Обеспечение национальной безопасности РФ в условиях актуализации этнонационализма на региональном уровне: на примере Республики Татарстан
|
Аннотация 2
Введение 3
1. Этнонационализм и национальная безопасность как категории
политологического исследования 10
1.1 Понятие национальной безопасности 10
1.2 Этнонационализм как угроза национальной безопасности государства 16
1.3 Причины активизации этнонационализма в современном мире 21
2. Роль и место регионального этнонационализма в системе угроз
национальной безопасности РФ 26
2.1 Причины актуализации татарского этнонационализма в 1990-2000-х гг.
и его значимость в РТ на сегодняшний день 26
2.2 Политические цели и методы борьбы националистов в современном
Татарстане и оценка их деятельности региональной политической элитой 34
2.3 Стратегия национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними
угрозами 49
2.4 Региональный этнонационализм как угроза территориальной
целостности РФ и способы её минимизации 55
Заключение 63
Список использованных источников 66
Список использованной литературы 70
Введение 3
1. Этнонационализм и национальная безопасность как категории
политологического исследования 10
1.1 Понятие национальной безопасности 10
1.2 Этнонационализм как угроза национальной безопасности государства 16
1.3 Причины активизации этнонационализма в современном мире 21
2. Роль и место регионального этнонационализма в системе угроз
национальной безопасности РФ 26
2.1 Причины актуализации татарского этнонационализма в 1990-2000-х гг.
и его значимость в РТ на сегодняшний день 26
2.2 Политические цели и методы борьбы националистов в современном
Татарстане и оценка их деятельности региональной политической элитой 34
2.3 Стратегия национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними
угрозами 49
2.4 Региональный этнонационализм как угроза территориальной
целостности РФ и способы её минимизации 55
Заключение 63
Список использованных источников 66
Список использованной литературы 70
Актуальность исследования обеспечения национальной безопасности в РФ в условиях актуализации этнонационализма связана с рядом причин. Так, уровень межнациональной напряжённости и националистических настроений может свидетельствовать о «трещинах» в политической системе страны, наличии важных государственных или общественных проблем. Как отмечал Президент РФ В. В. Путин, нерешённые проблемы в экономике, социальной политике или культурной среде довольно часто «выливаются» в националистическую активность, что чрезвычайно опасно для нашего государства. Дело в том, что Россия - многонациональная страна, полиэтничность которой формировалась особым образом: за счёт покорения соседних территорий, а не за счёт иммигрантов, как это происходило в Европе и США. Поэтому и регулирование национальных отношений в России имеет свою специфику. К тому же наша страна уже имела прецедент с взрывом этничности в последние годы существования СССР, который мог обернуться изменением государственных границ внутри России и стал серьёзной угрозой национальной безопасности государства. Помимо сказанного, идеология этнического национализма, в крайних её проявлениях, может являться угрозой демократии, поскольку она не совместима с либеральными идеями о всеобщем равенстве, мирном сосуществовании и возможностью демократического решения проблемы культурного
многообразия.
Как этнический национализм может стать угрозой для национальной безопасности государства? В Стратегии национальной безопасности РФ угроза национальной безопасности определена как совокупность факторов, представляющих угрозу национальным интересам страны, к которым относятся обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов и т. д. А одной из целей этнонационалистов, стоящих на радикальных позициях, как раз и является осуществление сецессии, что указывает на то, что их деятельность направлена на подрыв территориальной целостности государства.
