ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-ТЕХНОЛОГИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РАБОТЕ С ГРАЖДАНАМИ (НА ПРИМЕРЕ УФНС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Цель настоящей работы заключается в анализе ситуации и разработке предложений по совершенствованию использования интернет-технологий УФНС по Томской области.
В ходе работы были решены поставленные задачи, такие как:
• Рассмотреть теоретические основы интернет-технологий, основные инструменты применяемые органами государственной власти;
• Изучить правовые аспекты, регулирующие применение интернет-технологий в государственном управлении;
• Проанализировать опыт использования и возникающие проблемы при использовании интернет-технологий в деятельности УФНС РФ;
При решении первой задачи, в работе показаны основные аспекты интернет технологий в России. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
За последние годы широкомасштабное развитие технологий высокоскоростной связи, уровень проникновения интернет в жизнь населения, его доступность стали катализатором ускорения информационного обмена, распространения электронных сервисов и появления новых форм коммуникаций населения и государства между собой, а возможности беспроводной связи вывели социальное общение на новый уровень.
Органы власти в интернете используют множество интернет-инструментов для взаимодействия с населением, например: сайты открытых данных; сайты министерств и ведомств; блоги губернаторов и федеральных политиков; электронное правительство. Благодаря огромному набору инструментов, был достигнут существенный результат в процессе построения диалога между гражданами и властью. Данные о структуре предпочтений интернет-пользователей наглядно демонстрируют, что официальные интернет-ресурсы органов власти с каждым годом все больше и больше пользуются популярностью у населения. Так, по данным Министерства связи РФ, В течение 2013 года ЕНГУ в среднем ежемесячно посещало 3,1 млн человек, это более чем вдвое превышает показатель 2012 года, когда среднемесячная аудитория портала составляла 1,4 млн человек.
При решение задачи, относительно изучения правовых аспектов регулирующие применение интернет-технологий в государственном управлении, в работе приводятся основные НПА, которые являются необходимым условием открытости государства перед 57
населением, тем самым способствуя осуществлению эффективного общественного контроля над органами власти.
В 1995 году, был принят Федеральный закон №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», закрепивший равенство прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, на доступ к государственным информационным ресурсам (ст.12) и впоследствии в 2006 году замененный Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Основными НПА, регулирующие деятельность сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления являются:
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
- Указ Президента РФ от 10 августа 2011 года, устанавливающим перечни размещаемой в Интернете информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти».
При решении третей и последней задачи, относительно опыта использования и возникающих проблемы при использовании интернет технологий в деятельности УФНС РФ. В работе приведено исследование, которое показывает основные проблемы граждан, при использовании электронных сервисов ФНС, а так же даны рекомендации по решению проблем, касающихся работы ФНС с гражданами. К примеру, из опроса видно, что 40% респондентов никогда не сталкивались с рекламой ФНС, а 35% затрудняются ответить. Учитывая, сколько сил и ресурсов было вложено в создание, развитие и продвижение, как электронных сервисов, так и личного кабинета налогоплательщика, этот показатель показывает, что действующая рекламная кампания не эффективна. Так как в опросе принимали участие студенты, можно предположить, что данная группа не является целевой при проведении рекламной кампании ФНС, но, учитывая, что студенты, в большинстве своем, совершеннолетние граждане РФ и довольно часто занимаются трудовой деятельностью, это предположение не логично. Выходом из этой ситуации станет продвижение электронных сервисов в стенах учебных заведений, приглашение студентов на производственные и преддипломные практики, проведение семинаров налоговыми служащими, выездные комиссии для регистрации студентов в личном кабинете налогоплательщика или получения ИНН.
Таким образом, подводя итог, можно сказать, что задачи решены в полном объеме, а цель данной работы была достигнута. Были рассмотрены теоретические основы интернет технологий органов власти, проанализированы правовые аспекты, регулирующие применение интернет-технологий в государственном управлении, а так же проанализирован опыт использования и возникающие проблемы при использовании интернет-технологий в деятельности УФНС РФ, и даны рекомендации по решению

Купить