СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ: НА ПРИМЕРЕ УГИБДД УМВД РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
Введение 3
1 Теоретические основы современных технологий связей с общественностью в
государственном управлении 5
1.1 Связи с общественностью: основные понятия и функции 5
1.2 Технологии ПР и коммуникативные средства 11
1.3 Современные технологии связей с общественностью в государственном и
муниципальном управлении 20
1.4 Практика применения технологий связей с общественностью в сфере безопасности
дорожного движения 25
2 Анализ применения технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД
УМВД России по Томской области 32
2.1 УГИБДД УМВД России по Томской области в системе государственного
управления региона 32
2.2 Анализ применения технологий связей с общественностью в деятельности
УГИБДД УМВД России по Томской области 35
2.3 Рекомендации по совершенствованию технологий связей с общественностью в
УГИБДД УМВД России по Томской области 43
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложения
1 Теоретические основы современных технологий связей с общественностью в
государственном управлении 5
1.1 Связи с общественностью: основные понятия и функции 5
1.2 Технологии ПР и коммуникативные средства 11
1.3 Современные технологии связей с общественностью в государственном и
муниципальном управлении 20
1.4 Практика применения технологий связей с общественностью в сфере безопасности
дорожного движения 25
2 Анализ применения технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД
УМВД России по Томской области 32
2.1 УГИБДД УМВД России по Томской области в системе государственного
управления региона 32
2.2 Анализ применения технологий связей с общественностью в деятельности
УГИБДД УМВД России по Томской области 35
2.3 Рекомендации по совершенствованию технологий связей с общественностью в
УГИБДД УМВД России по Томской области 43
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложения
На современном этапе развития общества связи с общественностью является важнейшим и неотъемлемым атрибутом успешной деятельности всех государственных структур. Это объясняется тем, что в Российской Федерации происходит становление гражданского общества. Развитие гражданского общества предполагает активное участие населения при принятии немаловажных политических решений, поэтому PR-сопровождение в государственных структурах является определенной гарантией их легитимного существования, и непосредственно влияет на эффективность деятельности государственного органа в целом.
В структуре системы социальной безопасности РФ, в качестве самостоятельной подсистемы выделена система безопасности дорожного движения - комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения. Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач РФ. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Управление данной системой возложено на ГИБДД РФ, имеющую развитую сеть ПР-служб, роль которых с каждым годом возрастает.
Основными задачами ПР - служб ГИБДД являются:
1) изучение мнения общественности (прежде всего, автовладельцев), и информировании о нем руководства ГИБДД РФ;
2) создание и распространение информации, позволяющую общественности (прежде всего, автовладельцам) уяснить политику и деятельность ГИБДД в сфере безопасности дорожного движения;
3) Обеспечить обратную связь автовладельцев с руководством ГИБДД, аккумулировать и способствовать реализации предложений общественности по совершенствованию системы безопасности дорожного движения в России.
Как показывает практика, решение указанных задач далеко от совершенства и нуждается в улучшении, что повышает актуальность этой проблемы и послужило основным мотивом выбора темы настоящей ВКР.
Предмет исследования - современные технологии связей с общественностью.
Объектом данного исследования является деятельность по связям с общественностью в УИГИБДД УМВД России по Томской области.
Целью настоящего исследования является анализ современных технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.
1. Проанализировать научные подходы к определению технологий связей с общественностью
2. Выявить особенности социальных коммуникаций в сфере безопасности дорожного движения
3. Проанализировать применение технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области
4. Разработать рекомендации по совершенствованию технологий связей с общественностью
Методы работы: общенаучные (анализ и синтез), специальные (контент-анализ, сравнительный метод).
Практическая значимость ВКР заключается в том, что рекомендации, разработанные по результатам ВКР, могут использовать ПР-службы ГИБДД для совершенствования своей работы.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
В структуре системы социальной безопасности РФ, в качестве самостоятельной подсистемы выделена система безопасности дорожного движения - комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности всех участников дорожного движения. Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач РФ. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Управление данной системой возложено на ГИБДД РФ, имеющую развитую сеть ПР-служб, роль которых с каждым годом возрастает.