Из вышесказанного понятно, что этнический национализм может стать серьёзной угрозой РФ. Но возникает ряд вопросов: видны ли признаки его актуализации в Татарстане? И почему в качестве кейса взят именно Татарстан? Отвечая на эти вопросы, стоит сказать, что РТ является показательным примером во всех аспектах: этническом, языковом, конфессиональном и др. В 90-е гг. там актуализировался этнический национализм, который сохраняет свою актуальность и по сей день, что отражается в деятельности националистических организаций, таких как, например, Иттифак. Эта республика интересна тем, что большинство там составляют русские и татары, которые примерно равны в процентном соотношении, что несомненно является фактором, заставляющим обращать особое внимание на проблему регулирования межэтнических отношений в республике. Помимо сказанного, РТ чаще, чем остальные национальные республики, продлевала договор о разграничении полномочий федерального и регионального центров (срок последнего договора истёк в 2017 г. и больше не был продлён). Это показательно, т. к. отражает уровень доверия региональной элиты и федерального центра по отношению друг к другу. Региональные аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации - тема очень важная, требующая серьёзного исследования.
Проблема исследования состоит в выявлении и оценке влияния регионального этнонационализма на уровень национальной безопасности в государстве.
Степень научной разработанности проблемы исследования. Вся литература по проблеме исследования может быть разделена на несколько групп.
Первая группа представлена работами тех авторов, которые исследуют категорию «национальная безопасность» в политологическом ключе. Это работы: К.Л. Гасанова «Современные европейские теории и концепции национальной безопасности»; М. Ю. Кийко «Концептуальные подходы определения категории ’’национальная безопасность”»; В. Е. Морозова «Безопасность как форма политического: о секьюритизации и политизации»; М. А. Тамбовцевой «Теоретический подход копенгагенской школы к обеспечению международной безопасности: основные положения теории секьюритизации»; А. Терещенко «Критическое направление в исследованиях безопасности».
Вторая группа исследований посвящена теме этнонационализма в разных ракурсах и точках. Сюда относится труды: С. Г. Кары -Мурзы «Национализм как идеология»; О. В. Будовской «Этнический национализм в Российской Федерации: причины и последствия»; В. Мартьянова
«Строительство политической нации и этнонационализм»; М. Ю. Бунакова, В. Н. Лукина, Т. В. Мусиенко «Этнонационализм в условиях глобализации: анализ рисков, моделей и стратегий противодействия»; Д. А. Ильченко, Н. П. Смирновой «Проблема национализма на современном этапе развития общества».
Третью группу составляют исследования, в которых анализируется специфика татарского этнонационализма. Сюда могут быть отнесены работы: С. А. Сергеева и З. Х. Сергеевой «Татарский этнонационализм в республике Татарстан: от рассвета до заката»; И. И. Мирсияпова «Национальная идеология и национальные взаимоотношения в Республике Татарстан»; Д. Ш. Мурзиной, В. С. Горшунова, В. Т. Сакаева «Новые тренды в развитии татарского националистического движения в республике Татарстан»; В. В. Семенова «Ислам и национальное татарское возрождение на рубеже тысячелетий».
Четвертая группа исследований посвящена проблеме обеспечения национальной безопасности в РФ. Это работы Е. А. Чебанковой «Этнотерриториальные проблемы России: вопросы и парадигмы», в которой предлагаются пути решения этнонациональной угрозы, и А. В. Зубаревой «Ксенофобия как угроза национальной безопасности России».
Эмпирическая база исследования представлена нормативно - правовыми актами, которые касаются вышеназванной проблематики. Это следующие источники: Международный пакт о гражданских и политических правах, Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683); «Татары: стратегия развития»; послания Президента РТ Государственному Совету РТ с 2015¬2020 гг.; материалы заседания Совета при Полномочном представителе Президента РФ в ПФО; материалы заседания коллегии МВД по РТ 2018 г.; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан. Также отдельно стоит выделить блок СМИ: РИА Новости, Независимая газета, Казанские истории, Idel. Реалии, Русская idea, Умма 42, Российская газета, СОВА: Информационно-аналитический центр.
Объект исследования: национальная безопасность РФ
Предмет исследования: обеспечение национальной безопасности РФ в условиях актуализации этнонационализма на региональном уровне: на примере Республики Татарстан
Цель: выявить основные подходы к решению проблемы регионального этнонационализма в современной России.
