Введение 3
1 Истоки и развитие проблемы Тибета и ее влияние на американо-китайские
отношения во второй половине XX века 7
1.1 Суть тибетской проблемы. Тибет de facto и de jure 7
1.2 Развитие Тибета в составе социалистического Китая. Тибетский фактор
в американо-китайских отношениях в 1950-1980-х гг 22
2 Американо-китайские отношения в современном мире 34
2.1 Развитие американо-китайских отношений с конца XX века по н.в 34
2.2 Проблема Тибета в американо-китайских отношениях в период с 1990
по 2022 гг 44
Заключение 57
Список использованных источников и литературы 60
Американо-китайские отношения представляют собой сложнейшую систему политического и экономического взаимодействия двух стран, а в наше время рассматриваются как одни из самых важных отношений в мире. Причиной тому - высокий вес Китая и США как в политике, так и в экономике. Долгое время Соединенные Штаты являлись сверхдержавой, не имеющей себе равных, однако, сделав за последние десятилетия решительные шаги на пути к экономической мощи и политической стабильности, Китай начинает приобретать все большее влияние в мире. Появление потенциальной сверхдержавы противоречит национальным интересам США, которые уже признали КНР в качестве одной из угроз безопасности своей страны. В XXI веке сдерживание Китая было закреплено в ключевых документах США, а на практике стало проявляться в виде нарастающего торгово-экономического и политико-идеологического давления на Пекин. Не удивительно, что изучение проблем американо-китайского взаимодействия вызывает в XXI веке огромный интерес со стороны экспертов и аналитиков.
На динамику развития американо-китайских отношений оказывает влияние множество факторов - субъективные взгляды на всевозможные вопросы государственных деятелей, экономическая политика государств, политическая обстановка как внутри стран, так и во всем мире. Однако, несмотря на всю комплексность отношений двух стран, в данной работе делается акцент на одном из аспектов американо-китайского взаимодействия - тибетском вопросе.
После исчезновения общего врага в лице СССР и по мере развития двусторонних отношений с Китаем противоречия, возникающие в связи с разницей политических систем двух стран, стали более отчетливыми. Именно с 1990-х годов тибетский вопрос стал играть большую роль в американо-китайских отношениях, которые с тех пор периодически обостряются ввиду существования взаимных претензий между странами. Для Соединенных Штатов тибетский вопрос представляет возможность в очередной раз «упрекнуть» Китай в недемократичности политического режима и систематических нарушениях прав человека. В то время как Пекин воспринимает участие Соединенных Штатов в тибетском вопросе как вмешательство во внутренние дела Китая.
Нерешенность тибетского вопроса и отсутствие перспектив достижения значимого прогресса в переговорах Пекина и тибетского «правительства в изгнании», продолжающаяся критика Соединенных Штатов в адрес Китая за нарушения прав человека в Тибете и прямые контакты США с Далай-ламой, острое восприятие китайскими властями любого вмешательства третьих сторон в этот вопрос — все это в совокупности указывает на то, что тибетский вопрос остается актуальной проблемой американо-китайских отношений.
Целью исследования является определение влияния проблемы Тибета на американо-китайские отношения в 1990-2022 гг.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
• Раскрыть суть тибетской проблемы, проанализировав исторические данные и противоположные позиции тибетского «правительства в изгнании» и китайского руководства;
• Проиллюстрировать развитие тибетской проблемы в XX-XXI вв. и роль США в этом вопросе;
• Охарактеризовать особенности американо-китайских отношений в 1990-2022 гг.;
• Проанализировать политику США в отношении Тибета в 1990¬2022 гг. и ее влияние на американо-китайские отношения.
Объектом исследования являются двусторонние отношения США и КНР.
Предмет исследования - трансформация американо-китайского диалога по вопросам Тибета в 1990-2022 гг.
Хронологические рамки. Временные рамки в работе определяются периодом с 1990 по 2022 гг. Это объясняется повышением внимания к тибетскому вопросу в мировом сообществе в целом, а также значительным усложнением американо-китайских отношений, одним из аспектов которых является тибетский вопрос. Однако для понимания сути тибетского вопроса и роли США в его развитии необходимо было обратиться к предшествующим событиям XIX-XX вв.
Исследование реализуется посредством применения следующих методов: сравнительный метод, политико-описательный метод, дедукция, системный анализ, ивент-анализ, анализ и синтез.
Обзор использованных источников и литературы.
При написании данной работы были использованы материалы научной литературы, тексты нормативно-правовых актов, официальные документы, материалы СМИ.
