ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КИТАЯ И СТРАН АСЕАН В 21 ВЕКЕ

Отношения Китая и АСЕАН в ближайшем будущем можно охарактеризовать так: сотрудничество будет активно развиваться по множеству направлений - экономическому, политическому, гуманитарному. Несмотря на существующие неразрешенные споры об островах Спратли и Парасельские между сторонами в ЮКМ, для Китая страны Юго­Восточной Азии являются одним из главных стратегических партнеров, а для стран Ассоциации выгодно иметь такого сильного союзника ради повышения их экономического и политического влияния на международной арене. Китай по-прежнему будет рассматривать развитие своих отношений с АСЕАН в качестве приоритета в китайской внешней дипломатии.
Несомненно, стороны стремятся к мирному разрешению территориального спора, в связи с чем начали разрабатывать Кодекс о поведении в ЮКМ. Рамочный проект Кодекса о поведении сторон в Южно-Китайском море уже был подготовлен к ходе переговоров в Гуйяне в мае 2017 г. между президентом КНР Си Цзиньпином и президентом Вьетнама Чан Дай Куангом.
Однако навряд ли ситуация будет разрешена в скором времени, так как единый проект остается необязательным, неисполнимым и не имеющим обязательной силы. Его географический охват остается расплывчатым. Хотя в нем упоминается международное право, особенно Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) 1982 года, в нем не содержится каких-либо положений, обязывающих стороны придерживаться этого принципа.
Несмотря на расхождение в юридической интерпретации, Китай и Соединенные Штаты прилагают все усилия, чтобы сбалансировать свои национальные интересы. Пока еще неизвестно, играют ли Соединенные Штаты роль баланса региональных сил, как того желает АСЕАН, или ставят под угрозу существующую структуру АСЕАН -Китай в управлении ЮКМ, однако они определенно стремятся оказывать влияние на существующую проблему.
Можно предположить, что военно-морские силы США, вероятно, будут чаще проводить операции по свободе навигации в Южно -Китайском море в будущем. Между тем, из-за значительно расширенных возможностей своего военно -морского флота, а также недавно разработанных объектов и развертываний на некоторых островах в Южно­Китайском море, Китай будет в состоянии предпринимать более эффективные контрмеры против американской военной деятельности в этих водах. Можно с уверенностью сказать, что геополитическая конкуренция между Китаем и Соединенными Штатами будет продолжать влиять на споры в Южно -Китайском море в дальнейшем, даже если они больше не будут являться главным приоритетом внешней политики в отношениях США и Китая. Пока американцы не могут быстро нарастить своё военное присутствие в Азиатско- Тихоокеанском регионе, так как заняты улаживанием разных вопросов в других частях мира, КНР выигрывает время для активизации и оптимизации собственной политики в регионе.
Вероятно, на компромисс в ущерб своим интересам Китай не пойдёт, однако для сглаживания острых углов будет предпринимать различные действия, в том числе ещё более активно продвигать взаимовыгодное экономическое сотрудничество и практическое взаимодействие со странами-участниками споров в акватории моря. При этом, можно заметить, что экономические отношения стран АСЕАН с Китаем в целом не носят взаимовыгодного характера - в выигрыше по итогу остаётся КНР, активно использующая зону свободной торговли с Ассоциацией исключительно в своих целях.
В дальнейшем, Китай должен помнить о проблемах стран-членов и искать конкретные пути для укрепления взаимного доверия. В конце концов, экономическое участие должно быть выгодным для всех, прежде чем оно сможет внести позитивный вклад в Стратегическое партнерство АСЕАН-Китай до 2030 года. В противном случае, члены АСЕАН могут начать более тесное сближение с Соединенными Штатами Америки, что будет угрозой для Китайской Народной Республики.
Таким образом, на данный момент подъем Китая представляет собой существенную проблему для АСЕАН. Если Ассоциация не сможет ответить на то, что возможно, является наиболее важной задачей с момента ее создания почти полвека назад, то можно поставить под сомнение ее актуальность и цель.
Также растут признаки разобщения внутри самой группы АСЕАН, так как её члены изо всех сил пытаются смириться с главной проблемой - с ростом могущества Китая. Филиппины уже стали особенно проявлять неспособность АСЕАН продемонстрировать солидарность перед лицом надвигающейся внешней угрозы со стороны гораздо более могущественного государства. Китай, напротив, смог ловко разделять и управлять, используя преимущества внутреннего разлада в АСЕАН, одновременно изменяя саму географию региона, который АСЕАН претендует представлять. Безусловно, есть аспекты нынешней внешней политики и политики безопасности Китая, которые выглядят контрпродуктивными, но внешняя политика, проводимая странами Ассоциации более неслаженная.
Как видно, на данном этапе АСЕАН навряд ли сможет коллективно принять вызов, брошенный Китаем. Наиболее негативным и нежелательным сценарием для Ассоциации может стать вхождение организации под полное влияние Китая в политическом и экономическом планах, и полное овладение Китаем спорных островов в Южно-Китайском море.

Купить