Задачи:
1. определить понятие «национальная безопасность»
2. рассмотреть этнонационализм как угрозу национальной безопасности современного государства;
3. выявить причины активизации этнонационализма в современном мире;
4. проанализировать причины возрождения татарского
этнонационализма в 1990-2000-х гг. и определить его значимость в РТ на сегодняшний день;
5. определить цели и методы деятельности националистов в современном Татарстане и выявить как оценивает их деятельность региональная политическая элита;
6. проанализировать стратегию национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними угрозами;
7. определить способы минимизации угрозы территориальной целостности РФ в ситуации активизации регионального этнонационализма.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных специалистов, исследующих региональные аспекты обеспечения национальной безопасности РФ. Это работы: К. Л. Гасанова «Современные европейские теории и концепции национальной безопасности», в которой анализируются основные походы к исследованию национальной безопасности; С. А. Сергеева и З. Х. Сергеевой «Татарский этнонационализм в республике Татарстан: от рассвета до заката» в которой можно поэтапно рассмотреть хронологию развития национализма в республике и Д. Ш. Мурзиной, В. С. Горшунова, В. Т. Сакаева «Новые тренды в развитии татарского националистического движения в республике Татарстан», где подробно отражены особенности татарского национализма. В исследовании был применён системный подход, т. к. была предпринята попытка комплексного рассмотрения проблемы обеспечения национальной
безопасности РФ в условиях перманентной актуализации регионального этнонационализма, что позволило проанализировать стратегию национальной безопасности и политические риски, угрожающие её реализации. Помимо прочего в исследовании мы пытались выяснить масштаб угрозы этнонационализма национальной безопасности РФ, в частности в вопросе сохранения территориальной целости государства.
Методы исследования: анализ и синтез; исторический метод; анализ нормативно-правовой документации и официальных источников по теме исследования; дискурс-анализ.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы, полученные в результате исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения этнонационализма в контексте национальной безопасности государства, при разработке таких учебных курсов, как «Политология», «Этнополитология». А также материал может быть полезен органам безопасности для выработки механизмов минимизации угроз, связанных с деятельностью региональных этнонационалистов .
Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Во введении определены предмет и объект исследования, сформулированы цель и задачи. В первой главе исследуется категория «национальная безопасность», рассматривается «этнонационализм» как одна из угроз национальной безопасности, анализируются причины подъёма этнонационализма в современном мире. Во второй главе исследуется значение регионального этнонационализма в системе угроз национальной безопасности РФ. Рассматриваются причины популярности идей этнонационализма в Республике Татарстан в 1990-2000-х гг. Определяются политические цели и основные методы, используемые националистами в РТ. Выявляется оценка деятельности националистов местной политической элитой. Анализируется стратегия национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними угрозами и механизмы минимизации угрозы территориальной целостности РФ в ситуации активизации регионального этнонационализма. В заключении подведены итоги и сделаны основные выводы. В списке источников и литературы содержатся 73 работы.
многообразия.
Как этнический национализм может стать угрозой для национальной безопасности государства? В Стратегии национальной безопасности РФ угроза национальной безопасности определена как совокупность факторов, представляющих угрозу национальным интересам страны, к которым относятся обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов и т. д. А одной из целей этнонационалистов, стоящих на радикальных позициях, как раз и является осуществление сецессии, что указывает на то, что их деятельность направлена на подрыв территориальной целостности государства.
Из вышесказанного понятно, что этнический национализм может стать серьёзной угрозой РФ. Но возникает ряд вопросов: видны ли признаки его актуализации в Татарстане? И почему в качестве кейса взят именно Татарстан? Отвечая на эти вопросы, стоит сказать, что РТ является показательным примером во всех аспектах: этническом, языковом, конфессиональном и др. В 90-е гг. там актуализировался этнический национализм, который сохраняет свою актуальность и по сей день, что отражается в деятельности националистических организаций, таких как, например, Иттифак. Эта республика интересна тем, что большинство там составляют русские и татары, которые примерно равны в процентном соотношении, что несомненно является фактором, заставляющим обращать особое внимание на проблему регулирования межэтнических отношений в республике. Помимо сказанного, РТ чаще, чем остальные национальные республики, продлевала договор о разграничении полномочий федерального и регионального центров (срок последнего договора истёк в 2017 г. и больше не был продлён). Это показательно, т. к. отражает уровень доверия региональной элиты и федерального центра по отношению друг к другу. Региональные аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации - тема очень важная, требующая серьёзного исследования.
