📄Работа №191326
Тема: ПОДХОДЫ ПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА К МИГРАЦИОННОМУ ВОПРОСУ В 1992-2016 гг. по основной образовательной программе подготовки бакалавров
Характеристики работы
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
Международные отношения
Объем:
60 листов
Год:
2019
Просмотров:
73
4600
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ БРИТАНСКОЙ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 9
1.1 Эволюция подходов в иммиграционной политике 9
1.2 История иммиграционной политики Соединенного Королевства (1968 - 1992 гг.) 15
1.3 Особенности иммиграционной политики Соединенного Королевства в контексте Европейской
интеграции (1992-2016 гг.) 20
ГЛАВА 2. ПОДХОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ПО ВОПРОСУ ОБ
ИММИГРАЦИИ 27
2.1 Подход консервативной партии к миграционному вопросу 28
2.2 Подход лейбористской партии к миграционному вопросу 35
2.3 Миграционная политика в контексте межпартийной борьбы на примере Парламентских
выборов 2010 г. и 2015 г 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 51
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ БРИТАНСКОЙ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 9
1.1 Эволюция подходов в иммиграционной политике 9
1.2 История иммиграционной политики Соединенного Королевства (1968 - 1992 гг.) 15
1.3 Особенности иммиграционной политики Соединенного Королевства в контексте Европейской
интеграции (1992-2016 гг.) 20
ГЛАВА 2. ПОДХОДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ПО ВОПРОСУ ОБ
ИММИГРАЦИИ 27
2.1 Подход консервативной партии к миграционному вопросу 28
2.2 Подход лейбористской партии к миграционному вопросу 35
2.3 Миграционная политика в контексте межпартийной борьбы на примере Парламентских
выборов 2010 г. и 2015 г 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 51
📖 Введение
В эпоху глобализации с увеличением взаимозависимости и взаимовлияния государств и различных сфер жизни общества происходит расширение объемов и географического охвата миграционных потоков. Этот процесс оказывает влияние на большинство стран мира. Согласно статистике ООН, 90% международных мигрантов проживают в 55 странах мира . В настоящее время значительные миграционные потоки стремятся из менее развитых в более развитые страны, особенно это справедливо для европейских стран, которые отличаются своей «притягательностью» для мигрантов.
В настоящее время в литературе встречается множество определений термина «миграционная политика». Некоторые авторы, ссылаясь на глобальный характер миграционных потоков, уделяют большее внимание сотрудничеству стран доноров и реципиентов; другие же рассматривают миграционную политику как часть внутренней политики государства. Так, в статье «Миграционная политика» А. А. Ткаченко в Большой российской энциклопедии миграционная политика определена как набор мер государства и общественных институтов для регулирования миграции населения. Однако автор отмечает важность международных договоров в данной сфере . Данное определение «миграционной политики» является схожим с определением В. В. Бобылева, который полагает, что миграционная политика - набор принципов, действий и целей, с помощью которых государство и другие политические единицы контролируют миграционные потоки . Согласно определению Л.Л. Рыбаковского, миграционная политика - это система общепризнанных на уровне государственных структур идей и мер, с помощью которых государство и другие общественные учреждения, соблюдая определённые принципы, предполагают достижение поставленных целей . В данном определении отсутствует точная формулировка целей, что отличает его от данных выше определений, в которых в качестве цели указывался «контроль миграционных потоков или миграции населения».
Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что миграционная политика - это деятельность политических институтов государства, которая направлена на регулирование и организацию миграционных процессов на своей территории.
Основой регулирования миграции является миграционное законодательство государства, которое представляет собой набор законов, регулирующих пребывание и занятость иностранного гражданина на его территории. Гораздо сложнее дела с регулированием миграции обстоят в интеграционных объединениях, например, в Европейском союзе, где регулирование миграции, являясь частью политики в области внутренних дел, входит в совместную компетенцию государств - членов и наднациональных органов. В этой связи миграционное законодательство ряда европейских стран, например, Соединенного Королевства, заслуживает особого внимания, так как ее миграционная политика регулируется не только национальным миграционным законодательством, но и «наднациональным» законодательством, поскольку Соединенное Королевство является членом Европейского Экономического Сообщества с 1973 г.
