Объект исследования - Департамент информационных технологий Администрации города Перми.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 5
1.1. Понятие цифровизации и ее значение в современном обществе 5
1.2. Основные принципы и задачи цифровизации в муниципальной службе 17
1.3. Подходы к оценке цифровизации Департамента информационных технологий 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ 23
2.1. Организационная и кадровая характеристика Департамента информационных технологий Администрации города Перми 23
2.2. Анализ использования информационных технологий в Департаменте информационных технологий. Проблемные вопросы 28
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ЦИФРОВИЗАЦИИ В ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ 35
3.1. Проект цифровизации в Департаменте информационных технологий Администрации города Перми 35
3.2. Оценка эффективности проекта цифровизации 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
Процессы информатизации тесно сопряжены с территориальным устройством производственной и коммерческой сфер в муниципальных районах.
На сегодняшний день сфера проходит этап цифровизации. Актуальность выбранной темы обуславливается постоянным совершенствованием и ростом использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности. Информатизация дает возможность ускорения обмена информации, создаст новые источники дохода, приводит к развитию новых технологий.
Современные реалии требуют рационального совершенствования систем управления, основанного на обширном применении информационно-коммуникационных технологий.
На сегодняшний день на территории МО Пермь реализуется ряд социально значимых муниципальных программ, таких как: «Электронная Пермь», «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании город Пермь», в том числе ряд образовательных программ, связанных с дистанционным обучением. С нарастающей силой продолжается формирование информатизации по всей территории страны и муниципалитета в частности, дополнительным стимулом для которого, является программа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) «Информационное государство». На пороге эпохи цифровой трансформации все большее значение приобретают такие перспективные направления развития как облачные услуги.
Цель работы - разработка рекомендаций по управлению информатизацией деятельности органов местного самоуправления в городе Пермь.
Задачи работы:
рассмотреть теоретические основы информатизации деятельности органов местного самоуправления;
провести анализ информатизации деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Пермь;
разработать мероприятия по совершенствованию информатизации деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Пермь.
Объектом исследования является МО город Пермь.
Предмет исследования - деятельность органов местного самоуправления в сфере информатизации.
Методы исследования: анализ нормативно-правовых источников, положений научной и учебной литературы по теме исследования, статистический анализ, обобщение и систематизация.
Информационная база выпускной квалификационной работы включает: нормативно-правовые акты, статистические материалы, труды ведущих отечественных авторов, посвященные проблемам информатизации, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников.
Информационные технологии могут использоваться для автоматизации процессов и упрощения работы с данными, что может значительно повысить эффективность и точность результатов. Такие задачи могут включать в себя математические расчеты, обработку текстов и графиков, управление базами данных и т.д.
Информационные технологии в муниципальном управлении играют большую роль и облегчают доступ к законопроектам, архивам, фондам и другим документам организаций.
С учетом выделенных направлений информатизации деятельности Администрации г. Перми и анализа деятельности Департамента информатизации, сформулируем существующие направления совершенствования информатизации их деятельности.
1) увеличение количества зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации государственных и муниципальных услуг, позволяющей использовать электронные формы взаимодействия с органами власти на официальных сайтах;
2) повышение удовлетворенности заявителей информацией о порядке предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) повышение активности использования возможности получения государственных или муниципальных услуг в электронной форме;
4) привлечение большего количества подписчиков и повышение их активности в группах органов муниципальной власти г. Перми в социальных сетях.
1. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федер. закон № 149-ФЗ : принят Гос. Думой 8 июля 2006 г. – Москва : Мин. цифр. развития, связи и массовых коммун. Рос. Федерации, 2006. – 108 с.
2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федер. закон № 8-ФЗ : принят Гос. Думой 21 янв. 2009 г. – Москва : Мин. цифр. развития, связи и массовых коммун. Рос. Федерации, 2009. – 32 с.
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федер. закон № 210-ФЗ : Гос. Думой 7 июля 2010 г. – Москва : Федеральные органы исполнительной власти, 2010. – 80 с.
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : указ Президента РФ от 07 мая 2012 г. № 601. – Москва : Мин. труда и соц. защиты Рос. Федерации, 2012. – 9 с.
5. О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Информационное общество» (2011 - 2020 годы) : Постановление Правительства РФ N 369-16 : Председатель Правительства Д. Медведев 30 марта 2018 г. – Москва: Мин. связи и массовых коммуникаций Рос. Федерации, 2018. – 45 с.
6. Об утверждении государственной программы Пермского края «Информационное общество Пермского края до 2027 года» : Постановление Правительства Пермского края №1050-ПП : Губернатор Пермского края Е.В. Куйвашев 29 дек. 2017 г. – Пермь : Департамент информ. и связи Пермского края , 2017. – 41 с.