Основными задачами ПР - служб ГИБДД являются:
1) изучение мнения общественности (прежде всего, автовладельцев), и информировании о нем руководства ГИБДД РФ;
2) создание и распространение информации, позволяющую общественности (прежде всего, автовладельцам) уяснить политику и деятельность ГИБДД в сфере безопасности дорожного движения;
3) Обеспечить обратную связь автовладельцев с руководством ГИБДД, аккумулировать и способствовать реализации предложений общественности по совершенствованию системы безопасности дорожного движения в России.
Как показывает практика, решение указанных задач далеко от совершенства и нуждается в улучшении, что повышает актуальность этой проблемы и послужило основным мотивом выбора темы настоящей ВКР.
Предмет исследования - современные технологии связей с общественностью.
Объектом данного исследования является деятельность по связям с общественностью в УИГИБДД УМВД России по Томской области.
Целью настоящего исследования является анализ современных технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.
1. Проанализировать научные подходы к определению технологий связей с общественностью
2. Выявить особенности социальных коммуникаций в сфере безопасности дорожного движения
3. Проанализировать применение технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области
4. Разработать рекомендации по совершенствованию технологий связей с общественностью
Методы работы: общенаучные (анализ и синтез), специальные (контент-анализ, сравнительный метод).
Практическая значимость ВКР заключается в том, что рекомендации, разработанные по результатам ВКР, могут использовать ПР-службы ГИБДД для совершенствования своей работы.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
В процессе исследования была доказана необходимость формирования в обществе и в государстве атмосферы доверия, открытости органов государственной власти и их готовности к включению в систему обмена информацией на примере Отдела по пропаганде УИГИБДД УМВД России по Томской области и показана необходимость использования для этих целей ПР технологий, в частности, такой простой и эффективной, как флэш-моб.
Были выявлены проблемы, цель, задачи и направления их решения, структура анализа проблемы.
Основными теоретическими положениями, положенными в основу анализ в практической части данного исследования, стали:
- рассмотрение ПР как социальной коммуникации, предназначенной для оптимизации коммуникационной среды в обществе в интересах долгосрочного устойчивого развития путем формирования открытого общения через применение ПР технологий;
- технология ПР как поэтапная проблемная деятельность отражает социальные дисбалансы, направлена на решение социальных задач посредством управляемой двухсторонней симметричной социальной коммуникации и требует решения от органов управления и общественных групп с применением определенных средств, ресурсов;
- применение ПР технологий в решении проблемы безопасности дорожного движения позволяет в значительной степени улучшить репутацию органов ГИБДД территории, привлечь внимание общественности к решению проблемы, а также проинформировать общество о социально значимых проектах в сфере безопасности дорожного движения и деятельности государства;
- при решении проблемы безопасности дорожного движения организация флэш-моба является одной из самых простых и действенных ПР технологий и одним из самых результативных способов привлечения внимания общественности к данной социально-значимой проблеме, способствуя осознанию всеми участниками дорожного движения и государственными институтами социальной и гражданской ответственности, способствуя объединению общества.
В процессе изучения современных технологий связей с общественностью в государственном управлении на примере УГИБДД УМВД России по Томской области учитывались такие особенности ПР технологий, как целенаправленность, системность, поэтапность действий, контроль координации действий, их однозначность, простота и доступность.
По результатам исследования были сделаны следующие выводы и даны необходимые рекомендации.
1. Госавтоинспекция является одним из основных субъектов пропаганды, основными задачами которой является информирование, формирование правосознания, культуры безопасного поведения на дорогах, гражданской ответственности.
2. Решение проблемы высокого уровня дорожно-транспортного травматизма, смертности на дорогах, незащищённости участников дорожного движения, достигается при помощи распространения знаний, касающихся вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих поведение участников дорожного движения, с применением ПР технологий в отношении субъектов дорожного движения.
3. Управлением ГИБДД УМВД России по Томской области активно использует ПР технологии и проводит большое количество мероприятий с их использованием: использование симулирующих средств на дорогах, создание специальных организаций (ЮИД), проведение флэш-мобов, уроков безопасности, квестов, профилактических мероприятий детского дорожно-транспортного травматизма («Светофорный ринг», «Пешеход», «Безопасная зебра», «Пристегнись Россия!» и др.).
4. Изучение практики работы ГИБДД в Томской области показало неполное выполнение поставленных задач, формулирование проблемы, цели и задач мероприятий по связям с общественностью при пропаганде безопасности дорожного движения с использованием всего комплекса методов и средств коммуникации для эффективного использования ПР технологий не всегда грамотное и актуальное.