Объект исследования: иммиграционная политика Соединенного Королевства. Начиная с 1960-х гг. Соединенное Королевство из страны донора превратилось в страну реципиента международных иммигрантов. Рассматривая миграционные потоки между ЕС и Соединенным Королевством, по статистике за 2017 г. число эмигрантов из Соединенного Королевства в ЕС составило 130 тыс. человек, а иммиграция из стран, не входящих в ЕС, в Соединенное Королевство составила более 285 тыс. человек. Таким образом, СМИ, правительство и граждане страны озабочены именно ростом иммиграционных потоков, что доказывается множеством статей новостных порталов о тревожном росте количества иммигрантов, пребывающих в страну, этническими бунтами в стране (в частности в Лондоне в 2011 г. ), а также большинство законодательных актов, изданных правительством Соединенного Королевства, носят название иммиграционных актов.
Предмет исследования: подходы парламентских партий Соединенного Королевства, получивших большинство мест в парламенте, к регулированию иммиграции в Соединенное Королевство в 1992-2016 гг., так как данные партии обладают большей возможностью принятия желаемых ими мер по регулированию иммиграции, чем остальные партии, действующие в стране.
Цель исследования - определить степень соответствия предвыборных обещаний парламентских партий Соединенного Королевства их реальной политике и степень последовательности иммиграционной политики Соединенного Королевства в 1992 - 2016 гг. Основной тезис исследования заключается в несоответствии предвыборных обещаний партий по разрешению иммиграционных проблем их реальной политике, в частности, законодательным актам, принимаемым ими после парламентских выборов. Основное предположение заключается в том, что в большинстве случаев после выборов партии начинают проводить жесткую иммиграционную политику, направленную на ограничение иммиграционных потоков в страну, что впоследствии приводит к их увеличению или росту нелегальной иммиграции.
Задачи исследования:
1. Проанализировать программы ключевых парламентских партий по вопросу регулирования иммиграции в Соединенное Королевство;
2. Провести анализ динамики иммиграционных потоков в Соединенное Королевство в указанный период;
3. Проанализировать проводимую Соединенным Королевством иммиграционную политику в указанный период;
4. Сравнить программные установки парламентских партий Соединенного Королевства и проводимую ими политику на предмет соответствия;
5. Выявить причины и последствия изменения подходов партий к
иммиграционному вопросу;
6. Проанализировать международный контекст иммиграционной политики
Соединенного Королевства.
При написании данной работы автор опирается на неолиберальный подход в науке о международных отношениях, согласно которому государства могут взаимовыгодно сотрудничать в рамках международных организаций и интеграционных объединений для регулирования миграционных потоков. Вдобавок, этот подход учитывает, что решению миграционных проблем могут способствовать и негосударственные акторы, в частности, международные неправительственные организации, например, Международный комитет Красного Креста. Данное исследование также опирается на неоклассический подход в миграционных исследованиях, согласно которому причины международной миграции заключаются в разнице в уровнях заработной платы между странами происхождения и назначения мигрантов. В этой связи можно сказать, что Соединенное Королевство как государство с высоким уровнем зарплат (589 фунтов в неделю или почти 740 долларов в 2018 г. ) является центром притяжения для многих трудовых мигрантов, как из третьих стран, так и менее богатых стран Европейского союза (что косвенно подтверждается решением ограничить доступ румынским и болгарским работникам на рынок труда Соединенного Королевства сразу после их присоединения к ЕС в 2007 г.). Кроме того, данная работа опирается на теорию миграционных систем, согласно которой устойчивые миграционные связи возникают между двумя или более странами ввиду их исторических, культурных, экономических, политических и иных связей. Именно в качестве такой миграционной системы можно рассматривать Британское Содружество наций .
В ходе написания работы применялись историко-генетический метод для рассмотрения процесса становления иммиграционной политики Соединенного Королевства на уровне отдельного государства, а позднее в составе Европейского союза и отслеживания изменений, которое она претерпела в течении второй половины XX века - начало XXI века, количественный и статистический методы для анализа иммиграционных потоков, прибывающих в Соединенное Королевство и в ЕС с целью выявления эффективности принимаемого иммиграционного законодательства и проводимой иммиграционной политики, метод контент - анализа при работе с различными документами, имеющими отношение к иммиграционной политике и законодательству Соединенного Королевства и Европейского союза, такими, как иммиграционные акты, соглашения, конвенции, директивы, предвыборные программы и манифесты партий Соединенного Королевства, а также сравнительный метод для сопоставления предвыборных программ и обещаний партий с принятыми в дальнейшем актами, регулирующими иммиграцию в Соединенном Королевстве.