Важное место в работе отводится анализу официальных документов и нормативно-правовых актов, в частности, это Стратегия национальной безопасности США 2017 года, закон США о введении санкций против КНР в 1990 год, «План мира по Тибету из пяти пунктов», представленный Далай- ламой перед Конгрессом США, Закон о политике в Тибете.
Большую значимость в процессе изучения истоков и развития тибетского вопроса имели работы Гарри И.Р., Китинов Б.У. и Люлина А.Г., Кычанов Е.И. и Мельниченко Б.Н., Кузьмин С.Л., Цветков Р.Д., Хохряков В.В., Андреев А.И., Клинов А.С., Чистякова А.Н. Также для анализа противоположных точек зрения по вопросу определения статуса Тибета были изучены Белые книги по Тибету - китайская Белая книга и тибетская Белая книга.
Большой интерес с точки зрения изучения тибетского фактора в американо-китайских отношениях представляют исследования Лексютиной А.В., Андреевой Т.Л. и Керн К.Е.
Для того, чтобы отследить наиболее актуальные события, было необходимо обращаться к материалам СМИ. Наиболее частыми были обращения к электронным газетам «Известия», «Российская газета», «Деловая газета», «Ведомости».
Проблема американо-китайских отношений является одной из самых важных в современном мире, так как между этими странами идет борьба за политико-экономическое доминировавшие на международной арене. C возрастающим влиянием КНР все больше становится заметна обеспокоенность Соединенных Штатов, претендующих на мировое лидерство не только в экономической, но и военной сферах. Стоит отметить, что противостояние двух экономически сильных держав было неизбежно - за последние 40 лет Китай совершил фантастический экономический скачок. Разумеется, экономика США также не стояла на месте, но ее рост периодически замедлялся в периоды экономических кризисов. Китай же, в силу своих социально-экономических особенностей планомерно развивался.
С 1990-х годов особую роль в американо-китайских отношениях стал оказывать тибетский вопрос как один из дестабилизирующих факторов в политике двух стран. Вопрос Тибета рассматривается как вопрос государственного суверенитета и территориальной целостности: с точки зрения китайской администрации, Тибет является неотъемлемой частью КНР, в то время как Тибет требует большей автономии и соблюдения прав человека в регионе. Мы видим, что Китай не готов идти на уступки и компромиссы с Далай-ламой XIV и тибетским «правительством в изгнании». Для КНР тибетский вопрос является одним из ряда «чувствительных», поэтому Китай будет стремиться сохранять свои позиции, чтобы не допустить участия третьих сторон. Этим «чувствительным» вопросом и пользуются США при обострении двусторонних противоречий. Вовлеченность Соединенных Штатов в тибетский вопрос Пекин воспринимает как вмешательство во внутренние дела Китая, таким образом, многие действия американской стороны в этом направлении вызывают немедленную ответную реакцию официального Пекина.
Значимость тибетского фактора в американо-китайских отношениях доказывает тот факт, что проблема Тибета до сих пор остается нерешенной, однако, в XXI веке она сводится не только к определению статуса Тибета, но и включает в себя проблему нарушения прав человека, определение роли личности Далай-ламы, экологический аспект, проблему миграции в ТАР.
Рассматривая объективные исторические данные и опираясь на формальные нормы международного права, была дана оценка положению Тибета - Тибет является частью Китая, и уже с XIII века de jure не был независимым. Данная часть исследования важна для понимания того, была ли уместна поддержка Соединенными Штатами сепаратистских настроений в Тибете. Вывод заключается в том, что встречи Далай-ламы с американским руководством, оказание помощи восставшим тибетцам по сути является нарушением международного права и вмешательством во внутренние дела КНР. Однако важен факт того, что США признают «один Китай».
Политика США в отношении Тибета, на первый взгляд, объясняется стремлением к установлению демократии во всем мире и помощи другим государствам в ее достижении. При всем этом анализ двусторонних отношений позволил сделать вывод о том, что Вашингтон лишь использует проблему Тибета в качестве эффективного рычага воздействия на КНР.
«Сопутствующая» роль тибетского фактора отчетливо проявилась в период президентства Дональда Трампа, так как американская политика в отношении Тибета проходила на фоне более серьезного противостояния США и КНР - Торговой войны. Примечателен и тот факт, что в периоды сближения КНР и США (в частности, это было замечено в 70-х годах XX века), Соединенные Штаты «игнорировали» проблему нарушения прав человека в Тибете, так как на тот период времени дружественное отношение КНР было более выгодно.