Проблема исследования состоит в выявлении и оценке влияния регионального этнонационализма на уровень национальной безопасности в государстве.
Степень научной разработанности проблемы исследования. Вся литература по проблеме исследования может быть разделена на несколько групп.
Первая группа представлена работами тех авторов, которые исследуют категорию «национальная безопасность» в политологическом ключе. Это работы: К.Л. Гасанова «Современные европейские теории и концепции национальной безопасности»; М. Ю. Кийко «Концептуальные подходы определения категории ’’национальная безопасность”»; В. Е. Морозова «Безопасность как форма политического: о секьюритизации и политизации»; М. А. Тамбовцевой «Теоретический подход копенгагенской школы к обеспечению международной безопасности: основные положения теории секьюритизации»; А. Терещенко «Критическое направление в исследованиях безопасности».
Вторая группа исследований посвящена теме этнонационализма в разных ракурсах и точках. Сюда относится труды: С. Г. Кары -Мурзы «Национализм как идеология»; О. В. Будовской «Этнический национализм в Российской Федерации: причины и последствия»; В. Мартьянова
«Строительство политической нации и этнонационализм»; М. Ю. Бунакова, В. Н. Лукина, Т. В. Мусиенко «Этнонационализм в условиях глобализации: анализ рисков, моделей и стратегий противодействия»; Д. А. Ильченко, Н. П. Смирновой «Проблема национализма на современном этапе развития общества».
Третью группу составляют исследования, в которых анализируется специфика татарского этнонационализма. Сюда могут быть отнесены работы: С. А. Сергеева и З. Х. Сергеевой «Татарский этнонационализм в республике Татарстан: от рассвета до заката»; И. И. Мирсияпова «Национальная идеология и национальные взаимоотношения в Республике Татарстан»; Д. Ш. Мурзиной, В. С. Горшунова, В. Т. Сакаева «Новые тренды в развитии татарского националистического движения в республике Татарстан»; В. В. Семенова «Ислам и национальное татарское возрождение на рубеже тысячелетий».
Четвертая группа исследований посвящена проблеме обеспечения национальной безопасности в РФ. Это работы Е. А. Чебанковой «Этнотерриториальные проблемы России: вопросы и парадигмы», в которой предлагаются пути решения этнонациональной угрозы, и А. В. Зубаревой «Ксенофобия как угроза национальной безопасности России».
Эмпирическая база исследования представлена нормативно - правовыми актами, которые касаются вышеназванной проблематики. Это следующие источники: Международный пакт о гражданских и политических правах, Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683); «Татары: стратегия развития»; послания Президента РТ Государственному Совету РТ с 2015¬2020 гг.; материалы заседания Совета при Полномочном представителе Президента РФ в ПФО; материалы заседания коллегии МВД по РТ 2018 г.; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан. Также отдельно стоит выделить блок СМИ: РИА Новости, Независимая газета, Казанские истории, Idel. Реалии, Русская idea, Умма 42, Российская газета, СОВА: Информационно-аналитический центр.
Объект исследования: национальная безопасность РФ
Предмет исследования: обеспечение национальной безопасности РФ в условиях актуализации этнонационализма на региональном уровне: на примере Республики Татарстан
Цель: выявить основные подходы к решению проблемы регионального этнонационализма в современной России.