В целом говоря об историографии по теме иммиграционной политики Соединенного Королевства, можно отметить привлекательность данной темы, как для российских исследователей, так и для зарубежных. В данной работе используется литература таких отечественных исследователей, как Т. Н. Андреева «Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС», Т. С. Кондратьевой «Великобритания: Иммиграция и предвыборная кампания 2010 г.» и «Проблема иммиграции в программных документах политических партий Великобритании», а также «Великобритания: Дискуссия по проблемам иммиграции». Большое внимание в данной литературе уделяется эволюции и проблематике подходов политических партий Соединенного Королевстве к решению иммиграционного вопроса, изучение влияния иммиграционного вопроса на отношения между странами в ЕС и развитие иммиграционного законодательства Соединенного Королевства под влиянием становления европейской иммиграционной политики. Среди зарубежных авторов особенно выделяется У. Сомервилль с его работой ««Future Immigration Patterns and Policies in the United Kingdom», в которой говорится об изменении среды иммиграционных процессов в Соединенном Королевстве, а также политических стратегиях для разрешения иммиграционного вопроса.
Также данное исследование опирается на работы представителей неолиберального течения - В. А. Волоха, В. А. Суворова, которые отмечают необходимость межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций для создания универсальных механизмов регулирования иммиграционных потоков. Другой значимой работой неолиберального течения является монография Н. А. Ворониной «Международное право и миграционное законодательство стран СНГ», в которой анализируется развитие норм регионального и международного права в сфере миграции и деятельность международных организаций в этой области.
Данная исследовательская работа, посвященная эволюции иммиграционной политики Соединённого Королевства, опирается на иммиграционное законодательство данного государства, включающее в себя иммиграционные акты, регулирующие иммиграцию из стран Содружества, акты о предоставлении убежища на территории Соединенного Королевства, а также законы о гражданстве. Данная категория рассматривается отдельно от иммиграционного законодательства ЕС, так как Соединенное Королевство приступило к разработке иммиграционного законодательства раньше, чем ЕЭС (которое предшествовало ЕС), и его некоторые положения в дальнейшем были включены в право Европейского Союза. Помимо этого, Соединенное Королевство всегда стремится к сохранению своего «особого положения» в области иммиграционной и визовой политики, а также политики по предоставлению убежища в рамках общей миграционной политики ЕС.
Следующую категорию источников составляют нормативные акты Европейского Союза, такие, как учредительные договоры (Договор о Европейском Союзе 1992 г.), договоры, изменяющие учредительные договоры ЕС (Ницкий договор 2001 г., Лиссабонский договор 2007 г.) и иные нормативные акты, изданные институтами ЕС (регламенты, директивы).
Основными источниками для анализа подходов парламентских партий Соединенного Королевства к иммиграционному подходу являются партийные программы и манифесты партий, предвыборные обещания, представленные на информационно - новостных порталах (например, BBC), охватывающие период с 1970 г. после проведения парламентских выборов, где большинство мест в Парламенте получила Консервативная партия, премьер-министром стал Эдвард Хит, и правительство взяло курс на «достижение нулевой иммиграции», до 2016 г., когда правительство под руководством Дэвида Кэмерона ушло в отставку по причине результатов референдума о членстве Соединенного Королевства в ЕС, где большинство граждан страны высказались за выход из ЕС.
В работе используются статистические данные, свидетельствующие об увеличении или уменьшении иммиграционных потоков, предоставляемые межправительственными и частными организациями, а также национальными службами: «Ежеквартальная
миграционная статистика 2019» (Migration Statistics Quarterly), предоставляемая раз в 3 месяца Национальной статистической службой Великобритании (Office for National Statistics), «Чистая миграция в Соединенном Королевстве» (Net Migration in the UK) - обзор, подготовленный организацией Migration Watch UK и обновляемый раз в 3 месяца, «Доклад о международной миграции 2017» (International Migration Report 2017) - ежегодный доклад Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, содержащий данные и количестве международным мигрантов и местах их проживания (перемещения).
Таким образом, при проведении исследования использовались источники и литература на английском и русском языке: нормативные акты Европейского Союза, иммиграционное законодательство Соединенного Королевства, статистические базы данных правительственных и неправительственных организаций и правительственных служб, партийные программы и манифесты, исследовательская литература, обращение к которым позволило всесторонне изучить проблему и выполнить поставленные исследовательские задачи.