7. Об утверждении Муниципальной программы «Пермь – столичный город» на 2023 - 2025 годы : Постановление Администрации г. Пермь №2299 : Администрация г. Пермь 09 нояб. 2020 г. – Пермь : Департамент информационной политики Администрации г. Перми, 2020. – 35 с.
8. Об утверждении Муниципальной программы «Электронный Пермь» на 2023 - 2025 годы : Постановление Администрации г. Пермь №2169 : Администрация г. Пермь 26 окт. 2020 г. – Пермь : Департамент информационной политики Администрации г. Перми, 2020. – 19 с.
9. Амелин Р. В. Правовой режим государственных информационных систем [Текст]: монография / Р.В. Амелин, под ред. С. Е. Чаннова. – М. : ГроссМедиа, 2016. – 188 с.
10. Белоножко М.Л. Маркетинговые технологии продвижения в цифровой среде / М.Л. Белоножко, Л.Н. Ребышева, Ю.О. Баикина – [Текст] // В сборнике: Омские научные чтения - 2020. Материалы Четвертой Всероссийской научной конференции. – Омск, 2020. – С. 1808-1811.
11. Берестова А.А. Информатизация местного самоуправления / А.А. Берестова – [Текст] // В сборнике: правовые основы формирования и развития информационного общества в России. Материалы Международной научной конференции. – Ростов-на-Дону, 2023. – С. 61-66.
12. Богат Д.В. Оптимизация информационного обмена между органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта РФ / Д.В. Богат, О.А. Иващук, Д.П. Коряков, М.В. Мартиросян – [Текст] // Современные наукоемкие технологии. – 2020. – № 7. – С. 14-18.
13. Булгатова, Ю.С. Информационные технологии как средство модернизации государственного управления в современном обществе / Ю. С. Булгатова, А. В. Дырхеев – [Текст] // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. – 2018. – Вып. 1. – С. 8-15.
14. Ватутина Л.А. Информационная политика органов местного самоуправления: функции и инструменты проектного финансирования / Л.А. Ватутина, Е.Ю. Злобина – [Текст] // Наука и бизнес: пути развития. – 2019. – № 6 (96). – С. 143-145.
15. Выжимова, Н. Г. О перспективах внедрения цифровых технологий в практику государственного и муниципального управления в России / Н. Г. Выжимова – [Текст] // Саяпинские чтения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Тамбов, 2018. – С. 38-43.
16. Галуева, В.О. Конституционно-правовое обеспечение деятельности государственных органов власти субъекта РФ / В. О. Галуева – [Текст] // Инновационные технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции. – 2023. – С. 171-173.
17. Гарифуллина, А.Ф. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / А. Ф. Гарифуллина, Г. Р. Ишкулова – [Текст] // Экономика и социум. – 2013. – № 3 (8). – С. 299-302.
18. Гогин, А.А. Информационные технологии и отраслевое законодательство: аналитический обзор / А. А. Гогин, А. Н. Федорова – [Текст] // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2020. – Т. 1. – № 2 (95). – С. 5-15.
19. Демидов А.Ю. Отдельные подходы к цифровой трансформации государственного управления / А.Ю. Демидов, А.И. Лукашов – [Текст] // Государственная служба. 2023. Т. 23. № 1 (129). С. 28-34.
20. Иванов П.Ю. Правовое регулирование информационного обеспечения органов государственной власти / П. Ю. Иванов – [Текст] // Вопросы устойчивого развития общества. – 2023. – № 3. – С. 284-291.
21. Игошина, Д.Р. О цифровой трансформации в государственном секторе / Д. Р. Игошина – [Текст] // Вопросы устойчивого развития общества. – 2020. – № 8. – С. 29-35.
22. Капишников В.С. Информатизация органов местного самоуправления как инструмент повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления / В.С. Капишников – [Текст] // В сборнике: приоритеты мировой науки: новые подходы и актуальные исследования. сборник научных трудов по материалам XVI Международной научно-практической конференции. – Анапа, 2023. – С. 34-38.
23. Коваленко Е.Г. Цифровизация и информатизация как факторы устойчивого развития территорий / Е.Г. Коваленко, Н.В. Мурашова – [Текст] // Вестник НГИЭИ. – 2020. – № 10 (113). – С. 119-128.
24. Колоскова А.С. Проблемы и тенденции информатизации деятельности органов местного самоуправления / А.С. Колоскова, О.В. Камакина, О.В Немтырев – [Текст] // В сборнике: интеллектуальный потенциал образовательной организации и социально-экономическое развитие региона. Сборник материалов международной научно-практической конференции Академии МУБиНТ. – 2020. – С. 46-50.
