возникнуть с медицинским обслуживанием. В таких случаях необходимо наличие полиса не только ОМС, но и ДМС.
Нельзя не отметить тот факт, что коронавирус отразился на миграционных процессах. Часть предприятий на долгое время приостановили свою работу, что лишило многих мигрантов работы. Так же университеты были переведены в режим дистанционного обучения. Это привело к оттоку студентов-мигрантов из города. Некоторые из них оказались в бедственном положении и обратились за помощью к диаспоре.
В ходе исследования были определены факторы, способствующие успешной интеграции:
1) . Наличие регламентированной документальной базы, касающейся
упорядочиванию миграционных процессов.
2) . Отсутствие языкового барьера - в Кыргызской Республике законодательно закрепленное двуязычие: киргизский язык является государственным, русский - официальным.
3) . Наличие дружественных отношений между странами. Это связанно не только с оформленной законодательной базой взаимодействия стран, но и с личным восприятием мигрантами России в общем и Томска в частности. Еще в Киргизии представители старшего поколения, которые воспринимают Киргизию и Россию как части исторического прошлого - Советского Союза. Это формирует определенное позитивное отношение к Томску в частности.
4) . Наличие диаспоры, которая оказывает посильную помощь и поддержку землякам, оказавшимся в сложной ситуации (особенно это наглядно было видно в период пандемии, которая ударила как по трудовым, так и по образовательным мигрантам из Киргизии).Также киргизская диаспора проводит культурно-массовые мероприятия, нацеленные на интеграцию и социализацию киргизов в культурное пространство Томска.
5) Влияние паттернов кочевой культуры, при которых движение вперед, тяга к перемене мест является одной из характеристик этноса. В этот процесс также активно втянуты и женщины, которые исторически обладали большей долей свободы и самостоятельности, чем представительницы оседлых народов Центральной Азии.
6) В настоящий момент сформировался слой «новых русских азиатов» - выходцев из стран Центральной Азии, переселяющихся в Россию и формирующих новые модели интеграции. Получая высшее образование, обретая определенные позиции в предпринимательской сфере, они формируют слой «новых русских азиатов», увеличивая этническое и культурное разнообразие населения макрорегиона. Формирующиеся паттерны их жизнедеятельности, безусловно, отличаются от тех, что есть в странах исхода, но не уподобляются полностью и паттернам принимающего большинства. В основной своей массе они предпочитают моноэтнические браки. Но количество детей в семьях уменьшается. Новые поколения киргизов будут расти и социализироваться в русской культуре, сохраняя и элементы культуры страны исхода своих родителей. В мегаполисах Сибири (Новосибирске и Красноярске) уже формируются локусы с преимущественным или весьма весомым компонентом выходцев из тех или иных стран Центральной Азии. Последующие поколения постепенно будут кооптировать своих представителей в органы представительной и исполнительной власти, получая доступ к дефицитным политическим ресурсам. Это будут новые важные факторы процесса интеграции выходцев из Центральной Азии в российское общество, порождающие новые паттерны их социально-экономической и политической активности и расширяющие общий культурный калейдоскоп большой страны.
Подобные работы
- Доступ мигрантов из Средней Азии к услугам здравоохранения в России как элемент социальной инклюзии и интеграции
Магистерская диссертация, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4930 р. Год сдачи: 2019 - Преподавание грамматики в школе в аспекте РКН
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 4360 р. Год сдачи: 2017