В настоящее время в литературе встречается множество определений термина «миграционная политика». Некоторые авторы, ссылаясь на глобальный характер миграционных потоков, уделяют большее внимание сотрудничеству стран доноров и реципиентов; другие же рассматривают миграционную политику как часть внутренней политики государства. Так, в статье «Миграционная политика» А. А. Ткаченко в Большой российской энциклопедии миграционная политика определена как набор мер государства и общественных институтов для регулирования миграции населения. Однако автор отмечает важность международных договоров в данной сфере . Данное определение «миграционной политики» является схожим с определением В. В. Бобылева, который полагает, что миграционная политика - набор принципов, действий и целей, с помощью которых государство и другие политические единицы контролируют миграционные потоки . Согласно определению Л.Л. Рыбаковского, миграционная политика - это система общепризнанных на уровне государственных структур идей и мер, с помощью которых государство и другие общественные учреждения, соблюдая определённые принципы, предполагают достижение поставленных целей . В данном определении отсутствует точная формулировка целей, что отличает его от данных выше определений, в которых в качестве цели указывался «контроль миграционных потоков или миграции населения».
Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что миграционная политика - это деятельность политических институтов государства, которая направлена на регулирование и организацию миграционных процессов на своей территории.
Основой регулирования миграции является миграционное законодательство государства, которое представляет собой набор законов, регулирующих пребывание и занятость иностранного гражданина на его территории. Гораздо сложнее дела с регулированием миграции обстоят в интеграционных объединениях, например, в Европейском союзе, где регулирование миграции, являясь частью политики в области внутренних дел, входит в совместную компетенцию государств - членов и наднациональных органов. В этой связи миграционное законодательство ряда европейских стран, например, Соединенного Королевства, заслуживает особого внимания, так как ее миграционная политика регулируется не только национальным миграционным законодательством, но и «наднациональным» законодательством, поскольку Соединенное Королевство является членом Европейского Экономического Сообщества с 1973 г.
Объект исследования: иммиграционная политика Соединенного Королевства. Начиная с 1960-х гг. Соединенное Королевство из страны донора превратилось в страну реципиента международных иммигрантов. Рассматривая миграционные потоки между ЕС и Соединенным Королевством, по статистике за 2017 г. число эмигрантов из Соединенного Королевства в ЕС составило 130 тыс. человек, а иммиграция из стран, не входящих в ЕС, в Соединенное Королевство составила более 285 тыс. человек. Таким образом, СМИ, правительство и граждане страны озабочены именно ростом иммиграционных потоков, что доказывается множеством статей новостных порталов о тревожном росте количества иммигрантов, пребывающих в страну, этническими бунтами в стране (в частности в Лондоне в 2011 г. ), а также большинство законодательных актов, изданных правительством Соединенного Королевства, носят название иммиграционных актов.
Предмет исследования: подходы парламентских партий Соединенного Королевства, получивших большинство мест в парламенте, к регулированию иммиграции в Соединенное Королевство в 1992-2016 гг., так как данные партии обладают большей возможностью принятия желаемых ими мер по регулированию иммиграции, чем остальные партии, действующие в стране.
Цель исследования - определить степень соответствия предвыборных обещаний парламентских партий Соединенного Королевства их реальной политике и степень последовательности иммиграционной политики Соединенного Королевства в 1992 - 2016 гг. Основной тезис исследования заключается в несоответствии предвыборных обещаний партий по разрешению иммиграционных проблем их реальной политике, в частности, законодательным актам, принимаемым ими после парламентских выборов. Основное предположение заключается в том, что в большинстве случаев после выборов партии начинают проводить жесткую иммиграционную политику, направленную на ограничение иммиграционных потоков в страну, что впоследствии приводит к их увеличению или росту нелегальной иммиграции.
Задачи исследования:
1. Проанализировать программы ключевых парламентских партий по вопросу регулирования иммиграции в Соединенное Королевство;
2. Провести анализ динамики иммиграционных потоков в Соединенное Королевство в указанный период;
3. Проанализировать проводимую Соединенным Королевством иммиграционную политику в указанный период;
4. Сравнить программные установки парламентских партий Соединенного Королевства и проводимую ими политику на предмет соответствия;
5. Выявить причины и последствия изменения подходов партий к
иммиграционному вопросу;
6. Проанализировать международный контекст иммиграционной политики
Соединенного Королевства.