Задачи:
1. определить понятие «национальная безопасность»
2. рассмотреть этнонационализм как угрозу национальной безопасности современного государства;
3. выявить причины активизации этнонационализма в современном мире;
4. проанализировать причины возрождения татарского
этнонационализма в 1990-2000-х гг. и определить его значимость в РТ на сегодняшний день;
5. определить цели и методы деятельности националистов в современном Татарстане и выявить как оценивает их деятельность региональная политическая элита;
6. проанализировать стратегию национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними угрозами;
7. определить способы минимизации угрозы территориальной целостности РФ в ситуации активизации регионального этнонационализма.
Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных специалистов, исследующих региональные аспекты обеспечения национальной безопасности РФ. Это работы: К. Л. Гасанова «Современные европейские теории и концепции национальной безопасности», в которой анализируются основные походы к исследованию национальной безопасности; С. А. Сергеева и З. Х. Сергеевой «Татарский этнонационализм в республике Татарстан: от рассвета до заката» в которой можно поэтапно рассмотреть хронологию развития национализма в республике и Д. Ш. Мурзиной, В. С. Горшунова, В. Т. Сакаева «Новые тренды в развитии татарского националистического движения в республике Татарстан», где подробно отражены особенности татарского национализма. В исследовании был применён системный подход, т. к. была предпринята попытка комплексного рассмотрения проблемы обеспечения национальной
безопасности РФ в условиях перманентной актуализации регионального этнонационализма, что позволило проанализировать стратегию национальной безопасности и политические риски, угрожающие её реализации. Помимо прочего в исследовании мы пытались выяснить масштаб угрозы этнонационализма национальной безопасности РФ, в частности в вопросе сохранения территориальной целости государства.
Методы исследования: анализ и синтез; исторический метод; анализ нормативно-правовой документации и официальных источников по теме исследования; дискурс-анализ.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Выводы, полученные в результате исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения этнонационализма в контексте национальной безопасности государства, при разработке таких учебных курсов, как «Политология», «Этнополитология». А также материал может быть полезен органам безопасности для выработки механизмов минимизации угроз, связанных с деятельностью региональных этнонационалистов .
Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Во введении определены предмет и объект исследования, сформулированы цель и задачи. В первой главе исследуется категория «национальная безопасность», рассматривается «этнонационализм» как одна из угроз национальной безопасности, анализируются причины подъёма этнонационализма в современном мире. Во второй главе исследуется значение регионального этнонационализма в системе угроз национальной безопасности РФ. Рассматриваются причины популярности идей этнонационализма в Республике Татарстан в 1990-2000-х гг. Определяются политические цели и основные методы, используемые националистами в РТ. Выявляется оценка деятельности националистов местной политической элитой. Анализируется стратегия национальной безопасности РФ по борьбе с внутренними угрозами и механизмы минимизации угрозы территориальной целостности РФ в ситуации активизации регионального этнонационализма. В заключении подведены итоги и сделаны основные выводы. В списке источников и литературы содержатся 73 работы.
Целью данной работы было выявление основных подходов к решению проблемы регионального этнонационализма в рамках обеспечения национальной безопасности РФ на примере Республики Татарстан. Анализируя нормативную базу и литературу по данному вопросу, мы пришли к следующим выводам.
Обеспечение национальной безопасности - одна из важнейших задач для каждого государства и РФ не является исключением. Национальная безопасность - это защита национальных интересов личности, общества и государства, где согласно демократическим устоям, приоритет должен отдаваться, конечно, личности с её правами и свободами. В числе угроз национальной безопасности РФ, помимо прочих, региональный этнонационализм, т. к он может иметь разрушительные последствия для личности, общества, государства, его конституционного строя, территориальной целости, демократических институтов и социально - культурной сферы жизни людей.