25. Копалова, О.С. Информатизацию деятельности органов государственной власти / О.С. Копалова, В. Ю. Черкасова – [Текст] // Муниципалитет : экономика и управление. – 2017. – № 2 (19). – С. 14-20.
26. Круглова, О. В. Информационные технологии в управлении [Текст]: учебное пособие / О. В. Круглова. – Дзержинск: изд-во «Конкорд», 2016. – 134 с.
27. Лавренко Е.А. Совершенствование информационных технологий в органах местного самоуправления / Е.А. Лавренко, В.В. Торохтий – [Текст] // Экономика и социум. – 2019. – № 4 (59). – С. 786-799.
28. Максимова О.Ю. Участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов / О.Ю. Максимова – [Текст] // В сборнике: МАТЕРИАЛЫ XVI АФАНАСЬЕВСКИХ ЧТЕНИЙ. – Москва, 2020. – С. 114-125.
29. Муковнин, М. А. Информационное обеспечение публичного управления в условиях цифровизации [Текст]: диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05 / М. А. Муковнин; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет»]. – Курск, 2023. – 203 с.
30. Орлов С.В. Информационное общество в России в новейшее время: страницы истории / С.В. Орлов – [Текст] // Клио. 2023. № 2 (170). С. 102-111.
31. Пащенко И.Ю. Современный этап развития информационного общества в Российской Федерации: цифровая информация, информационные технологии и государственное управление / И.Ю. Пащенко – [Текст] // NB: Административное право и практика администрирования. – 2022. – № 3. – С. 58-68.
32. Плякин А.В.. Современное состояние и тенденции развития информационной среды региона / А. В. Плякин, Е. А. Орехова – [Текст] // В сборнике: Экономика, финансы и управление в современных условиях. Международный сборник статей. – Самара, 2011. – С. 201-209.
33. Плякин, А.В. Факторный подход к оценке конкурентоспособности муниципальных образований / А. В. Плякин, Е. А. Орехова – [Текст] // Вестник ВИЭПП. – 2023. – № 2. – С. 56-64.
34. Сидоров М.А. Инициация внедрения инновационных цифровых инструментов в деятельность муниципальных организаций / М.А. Сидоров – [Текст] // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. – 2022. – № 2. – С. 42-50.
35. Соколова Ж.С. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / Ж.С. Соколова– [Текст] // Синергия Наук. – 2023. – № 63. – С. 304-319.
36. Сулимина В.В. Проблемы развития информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления и пути их решения / В.В. Сулимина – [Текст] // Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. – 2019. – Т. 5. – № 2. – С. 247-251.
37. Тулохонов, О. С. Информационные технологии как средство взаимодействия органов власти и населения / О. С. Тулохонов, С. З. Цыденова – [Текст] // Вектор экономики. – 2023. – № 12 (66). – С. 51.
38. Швецов А.Н. От «электронного правительства» к «цифровому государству»: смысл и последствия новаций / А.Н. Швецов – [Текст] // ЭКО. – 2019. – № 12 (546). – С. 8-26.
39. Barletta, W. Implementing Information Security and Its Technology: A Line Management Perspective / W. Barletta // Lawrence Berkeley National Laboratory. – 2019. – Vol. 12. – No. 2, – P. 22-30.
40. Dibirova L.V. Theoretical and methodological bases of state and local self-government bodies and their areas of activity / L.V. Dibirova // Azərbaycan Dövlət İqtisad Universiteti (UNEC). – 2022. – Vol. 79. – P. 127-131.
41. Eischen, K. (2018). Information Technology: History, Practice and Implications for Development. UC Santa Cruz: Center for Global, International and Regional Studies. – 2018. –Vol. 7. – No. 5. – P. 55-69.
42. Meskon M. Kh. Foundations of management / M. Kh Meskon, M. Albert, F. Khedouri – M.: Delo, 2000. – 704 p.
43. Petrakaki, D. Re-locating accountability through technology: From bureaucratic to electronic ways of governing public sector work / D. Petrakaki// International Journal of Public Sector Management. – 2018. – Vol. 31. – No. 1. – P. 31-45.
44. Ying-Chao Y. Can e-government reduce local governments' financial deficits? / Y. Ying-Chao, L. Shou-Jun // Government Information Quarterly. – 2023. – Vol 1. – No. 2. – P. 112-118.
45. Официальный портал Перми [Электронный ресурс]. – URL https://Пермь.рф/ (дата обращения: 25.02.2023).