При написании данной работы автор опирается на неолиберальный подход в науке о международных отношениях, согласно которому государства могут взаимовыгодно сотрудничать в рамках международных организаций и интеграционных объединений для регулирования миграционных потоков. Вдобавок, этот подход учитывает, что решению миграционных проблем могут способствовать и негосударственные акторы, в частности, международные неправительственные организации, например, Международный комитет Красного Креста. Данное исследование также опирается на неоклассический подход в миграционных исследованиях, согласно которому причины международной миграции заключаются в разнице в уровнях заработной платы между странами происхождения и назначения мигрантов. В этой связи можно сказать, что Соединенное Королевство как государство с высоким уровнем зарплат (589 фунтов в неделю или почти 740 долларов в 2018 г. ) является центром притяжения для многих трудовых мигрантов, как из третьих стран, так и менее богатых стран Европейского союза (что косвенно подтверждается решением ограничить доступ румынским и болгарским работникам на рынок труда Соединенного Королевства сразу после их присоединения к ЕС в 2007 г.). Кроме того, данная работа опирается на теорию миграционных систем, согласно которой устойчивые миграционные связи возникают между двумя или более странами ввиду их исторических, культурных, экономических, политических и иных связей. Именно в качестве такой миграционной системы можно рассматривать Британское Содружество наций .
В ходе написания работы применялись историко-генетический метод для рассмотрения процесса становления иммиграционной политики Соединенного Королевства на уровне отдельного государства, а позднее в составе Европейского союза и отслеживания изменений, которое она претерпела в течении второй половины XX века - начало XXI века, количественный и статистический методы для анализа иммиграционных потоков, прибывающих в Соединенное Королевство и в ЕС с целью выявления эффективности принимаемого иммиграционного законодательства и проводимой иммиграционной политики, метод контент - анализа при работе с различными документами, имеющими отношение к иммиграционной политике и законодательству Соединенного Королевства и Европейского союза, такими, как иммиграционные акты, соглашения, конвенции, директивы, предвыборные программы и манифесты партий Соединенного Королевства, а также сравнительный метод для сопоставления предвыборных программ и обещаний партий с принятыми в дальнейшем актами, регулирующими иммиграцию в Соединенном Королевстве.
В целом говоря об историографии по теме иммиграционной политики Соединенного Королевства, можно отметить привлекательность данной темы, как для российских исследователей, так и для зарубежных. В данной работе используется литература таких отечественных исследователей, как Т. Н. Андреева «Основные направления иммиграционной политики Великобритании и ЕС», Т. С. Кондратьевой «Великобритания: Иммиграция и предвыборная кампания 2010 г.» и «Проблема иммиграции в программных документах политических партий Великобритании», а также «Великобритания: Дискуссия по проблемам иммиграции». Большое внимание в данной литературе уделяется эволюции и проблематике подходов политических партий Соединенного Королевстве к решению иммиграционного вопроса, изучение влияния иммиграционного вопроса на отношения между странами в ЕС и развитие иммиграционного законодательства Соединенного Королевства под влиянием становления европейской иммиграционной политики. Среди зарубежных авторов особенно выделяется У. Сомервилль с его работой ««Future Immigration Patterns and Policies in the United Kingdom», в которой говорится об изменении среды иммиграционных процессов в Соединенном Королевстве, а также политических стратегиях для разрешения иммиграционного вопроса.
Также данное исследование опирается на работы представителей неолиберального течения - В. А. Волоха, В. А. Суворова, которые отмечают необходимость межгосударственного сотрудничества в рамках международных организаций для создания универсальных механизмов регулирования иммиграционных потоков. Другой значимой работой неолиберального течения является монография Н. А. Ворониной «Международное право и миграционное законодательство стран СНГ», в которой анализируется развитие норм регионального и международного права в сфере миграции и деятельность международных организаций в этой области.
Данная исследовательская работа, посвященная эволюции иммиграционной политики Соединённого Королевства, опирается на иммиграционное законодательство данного государства, включающее в себя иммиграционные акты, регулирующие иммиграцию из стран Содружества, акты о предоставлении убежища на территории Соединенного Королевства, а также законы о гражданстве. Данная категория рассматривается отдельно от иммиграционного законодательства ЕС, так как Соединенное Королевство приступило к разработке иммиграционного законодательства раньше, чем ЕЭС (которое предшествовало ЕС), и его некоторые положения в дальнейшем были включены в право Европейского Союза. Помимо этого, Соединенное Королевство всегда стремится к сохранению своего «особого положения» в области иммиграционной и визовой политики, а также политики по предоставлению убежища в рамках общей миграционной политики ЕС.
Следующую категорию источников составляют нормативные акты Европейского Союза, такие, как учредительные договоры (Договор о Европейском Союзе 1992 г.), договоры, изменяющие учредительные договоры ЕС (Ницкий договор 2001 г., Лиссабонский договор 2007 г.) и иные нормативные акты, изданные институтами ЕС (регламенты, директивы).
