ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Социально-эколого-экономическая характеристика исследуемого района 6
1.1 Физико-географическая характеристика района исследования 6
1.2 Социальная характеристика 8
1.3 Экономическая характеристика 10
1.4 Экологическая характеристика 12
2 Анализ оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в сфере охраны
окружающей среды 16
2.1 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны атмосферного воздуха ....16
2.2 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны водных ресурсов 18
2.3 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами 20
2.4 Оптимизация в связи с внедрением системы НДТ 23
2.5 Предложения по оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в
сфере охраны окружающей среды 24
3 Управление в сфере охраны окружающей среды 26
3.1 Система природоохранных органов на федеральном уровне 31
3.1.1 Росприроднадзор 34
3.1.2 Росгидромет 36
3.1.3 Роснедра 38
3.1.4 Росводресурсы 39
3.1.5 Рослесхоз 41
3.2 Система природоохранных органов на региональном уровне 41
4 Оценка эффективности природоохранной деятельности 45
4.1 Государственный экологический надзор 50
4.2 Общественный экологический контроль 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
РЕКОМЕНДАЦИИ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А 65
Купить

Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья поколений, а также экологическая безопасность страны могут быть обеспечены только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды. Поэтому система управления в сфере охраны окружающей среды - это важнейшая часть государственного аппарата.
Эффективное функционирование системы управления природоохранной деятельностью является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Актуальность работы определяется необходимостью постоянной оптимизации системы управления для дальнейшего качественного ее функционирования в связи с непрерывным обновлением нормативно-правовой природоохранной документации.
Изученность: Теоретической основой настоящей работы являются труды
специалистов в области охраны окружающей среды и управления природопользованием Адам А.М. [1], Мамин Р.Г. [1]., Мелехин А.В. [2]. В области экологического законодательства и права выдающимися статьями, учебными пособиями являются труды Боголюбова С.А. [19], Красова О.И. [19], Ерофеев Б.В. [20], Саркисова О.Р. [21], Любарского Е.Л. [21], Агафонова В.Б., Жаворонковой Н.Г. [27], Тесля О.В. [28], Гиззатулин Р.Х. [29], Глушко О.А., Гринь Е.А., Гряда Э.А. [32]. Отдельные аспекты государственного управления охраной природы в Российской Федерации рассматривались в трудах: Г.В.Атаманчука [47], М.М.Бринчука [48], А.Е.Лунева [49], О.Е.Астафьева [56]. Практически отсутствуют специальные работы, посвященные государственному управлению охраной природы на региональном уровне. Обойден вниманием и вопрос о системе государственного управления охраной природы в субъекте Российской Федерации, как сложной подсистеме государственного управления охраной окружающей природной среды в целом. Важным источником является законодательство в сфере охраны окружающей среды: Конституция РФ, Федеральные законы, Федеральные конституционные законы, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, законы Томской области.
Объект исследования: система управления в сфере охраны окружающей среды.
Предмет исследования: эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Цель: оценить эффективность функционирования системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Задачи:
1) Изучить область нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды.
2) Провести анализ системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
3) Оценить эффективность существующей системы управления в сфере охраны окружающей среды.
4) Разработать рекомендации по повышению эффективности системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
Защищаемые положения:
1) Существующая система управления требует совершенствования в связи с постоянным изменением нормативно-правовой базы.
2) Для улучшения эффективности работы природоохранных органов необходимо усиление функционального взаимодействия.
3) Эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды имеет непосредственное влияние на качество окружающей среды.
Апробация работы: Результаты исследования были представлены на LXX научной студенческой конференции Биологического Института ТГУ «Старт в науку» в 2021 году в направлении экология, природопользование и экологическая инженерия.
Выражаю благодарность за оказанную помощь в процессе написания выпускной квалификационной работы своему научному руководителю профессору А.М.
Купить