Тибет, в отличие, например, от Тайваня, не представляет для Соединенных Штатов никакого прямого политического, экономического или стратегического интереса. США используют его как возможность «наступить на больной мозоль» китайскому руководству. Есть предположение, что ни США ни КНР не заинтересованы в разрешении тибетского вопроса, так как его нерешенность дает возможность вести политические переговоры с целью устанавливать и менять правила игры.
Так, можно предположить, что Соединенные Штаты продолжат использовать тибетский вопрос в качестве инструмента давления на Китай. Мы полагаем, что тибетский фактор продолжит играть роль в развитии американо-китайских отношений, однако она не будет определяющей, так как экономический и военный фактор превалируют.
1. Байден пообещал надавить на Китай по вопросам Тибета / Lenta.ru. - 2020. - URL: https://lenta.ru/news/2020/09/04/tibet/(дата обращения 25.05.2022)
2. Вопросы и ответы Члена Госсовета, Министра иностранных дел
Ван И на пресс-конференции, посвященной внешней политике Китая и международным отношениям. - URL:
https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1859896.shtml(дата обращения 28.05.2021)
3. Далай-лама объявил курс Трампа «путем ненасилия / НГ РЕЛИГИИ. URL: https://www.ng.ru/ng_religii/2017-02-01/13_414_lama.html(дата обращения 24.05.2022)
4. Дональд Трамп продолжает ссориться с Китаем / Известия. URL: https://iz.ru/news/649684(дата обращения 05.06.2022)
5. Законопроект 2018 года по обороне США . URL:
https://www.congress.gov/115/bills/s3336/BILLS-115s3336is.pdf ( Дата
обращения 22.06.19)
6. Китай ускорит получение доступа в Тибет / МираМало. URL:
https://miramalo.club/novosti/kitajj -uskorit-poluchenie-dostupa-v-tibet/ (дата
обращения 05.06.2022)
7. Китай: поддержка Трампом законов о Тайване и Тибете вредит США // Институт религии и политики. URL: https://irp.news/kitaj-podderzhka-trampom-zakonov-o-tajvane-i-tibete-vredit-ssha/ (дата обращения 04.06.2022)
8. Кому принадлежит суверенитет над Тибетом и как в Тибете обстоит дело с правами человека. Пекин, 1992. С. 106
9. МИД Китая обвинил Трампа в деградации отношений Пекина и Вашингтона / Известия. URL: https://iz.ru/1128146/2021-02-22/mid-kitaia-obvinil-trampa-v-degradatcii-otnoshenii-pekina-i-vashingtona (дата обращения 06.06.2021)
10. МИД Китая: закон США по Тибету попирает все нормы
международных отношений / Regnum. URL:
https://regnum.ru/news/polit/2542020.html (дата обращения 29.05.2022)
11. Минин С. Обама, Лама и бесконечная драма // Независимая газета - Религии. 2010. No 4
12. Ольга Липич, Далай-лама о надеждах на Россию и настоящем
счастье. URL: https://ria.ru/20190530/1555050954.html(дата обращения
04.06.2022)
13. План мира по Тибету из пяти пунктов / Обращение Его Святейшества Далай-ламы к членам Конгресса США. URL: https://ru.dalailama.com/messages/tibet/five-point-peace-plan(дата обращения 20.05.2022)
14. Пленарное заседание No 1403. Тибетский вопрос. Резолюция No 2019 (XX). 18.12.1965 // ООН. Генеральная Ассамблея. Двадцатая сессия. Резолюция. Дополнение No 14 (А/6014). Нью-Йорк, 1966. 18 с.
15. Пленарное заседание No 834. Тибетский вопрос. Резолюция No 1353 (XIV). 21.10.1959 // ООН. Генеральная Ассамблея. Четырнадцатая сессия. Резолюция.
16. Попытки США расколоть Китай обречены на провал // Российская газета. URL: https://rg.ru/2020/01/31/popytki-ssha-raskolot-kitaj-obrecheny-na-proval.html (дата обращения 09.05.2021)
17. Президент США Дональд Трамп подписал Закон о тибетской политике и поддержке // Центр тибетской культуры и информации. URL: http://savetibet.ru/2020/12/29/us-president-trump-signs-tibetan-policy-and-support-bill.html (дата обращения 06.05.2021)
18. Стратегия экономического развития "Один пояс — один путь" - Режим доступа. - URL: https://ria.ru/spravka/20170514/1494097368.html(дата обращения 23.09.2019).