Основными источниками для анализа подходов парламентских партий Соединенного Королевства к иммиграционному подходу являются партийные программы и манифесты партий, предвыборные обещания, представленные на информационно - новостных порталах (например, BBC), охватывающие период с 1970 г. после проведения парламентских выборов, где большинство мест в Парламенте получила Консервативная партия, премьер-министром стал Эдвард Хит, и правительство взяло курс на «достижение нулевой иммиграции», до 2016 г., когда правительство под руководством Дэвида Кэмерона ушло в отставку по причине результатов референдума о членстве Соединенного Королевства в ЕС, где большинство граждан страны высказались за выход из ЕС.
В работе используются статистические данные, свидетельствующие об увеличении или уменьшении иммиграционных потоков, предоставляемые межправительственными и частными организациями, а также национальными службами: «Ежеквартальная
миграционная статистика 2019» (Migration Statistics Quarterly), предоставляемая раз в 3 месяца Национальной статистической службой Великобритании (Office for National Statistics), «Чистая миграция в Соединенном Королевстве» (Net Migration in the UK) - обзор, подготовленный организацией Migration Watch UK и обновляемый раз в 3 месяца, «Доклад о международной миграции 2017» (International Migration Report 2017) - ежегодный доклад Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, содержащий данные и количестве международным мигрантов и местах их проживания (перемещения).
Таким образом, при проведении исследования использовались источники и литература на английском и русском языке: нормативные акты Европейского Союза, иммиграционное законодательство Соединенного Королевства, статистические базы данных правительственных и неправительственных организаций и правительственных служб, партийные программы и манифесты, исследовательская литература, обращение к которым позволило всесторонне изучить проблему и выполнить поставленные исследовательские задачи.
✅ Заключение
Таким образом, в данной работе были рассмотрены подходы парламентских партий Соединённого Королевства к иммиграционному вопросу, а также те факторы, которые оказали на них влияние (в частности, иммиграция из стран Содружества, вступление Соединенного Королевства в ЕЭС, рост нелегальной иммиграции и иммиграции в поисках убежища). Были проанализированы положения предвыборных программ партий по вопросу регулирования иммиграции в Соединенное Королевство. Для анализа использовались манифесты не всех партий, участвующих в выборах, а только тех, которые получили большинство мандатов в парламенте в исследуемый период. В манифестах выделялись основные направления будущей иммиграционной политики, и определялось отношение партии к иммиграции. В ходе анализа в них были обозначены возможные шаги партии в случае ее победы на выборах по решению расового и иммиграционного вопроса. В случае, если партия занимала большинство мест в парламенте больше одного срока, проводилось сопоставление последнего и предыдущего манифеста партии на предмет различия или сохранения приверженности партии предыдущему курсу. В ходе написания работы был проведен анализ динамики иммиграционных потоков (включая данные о беженцах, нелегальной иммиграции, статистику прибывающих иммигрантов по странам) в Соединенное Королевство в 1992 - 2016 гг. для определения влияния принятых мер на иммиграционные потоки, в частности, приводили ли они к увеличению или уменьшению иммиграции. Для сопоставления предвыборных обещаний проводимой политике, автором были рассмотрены основные иммиграционные акты и законы о гражданстве и убежище Соединенного Королевства за указанный период, а также выявлены причины несоответствия предвыборных обещаний проводимой политике, а также их последствия. Вдобавок автор рассмотрел те международные события, которые повлияли на проводимую правительствами иммиграционную политику.
После рассмотрения эволюции и особенностей иммиграционной политики Соединенного Королевства в первой главе был сделан вывод, что оно является одной из первой стран, приступивших к комплексному регулированию иммиграционных потоков еще в 1960 - х гг. Это было вызвано увеличивающимися иммиграционными потоками из стран Содружества, что вынудило Соединенное Королевство приступить к их регулированию в попытках ограничения иммиграции с помощью ужесточения миграционного законодательства. Несмотря на то, что выработка мер не проходила гладко, а сопровождалась выступлениями живущих в стране иммигрантов, обострением расового вопроса, ростом иммиграционных потоков, Соединенному Королевству удалось выработать систему мер по регулированию въезда иммигрантов в страну. После вступления Соединенного Королевства в ЕЭС в 1973 г. страна продолжила проводить самостоятельную иммиграционную политику, сначала не подписав Шенгенское соглашение, а затем, обеспечив себе «особое положение» в общей иммиграционной политике ЕС (по условиям Амстердамского договора 1997 г.) с правом в отдельных случаях не имплементировать выработанные ЕС нормы в области иммиграционной и визовой политики, а также политики по предоставлению убежища. Из-за того, что Соединенное Королевство пыталось сохранить свою самостоятельность при выработке иммиграционных решений, регулирование иммиграции остается проблемой осложняющей отношения ЕС и Соединенного Королевства, что особенно проявилось в период коалиционного правительства под руководством Д. Кэмерона в 2010 - 2015 гг. из-за отказа Соединенного Королевства участвовать в политике по распределению беженцев.