5. Применение технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области позволяет воздействовать на сознание населения с целью формировать у населения негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения и навыки безопасного поведения на дорогах у детей, повышать культуру вождения в процессе объединения усилий государственных органов и общества.
6. Анализ деятельности Отдела пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД УМВД России по Томской области показал необходимость актуального и всестороннего решения проблемы высокого уровня дорожно-транспортного травматизма, смертности на дорогах, незащищённость участников дорожного движения, что позволяет дать следующие рекомендации:
Воздействие на сознание населения с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения посредством проведения мероприятий по распространению и разъяснению действующих правовых норм, а также правоприменительной практики в области безопасности дорожного движения. Реализация этой деятельности идет в рамках издания и распространения печатной продукции, организации и проведения информационно-пропагандистских акций, мероприятий правовой направленности и включает: конкурсы, викторины, велопробеги; подготовка, издание и распространение полиграфической продукции (плакаты, брошюры, памятки); использование возможностей СМИ, социальной рекламы, печатной и сувенирной продукции; проведение профилактических бесед, лекций со всеми участниками дорожного движения и др.
Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах в процессе проведения мероприятий, направленных на повышение осведомленности детей, подростков и молодежи в вопросах дорожной безопасности в рамках создания системы воспитания и обучения безопасному поведению на дорогах с учетом возраста с привлечением дошкольных, школьных образовательных организаций и вузов в работу по пропаганде безопасности дорожного движения, использование творческого потенциала обучающихся в ходе подготовки и проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Повышение культуры вождения в процессе объединения усилий государственных органов и общественных формирований в поиске новых подходов к формированию культуры безопасного поведения и уважительного отношения друг к другу всех участников дорожного движения, воспитанию культуры вождения. Например, привлечение молодежи к работе по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе к разработке пропагандистских мероприятий и социальной рекламы путем проведения конкурсов творческих работ, а также разнообразных специализированных тематических акций в рассматриваемой области.
Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в процессе создания унифицированной системы обучения оказания первой помощи для участников дорожного движения, обеспечения внедрения инновационных подходов к организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, а также пересмотр требований к инструкторско-преподавательскому составу и материальной базе, условиям обеспечения учебного процесса, автодромам и порядку их использования образовательными организациями при подготовке водителей транспортных средств.
Работа с организациями, осуществляющими обслуживание дорог. Например, наличие ямы на дороге вынуждает водителя к объезду по газону, тротуару, нарушению разметки, что несет потенциальную угрозу для всех участников дорожного движения.
Кроме того, рекомендуется активизировать использование возможностей СМИ и информационно-телекоммуникационных технологий; расширять работу с населением путем более активного использования таких эффективных, простых и массовых ПР технологий, как флэш-моб; внедрять новые формы пропаганды безопасности дорожного движения.
Были выявлены проблемы, цель, задачи и направления их решения, структура анализа проблемы.
Основными теоретическими положениями, положенными в основу анализ в практической части данного исследования, стали:
- рассмотрение ПР как социальной коммуникации, предназначенной для оптимизации коммуникационной среды в обществе в интересах долгосрочного устойчивого развития путем формирования открытого общения через применение ПР технологий;
- технология ПР как поэтапная проблемная деятельность отражает социальные дисбалансы, направлена на решение социальных задач посредством управляемой двухсторонней симметричной социальной коммуникации и требует решения от органов управления и общественных групп с применением определенных средств, ресурсов;
- применение ПР технологий в решении проблемы безопасности дорожного движения позволяет в значительной степени улучшить репутацию органов ГИБДД территории, привлечь внимание общественности к решению проблемы, а также проинформировать общество о социально значимых проектах в сфере безопасности дорожного движения и деятельности государства;
- при решении проблемы безопасности дорожного движения организация флэш-моба является одной из самых простых и действенных ПР технологий и одним из самых результативных способов привлечения внимания общественности к данной социально-значимой проблеме, способствуя осознанию всеми участниками дорожного движения и государственными институтами социальной и гражданской ответственности, способствуя объединению общества.
В процессе изучения современных технологий связей с общественностью в государственном управлении на примере УГИБДД УМВД России по Томской области учитывались такие особенности ПР технологий, как целенаправленность, системность, поэтапность действий, контроль координации действий, их однозначность, простота и доступность.