Этнонационализм - это комплекс идеологических представлений и политических практик, связанных с артикуляцией интересов особой этнической группы, обладающей, прежде всего, особой культурной идентичностью, важнейшим элементом которой является представление (реальное или мифическое) об общности происхождения и исторического пути данной группы. И поскольку целью националистов зачастую является национальное высвобождение, то это может стать серьёзным поводом для нарушения территориальной целостности страны и, следовательно, для национальной безопасности. Также идеология этнического национализма является привлекательной для экстремистов, радикалов и запрещённых организаций, поэтому обсуждение данного вопроса в публичном пространстве вызывает сложности и становится негласным табу. Этнический национализм несёт в себе духовно-социальные угрозы безопасности в виде ксенофобии, шовинизма, мигрантофобии и расизма, культурной изоляции и положительной дискриминации.
Что касается причин активизации этнического национализма, то наиболее масштабной из них стала глобализация, которая обострила национальные чувства в связи с потерей идентичности, но в тоже время привела к сближению этнических и национальных групп. Также на уровень националистических настроений оказывает влияние национальная политика государства, которая бывает не в состоянии обеспечить консолидацию граждан и интегрировать их в политическое сообщество. Кризисные явления любого характера закономерно приводят к активизации этнонационализма, это является своего рода ответной реакцией на происходящие политические (и не только) процессы. Также некоторыми исследователями был отмечен кризис мулькультурализма, что тоже может повлиять на активность этнонационалистов. И последняя, выделенная нами, группа факторов - нестабильность в государстве, сопровождаемая низким качеством жизни граждан, ассиметричным развитием регионов и глубокой общественной дифференциацией.
Идея этнического национализма в РТ не нова, она формировалась столетиями и берёт своё начало с присоединения Казанского ханства к Российскому царству. В этот исторический период татары дискриминировались по религиозному признаку, но через какое-то время им удалось интегрироваться в российскую государственность и культуру. Но СССР нанёс ещё одну историческую травму, поэтому как только появились «зачатки» распада страны советов, в Татарстане начался националистический подъём. Татарский кейс - это не межэтнический или межконфессиональный конфликт, это конфликт региона и центра. В современной республике мы можем наблюдать активность националистов и, в первую очередь, в деятельности таких организаций, как «Иттифак» и «Азатлык» и др.
Среди методов политической борьбы, которые используют националисты в РТ, можно выделить: пропаганду националистических идей, организацию массовых мероприятий и несогласованных акций, взаимодействие с региональными властями в некоторых вопросах, политизация религии. Основной целью радикальных организаций является получение статуса суверенного государства, также на ранних этапах высказывались такие цели как создание собственной валюты, приоритет прав татарского народа над другими народами, проживающими на территории РТ. Региональная элита в этой борьбе заняла проправительственную сторону, она не потворствует их деятельности и активно с ней борется в рамках закона. И в то же время пытается вести конструктивный диалог для поддержания мира и единства в регионе.
Исследователи выделяют четыре подхода к решению проблемы этнического национализма: экономический детерминизм, связанный с неравномерным распределением ресурсов в стране; либеральный универсализм, базирующийся на построении гражданской нации; либеральный этноцентризм, заключающийся в развитии этнического национализма; правовой, основанный на своевременном принятии эффективных законов, регулирующих сферу межэтнических взаимодействий и сферу обеспечения национальной безопасности. В РФ применяют, в первую очередь, правовой и либерально-универсалистсий подходы. Первый проявляется в том, что на законодательном уровне решается проблема обеспечения национальной безопасности, с учетом всех внутренних угроз, включая и региональный этнический национализм. Второй направлен на построение гражданской нации в РФ. Его применение связано со «строительством» единого культурного и политического пространства формированием политической культуры, основанной на патриотизме и воспитании активной гражданской позиции.
Обеспечение национальной безопасности - одна из важнейших задач для каждого государства и РФ не является исключением. Национальная безопасность - это защита национальных интересов личности, общества и государства, где согласно демократическим устоям, приоритет должен отдаваться, конечно, личности с её правами и свободами. В числе угроз национальной безопасности РФ, помимо прочих, региональный этнонационализм, т. к он может иметь разрушительные последствия для личности, общества, государства, его конституционного строя, территориальной целости, демократических институтов и социально - культурной сферы жизни людей.