На основании проведённого во второй главе анализа соответствия предвыборных обещаний партий проводимой ими политике, был сделан вывод, что в период с 1997 по 2010 гг., когда большинство в парламенте принадлежало лейбористской партии, партия либо не выполнила предвыборных обещаний по иммиграционному вопросу (ряд мер остался не принят), либо имелось серьёзное отклонение от намеченного иммиграционного курса (начиналось проведение ограничительной иммиграционной политики, что не было указано в манифесте). Помимо этого, не все манифесты лейбористкой партии содержали информацию о возможном иммиграционном курсе после победы на выборах (в манифесте 2001 г. данная информация отсутствует). По остальным рассмотренным периодам (когда большинство мест в парламенте занимала консервативная партия) был сделан вывод, что, учитывая местами отклонения от намеченного курса, партия сохранила приверженность данным обещаниям. Основными причинами, повлиявшими на изменение курса партий, были конфликты на международной арене (например, война в Югославии, множество войн, которые велись на Африканском континенте в 1990-х гг.), которые приводили к усилению иммиграционных потоков. Основными последствиями международных конфликтов являлись увеличение заявлений о предоставлении убежища на территории Соединенного Королевства и количества нелегальных иммигрантов. На основе анализа иммиграционных потоков и политики партий, был сделан вывод, что лишь правительствам под руководством консервативной партии удалось достичь временного уменьшения иммиграционных потоков в 1980-х гг., а также снижения чистой иммиграции с 300 тыс. человек до 154 тыс. человек в год в 2012 г. Подходы лейбористской партии и проводимая ими политика привели к увеличению иммиграционных потоков в Соединенное Королевство, в период с 2000 по 2005 гг. на 1,2 млн. человек, что являлось самым большим показателем с 1970 г. Помимо этого, иммиграционные акты лейбористских правительств стали самыми критикуемыми как со стороны общества, так и со стороны неправительственных организаций, например, Совета по делам беженцев.
Проанализировав принятые иммиграционные акты, автор пришел к заключению, что в периоды работы консервативных правительств с 1970 по 1997 гг. основным объектом иммиграционной политики являлась семейная иммиграция; в периоды лейбористских правительств с 1997 по 2010 гг. акцент иммиграционной политики сместился в сторону регулирования политики предоставления убежища; в последнем анализируемом периоде с 2010 по 2016 гг., когда страной управляло коалиционное правительство, а с 2015 г.- консервативное правительство, они обращались, в основном, к регулированию трудовой и ограничению нелегальной иммиграции.
На основании анализа манифестов партий и принятых впоследствии иммиграционных актов, становится очевидно, что правительства под руководством и лейбористской, и консервативной партий не проводили иммиграционную политику строго следуя предвыборным манифестам. Манифесты, в основном, содержат ту информацию, которая сможет привлечь избирателей. В период своей работы каждое правительство было вынуждено исходить из сложившейся ситуации в стране. Политики, находившееся у власти, руководствовались не своими идеологическими взглядами на то, какой должна быть иммиграционная политика, а реальной ситуацией в стране, которая, за исключением некоторых периодов (1981 г. и 2012 г.), характеризовалась постоянно увеличивающимся миграционным давлением. Поэтому, каждое правительство, вне зависимости от руководящей партии, проводило ограничительную иммиграционную политику, что в целом характеризует иммиграционную политику Соединенного Королевства как последовательную, так как каждая партия обращалась к иммиграционному вопросу в своих манифестах, ввиду его важности для страны, и при разработке иммиграционной политики действовала в национальных интересах страны, вне зависимости от своих обещаний.