19. США ввели санкции против китайских чиновников за Тибет и
уйгуров, Китай обещает ответить / Накануне.ру. URL: https://www.nakanune.ru/news/2022/03/22/22648767/ (дата обращения
25.05.2022)
20. Тибет: Правда, основанная на фактах. М., 1994. С. 9
21. Трамп подписал закон о взаимном доступе в Тибет / EconomistUA.
URL: https://economistua.com/tramp-podpisal-zakon-o-vzaimnom-dostupe-v-
tibet/ (дата обращения 29.05.2022)
22. Трамп подписал закон о взаимном доступе в Тибет / EconomistUA. URL: https://economistua.com/tramp-podpisal-zakon-o-vzaimnom-dostupe-v-tibet/(Дата обращения 29.05.2021)
23. Donald J. T. National Security Strategy (NSS). Washington, DC: White
House, 2017. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-
content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения 25.05.2022)
24. P. L. 103-236. 1994. April 30. Foreign Relations Authorization Act,
Fiscal Years 1994 and 1995. URL: http://thomas.loc.gov/cgi-
bin/query/F?c103:6:./temp/~c103NCx6gr:e323942 (дата обращения 25.05.2022)
25. P. L. 107-228. 2002. September 30. Foreign Relations Authorization
Act, Fiscal Years 2003. URL: http://thomas.loc.gov/cgi-
bin/query/D?c107:6:./temp/~c107AA3toV (дата обращения 25.05.2022)
26. Public Law 101-246, 1990. Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1990 and 1991. URL: https:// www.govinfo.gov/content/pkg/STATUTE- 104/pdf/STATUTE-104-Pg15.pdf#page=16(дата обращения 14.05.2022)
Литература:
27. Алан Кафруни. Глобальная торговая война? Противоречия торговой политики США в эпоху Трампа // Международный дискуссионный клуб «Валдай». - 2018. - С.10.
28. Андреев А. И. Тибет в политике царской, советской и постсоветской России / А. И. Андреев. - Санкт-Петербург, 2006. - С. 63
29. Андреева Т.Л., Керн К.Е. Тибетский фактор в американо¬китайский отношениях // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 404. С. 22-26. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tibetskiy-faktor-v-amerikano-kitayskih-otnosheniyah (дата обращения 01.06.2022)
30. Баяк А. Противоречия американо-китайских отношений на современном этапе и последствия торговой войны // International scientific review of the problems and prospects of modern science and education. Lv international correspondence scientific and practical conference - М., 2019. - С.95-99.
31. Буцык П.И. Мятеж Гьюрмэ Намгьялаи реформа
административного управления Тибетом в 1751 г. URL:
https://rykovodstvo.ru/exspl/151618/index.html(Дата обращения 30.04.2022)
32. Гарри И. «Тибетский вопрос» и тибетский буддизм в Китае: реформы и конфликты // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 2016. No4. С. 154.
33. Г арри И. Р. Китайская модель национальной районной автономии: пример Тибетского автономного района // Вестник Бурятского государственного университета. - 2010. - № 7. - С. 87-91.
34. Дектярев А.В. Роль Совета национальной безопасности в
дипломатической подготовке визита Р.М. Никсона в КНР в феврале 1972 г.. URL: http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/311/image/311-072.pdf ( дата
обращения 22.05.22)
35. Дикер Н.А., Чабак А.Д. Последствия торговой войны между США и КНР / Н.А. Дикер, А.Д. Чабак // ПРО-ЭКОНОМИКА. - Одинцово, 2018. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36511127( дата обращения 31.09.19)
36. Зорин А. В. И.Р. Гарри. Буддизм и политика в Тибетском районе КНР (II половина XX - начало XXI в.). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2009, 320 с // Письменные памятники Востока. - 2011. - № 2(15). - С. 329.
37. Ильина, А. А. Тибет в национальной политике КНР (старые и
новые проблемы в XXI В.) // Взгляд молодых ученых на проблемы
зарубежного регионоведения : Сборник научных работ преподавателей и студентов. - Новосибирск : Новосибирский государственный технический университет, 2021.
38. Кашин Василий, Тимофеев Иван. Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». - 2021. С. 28.
39. Китинов Б.У., Люлина А.Г. Первые регенты - тулку Тибета и их роль в управлении страной // Oriental Studies. Элиста: КИГИ РАН, 2019. № 2. С. 164-173
40. Клинов, А. С. О Мартовском восстании 1959 г. в Тибете / А. С. Клинов, Р. Д. Цветков // Общество: философия, история, культура. - 2020. - № 9(77). - С. 75-86.
41. Комиссаров С. А. Е.И. Кычанов, Б.Н. Мельниченко. История Тибета с древнейших времен и до наших дней // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность. - 2009. - № 2. - С. 181.