Этнонационализм - это комплекс идеологических представлений и политических практик, связанных с артикуляцией интересов особой этнической группы, обладающей, прежде всего, особой культурной идентичностью, важнейшим элементом которой является представление (реальное или мифическое) об общности происхождения и исторического пути данной группы. И поскольку целью националистов зачастую является национальное высвобождение, то это может стать серьёзным поводом для нарушения территориальной целостности страны и, следовательно, для национальной безопасности. Также идеология этнического национализма является привлекательной для экстремистов, радикалов и запрещённых организаций, поэтому обсуждение данного вопроса в публичном пространстве вызывает сложности и становится негласным табу. Этнический национализм несёт в себе духовно-социальные угрозы безопасности в виде ксенофобии, шовинизма, мигрантофобии и расизма, культурной изоляции и положительной дискриминации.
Что касается причин активизации этнического национализма, то наиболее масштабной из них стала глобализация, которая обострила национальные чувства в связи с потерей идентичности, но в тоже время привела к сближению этнических и национальных групп. Также на уровень националистических настроений оказывает влияние национальная политика государства, которая бывает не в состоянии обеспечить консолидацию граждан и интегрировать их в политическое сообщество. Кризисные явления любого характера закономерно приводят к активизации этнонационализма, это является своего рода ответной реакцией на происходящие политические (и не только) процессы. Также некоторыми исследователями был отмечен кризис мулькультурализма, что тоже может повлиять на активность этнонационалистов. И последняя, выделенная нами, группа факторов - нестабильность в государстве, сопровождаемая низким качеством жизни граждан, ассиметричным развитием регионов и глубокой общественной дифференциацией.
Идея этнического национализма в РТ не нова, она формировалась столетиями и берёт своё начало с присоединения Казанского ханства к Российскому царству. В этот исторический период татары дискриминировались по религиозному признаку, но через какое-то время им удалось интегрироваться в российскую государственность и культуру. Но СССР нанёс ещё одну историческую травму, поэтому как только появились «зачатки» распада страны советов, в Татарстане начался националистический подъём. Татарский кейс - это не межэтнический или межконфессиональный конфликт, это конфликт региона и центра. В современной республике мы можем наблюдать активность националистов и, в первую очередь, в деятельности таких организаций, как «Иттифак» и «Азатлык» и др.
Среди методов политической борьбы, которые используют националисты в РТ, можно выделить: пропаганду националистических идей, организацию массовых мероприятий и несогласованных акций, взаимодействие с региональными властями в некоторых вопросах, политизация религии. Основной целью радикальных организаций является получение статуса суверенного государства, также на ранних этапах высказывались такие цели как создание собственной валюты, приоритет прав татарского народа над другими народами, проживающими на территории РТ. Региональная элита в этой борьбе заняла проправительственную сторону, она не потворствует их деятельности и активно с ней борется в рамках закона. И в то же время пытается вести конструктивный диалог для поддержания мира и единства в регионе.
Исследователи выделяют четыре подхода к решению проблемы этнического национализма: экономический детерминизм, связанный с неравномерным распределением ресурсов в стране; либеральный универсализм, базирующийся на построении гражданской нации; либеральный этноцентризм, заключающийся в развитии этнического национализма; правовой, основанный на своевременном принятии эффективных законов, регулирующих сферу межэтнических взаимодействий и сферу обеспечения национальной безопасности. В РФ применяют, в первую очередь, правовой и либерально-универсалистсий подходы. Первый проявляется в том, что на законодательном уровне решается проблема обеспечения национальной безопасности, с учетом всех внутренних угроз, включая и региональный этнический национализм. Второй направлен на построение гражданской нации в РФ. Его применение связано со «строительством» единого культурного и политического пространства формированием политической культуры, основанной на патриотизме и воспитании активной гражданской позиции.