После рассмотрения эволюции и особенностей иммиграционной политики Соединенного Королевства в первой главе был сделан вывод, что оно является одной из первой стран, приступивших к комплексному регулированию иммиграционных потоков еще в 1960 - х гг. Это было вызвано увеличивающимися иммиграционными потоками из стран Содружества, что вынудило Соединенное Королевство приступить к их регулированию в попытках ограничения иммиграции с помощью ужесточения миграционного законодательства. Несмотря на то, что выработка мер не проходила гладко, а сопровождалась выступлениями живущих в стране иммигрантов, обострением расового вопроса, ростом иммиграционных потоков, Соединенному Королевству удалось выработать систему мер по регулированию въезда иммигрантов в страну. После вступления Соединенного Королевства в ЕЭС в 1973 г. страна продолжила проводить самостоятельную иммиграционную политику, сначала не подписав Шенгенское соглашение, а затем, обеспечив себе «особое положение» в общей иммиграционной политике ЕС (по условиям Амстердамского договора 1997 г.) с правом в отдельных случаях не имплементировать выработанные ЕС нормы в области иммиграционной и визовой политики, а также политики по предоставлению убежища. Из-за того, что Соединенное Королевство пыталось сохранить свою самостоятельность при выработке иммиграционных решений, регулирование иммиграции остается проблемой осложняющей отношения ЕС и Соединенного Королевства, что особенно проявилось в период коалиционного правительства под руководством Д. Кэмерона в 2010 - 2015 гг. из-за отказа Соединенного Королевства участвовать в политике по распределению беженцев.
На основании проведённого во второй главе анализа соответствия предвыборных обещаний партий проводимой ими политике, был сделан вывод, что в период с 1997 по 2010 гг., когда большинство в парламенте принадлежало лейбористской партии, партия либо не выполнила предвыборных обещаний по иммиграционному вопросу (ряд мер остался не принят), либо имелось серьёзное отклонение от намеченного иммиграционного курса (начиналось проведение ограничительной иммиграционной политики, что не было указано в манифесте). Помимо этого, не все манифесты лейбористкой партии содержали информацию о возможном иммиграционном курсе после победы на выборах (в манифесте 2001 г. данная информация отсутствует). По остальным рассмотренным периодам (когда большинство мест в парламенте занимала консервативная партия) был сделан вывод, что, учитывая местами отклонения от намеченного курса, партия сохранила приверженность данным обещаниям. Основными причинами, повлиявшими на изменение курса партий, были конфликты на международной арене (например, война в Югославии, множество войн, которые велись на Африканском континенте в 1990-х гг.), которые приводили к усилению иммиграционных потоков. Основными последствиями международных конфликтов являлись увеличение заявлений о предоставлении убежища на территории Соединенного Королевства и количества нелегальных иммигрантов. На основе анализа иммиграционных потоков и политики партий, был сделан вывод, что лишь правительствам под руководством консервативной партии удалось достичь временного уменьшения иммиграционных потоков в 1980-х гг., а также снижения чистой иммиграции с 300 тыс. человек до 154 тыс. человек в год в 2012 г. Подходы лейбористской партии и проводимая ими политика привели к увеличению иммиграционных потоков в Соединенное Королевство, в период с 2000 по 2005 гг. на 1,2 млн. человек, что являлось самым большим показателем с 1970 г. Помимо этого, иммиграционные акты лейбористских правительств стали самыми критикуемыми как со стороны общества, так и со стороны неправительственных организаций, например, Совета по делам беженцев.
Проанализировав принятые иммиграционные акты, автор пришел к заключению, что в периоды работы консервативных правительств с 1970 по 1997 гг. основным объектом иммиграционной политики являлась семейная иммиграция; в периоды лейбористских правительств с 1997 по 2010 гг. акцент иммиграционной политики сместился в сторону регулирования политики предоставления убежища; в последнем анализируемом периоде с 2010 по 2016 гг., когда страной управляло коалиционное правительство, а с 2015 г.- консервативное правительство, они обращались, в основном, к регулированию трудовой и ограничению нелегальной иммиграции.
На основании анализа манифестов партий и принятых впоследствии иммиграционных актов, становится очевидно, что правительства под руководством и лейбористской, и консервативной партий не проводили иммиграционную политику строго следуя предвыборным манифестам. Манифесты, в основном, содержат ту информацию, которая сможет привлечь избирателей. В период своей работы каждое правительство было вынуждено исходить из сложившейся ситуации в стране. Политики, находившееся у власти, руководствовались не своими идеологическими взглядами на то, какой должна быть иммиграционная политика, а реальной ситуацией в стране, которая, за исключением некоторых периодов (1981 г. и 2012 г.), характеризовалась постоянно увеличивающимся миграционным давлением. Поэтому, каждое правительство, вне зависимости от руководящей партии, проводило ограничительную иммиграционную политику, что в целом характеризует иммиграционную политику Соединенного Королевства как последовательную, так как каждая партия обращалась к иммиграционному вопросу в своих манифестах, ввиду его важности для страны, и при разработке иммиграционной политики действовала в национальных интересах страны, вне зависимости от своих обещаний.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.