42. Косов А.П. Политика США в отношении Китая в XIX-начале XX века. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary 22266061 45473153.pdf( Дата обращения 22.06.19)
43. Кузнецова А. И. Статус буддийского лидера в современном мире
// Вестник РГГУ. Серия: История. Филология. Культурология.
Востоковедение. - 2008. - № 10. - С. 177-187.
44. Кузьмин С.Л. Скрытый Тибет. История независимости и оккупации. — СПб.: издание А.Терентьева, 2010. С. 287
45. Лексютина Я.В. Тибетский вопрос как фактор нестабильности в современных американо-китайских отношениях // ПОЛИТЭКС. 2010. том 6 №3. С. 168. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tibetskiy-vopros-kak-faktor- nestabilnosti-v-sovremennyh-amerikano-kitayskih-otnosheniyah(дата обращения 23.05.2022)
46. Люлина А.Г. К вопросу о наименованиях регентов в Тибете (XVII-XVIII вв.) // Вестник РУДН. 2019. № 3. С. 210
47. Максимов В.А. «Торговая война» США и Китая, ее влияние на международную торговлю // Аллея науки, 2018. - No. 11. - С. 84-87.
48. Мартынов А.С. Статус Тибета в XVII-XVIII вв. в традиционной китайской системе политических представлений. - М.: Издательство «Наука», 1978. - С. 280
49. Мирошников С. Н. Администрация Д. Эйзенхауэра и восстание 1959 г. в Тибете // Сибирь и центральная Азия: проблемы региональных связей. XVIII-XX вв. : сборник статей и материалов. - Томск : Национальный исследовательский Томский государственный университет, 1999. - С. 142.
50. Петонова Д. О. Сино-тибетские исследования в процессе нациестроительства в КНР // Вестник Бурятского государственного университета. - 2012. - № 8. - С. 41-47.
51. Покрытан П.А., Покрытан Л.А. Особенности торговой войны США и Китая: ренессанс меркантилистской доктрины / П.А. Покрытан, Л.А. Покрытан // Таджикистан и современный мир. - Душанбе, 2019. - С.144-154.
52. Рерих Ю.Н. История Средней Азии : в 3 т. - Т. 2. - М., 2007; Т. 3. - М., 2009.
53. Труш С.М. Американский проект Транстихоокеанского
партнерства и Китай // Международная жизнь. URL:
Й11рз://т1егай?а1гз.ги/)аи1йог/та1епа1/1174(дата обращения 22.06.19)
54. Труш С.М. Отношения КНР и США в экономической сфере: двусторонние связи и многосторонние экономические проекты. URL: Й11рз://’№№№.сотрага11уеро1111сз.огд/)ош7агйс1е/у1е’№/698/543(дата обращения 22.06.19)
55. Фу Ю. Истоки тибетского сепаратизма в Китае // Инновации. Наука. Образование. - 2022. - № 51. - С. 1966-1968.
56. Хохряков В. В. Тибет: Экскурс вовнутрь и вовне // Новый исторический вестник. 2011. № 3(29). С. 121-129.
57. Цветков Р. Д. Тибетская проблема с точки зрения Китайской Белой книги по Тибету и Тибетской Белой книги по Тибету // Общество: философия, история, культура. 2020. № 7(75). С. 80.
58. Чистякова А. Н. Понимание прав человека в КНР // Сибирский международный. 2017. № 19. С. 104-114.
59. China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications
for the United States / Congressional Research Service. p. 16- 17. URL:
/https://fas.org/sgp/crs/row/ RL33534.pdf ( дата обращения 22.06.19)
60. Goldstein, M.G. (1989) A History of Modern Tibet, 1913-1951. The Demise of the Lamaist State. Berkeley: University of California Press.
61. Goldstein Melvyn C. The Snow Lion and the Dragon: China, Tibet, and the Dalai Lama. Berkeley: University of California Press.
62. Mayers W.F. The Chinese Government: A Manual of Chinese titles, Categorically Arranged and Explained with an Appendix. - London: Trubner&Co., 1886. - P.158
63. Schwieger P. The Dalai Lama and The Emperor of China: A Political History of the Tibetan Institution of Reincarnation. - New York: Columbia University Press, 2015. - 321 p.
64. Sperling E. Awe and Submission: A Tibetan Aristocrat at the Court of Qianlong / Critical Readings on the History of Tibetan Foreign Relations. - Vol. III. - Leiden: BRILL, 2013. - P. 845-857