Тема: ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ КАК ПАРТИСИПАТИВНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ

Современный город обладает целым спектром открытых пространств - это городские площади различного градостроительного значения, парки, скверы, бульвары, сады, набережные, фрагменты естественного природного ландшафта, дворовые территории жилых комплексов и т.д.
Вопрос благоустройства городов становится все более актуальным. Общественные городские пространства формируют облик города и образ города в целом. Одно дело, когда общественные городские пространства есть на территории города, а другое дело - в каком они качестве находятся в данный момент. Наличие активно функционирующего общественного пространства на территории во многом определяет привлекательность и качество жизни конкретного городского района и, в итоге, самого города.
Актуальность темы обоснована тем, что в 2018 году решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам был утверждён национальный проект «Жилье и городская среда». Так же был подписан Указ Президента от 7 мая 2018 № 204, где сказано, что при разработке национального проекта в сфере жилья и городской среды необходимо обеспечить вовлечение не менее 30% жителей городов в принятие решении вопросов развития городской среды.
Цель - разработать рекомендации по совершенствованию технологий формирования городских общественных пространств для муниципального образования г. Томск.
Для достижения следующих целей нужно решить ряд следующих задач: -проанализировать научные подходы к определению понятия партисипативности как одного из основных принципов современного публичного управления;
-изучить социальные технологии реализации принципа партсипативности; -проанализировать нормативные правовые акты по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» с точки зрения отражения принципа партисипативности;
-рассмотреть социальные технологии принятия партисипативных решений в отношении городской среды в г. Томске;
-разработать рекомендаций по совершенствованию технологий участия граждан в формировании городской среды.
Объект исследования - проект «Комфортная городская среда» г. Томска.
Предмет исследования - технологии принятия решений в отношении городской среды.
В работе используется метод контент-анализа сайтов о городской среде РФ и города Томска, метод сравнения (сравнение с зарубежным опытом), метод анкетирования.
Структура работы: ВКР состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения. Первая глава посвящена теоретическим основам, раскрывающим понятие партисипативности в контексте публичного управление. Во второй главе на основе теоретического и практического материала, а также результатов исследования разработаны рекомендации по совершенствованию процесса создания комфортной городской среды. В заключении подведены итоги исследования и сделаны выводы по данной работе. В приложении представлены анкеты интернет- опроса.
Купить

Публичное управлени, также «государственное и муниципальное управление», как самостоятельная область исследования является относительно новой для России дисциплиной, бурное развитие которой началось лишь 25 лет назад.
Переход в постиндустриальное общество повлек за собой смену парадигмы современного публичного управления, где идет трансформация механизма принятия государственных решений.
Для традиционного типа управления характерна централизация и иерархия, что очень сложно при многосубъектности общества, в котором проходят процессы расширения социальных связей и взаимодействий. В этой связи выделяется в социальном управлении такое понятие, как принципы принятия решений. Главным принципом выступает теперь партисипативность — вовлеченность членов общества в процессы выработки и реализации управленческих решений. Предполагает активное участие граждан в управлении и использование определенных социальных технологий.
Социальные технологии присутствуют практически во всех сторонах социальной динамики: индивидуального взаимодействия, группового и межгруппового
взаимодействия. Выражают собой своеобразную форму социальной самоорганизации, а также форму познания обществом самого себя, т. е. социальные технологии выступают своеобразным методом социальной рефлексии.
Смысл применения современных технологий в социальном управлении состоит в повышении эффективности затрачиваемых на достижение целей сил и ресурсов, оптимальности выбираемых для этого методов и средств.
В практике государственного и муниципального управления применяются такие социальные технологии как краудсорсинг, краудфаундинг, краудвойтинг, форсайт.
Технология краудсорсинг - это мобилизация ресурсов людей посредством информационных технологий с целью решения задач, стоящих перед государством и обществом в целом. Вовлечение пользователей - это один из ключевых моментов технологии краудсорсинга. Формы взаимодействия органов власти и населения через встречи с населением, обмен информацией, консультации - публичные дискуссии, конференции, совещания, семинары, круглые столы, участие в деятельности органов публичной власти.
Форсайт как одна из социальных технологий принятия участия граждан в государственном и муниципальном управлении подразумевает систематический, совместный процесс построения образа будущего в средне- и долгосрочной перспективе, 51
нацеленный на повышение качества принимаемых в настоящий момент решений и координацию совместных действий. Так разрабатываются нормативные правовые акты на среднесрочный или долгосрочный период, где по формируется новый образа будущего.
Технологий краудфаундинг подразумевает коллективное финансирование проектов, при котором деньги на создание нового продукта поступают от его конечных потребителей.
Технология Краудвойтинга направлена на выявление общественного мнения органами власти посредством опросов, голосований и оценивания проектов.
Преимуществом данных технологий является возможность привлечения большого количества заинтересованных участников к решению различных общественных задач. Граждане, которые принимали участие в разработке различных решений, инициированных органами государственной власти, будут лояльно относиться к ним на стадии внедрения в практику, вызывая при этом доверие населения к деятельности органам государственной власти. Что в дальнейшем повлечет сотрудничество населения и власти.
В Российской Федерации национальный приоритет развития - «ЖКХ и городская среда». «ЖКХ и городская среда» включает в себя формирование комфортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг.
Приоритетный проект по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды».
Реализация данного приоритетного проекта предусматривает более активное участие граждан в формировании и реализации муниципальных программ по благоустройству.
«Формирование комфортной городской среды» — федеральный приоритетный проект, в рамках которого поддержку на софинансирование региональных и муниципальных программ по созданию современной городской среды получили 72 региона России, в том числе Томская область.
Во исполнение работ по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда» Минстроем России в регионы направлена целевая модель вовлечения граждан в реализацию проектов благоустройства (разра в целях обеспечения использования указанной целевой модели при реализации проектов благоустройства городской среды, исключив случаи проведения формальных мероприятий без реального вовлечения в них граждан и представителей предпринимательского сообщества.
...
Купить