По результатам исследования были сделаны следующие выводы и даны необходимые рекомендации.
1. Госавтоинспекция является одним из основных субъектов пропаганды, основными задачами которой является информирование, формирование правосознания, культуры безопасного поведения на дорогах, гражданской ответственности.
2. Решение проблемы высокого уровня дорожно-транспортного травматизма, смертности на дорогах, незащищённости участников дорожного движения, достигается при помощи распространения знаний, касающихся вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих поведение участников дорожного движения, с применением ПР технологий в отношении субъектов дорожного движения.
3. Управлением ГИБДД УМВД России по Томской области активно использует ПР технологии и проводит большое количество мероприятий с их использованием: использование симулирующих средств на дорогах, создание специальных организаций (ЮИД), проведение флэш-мобов, уроков безопасности, квестов, профилактических мероприятий детского дорожно-транспортного травматизма («Светофорный ринг», «Пешеход», «Безопасная зебра», «Пристегнись Россия!» и др.).
4. Изучение практики работы ГИБДД в Томской области показало неполное выполнение поставленных задач, формулирование проблемы, цели и задач мероприятий по связям с общественностью при пропаганде безопасности дорожного движения с использованием всего комплекса методов и средств коммуникации для эффективного использования ПР технологий не всегда грамотное и актуальное.
5. Применение технологий связей с общественностью в деятельности УГИБДД УМВД России по Томской области позволяет воздействовать на сознание населения с целью формировать у населения негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения и навыки безопасного поведения на дорогах у детей, повышать культуру вождения в процессе объединения усилий государственных органов и общества.
6. Анализ деятельности Отдела пропаганды безопасности дорожного движения УГИБДД УМВД России по Томской области показал необходимость актуального и всестороннего решения проблемы высокого уровня дорожно-транспортного травматизма, смертности на дорогах, незащищённость участников дорожного движения, что позволяет дать следующие рекомендации:
Воздействие на сознание населения с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения посредством проведения мероприятий по распространению и разъяснению действующих правовых норм, а также правоприменительной практики в области безопасности дорожного движения. Реализация этой деятельности идет в рамках издания и распространения печатной продукции, организации и проведения информационно-пропагандистских акций, мероприятий правовой направленности и включает: конкурсы, викторины, велопробеги; подготовка, издание и распространение полиграфической продукции (плакаты, брошюры, памятки); использование возможностей СМИ, социальной рекламы, печатной и сувенирной продукции; проведение профилактических бесед, лекций со всеми участниками дорожного движения и др.
Формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах в процессе проведения мероприятий, направленных на повышение осведомленности детей, подростков и молодежи в вопросах дорожной безопасности в рамках создания системы воспитания и обучения безопасному поведению на дорогах с учетом возраста с привлечением дошкольных, школьных образовательных организаций и вузов в работу по пропаганде безопасности дорожного движения, использование творческого потенциала обучающихся в ходе подготовки и проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Повышение культуры вождения в процессе объединения усилий государственных органов и общественных формирований в поиске новых подходов к формированию культуры безопасного поведения и уважительного отношения друг к другу всех участников дорожного движения, воспитанию культуры вождения. Например, привлечение молодежи к работе по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе к разработке пропагандистских мероприятий и социальной рекламы путем проведения конкурсов творческих работ, а также разнообразных специализированных тематических акций в рассматриваемой области.
Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в процессе создания унифицированной системы обучения оказания первой помощи для участников дорожного движения, обеспечения внедрения инновационных подходов к организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, а также пересмотр требований к инструкторско-преподавательскому составу и материальной базе, условиям обеспечения учебного процесса, автодромам и порядку их использования образовательными организациями при подготовке водителей транспортных средств.
Работа с организациями, осуществляющими обслуживание дорог. Например, наличие ямы на дороге вынуждает водителя к объезду по газону, тротуару, нарушению разметки, что несет потенциальную угрозу для всех участников дорожного движения.
Кроме того, рекомендуется активизировать использование возможностей СМИ и информационно-телекоммуникационных технологий; расширять работу с населением путем более активного использования таких эффективных, простых и массовых ПР технологий, как флэш-моб; внедрять новые формы пропаганды безопасности дорожного движения.