📄Работа №190435
Тема: ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Характеристики работы
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
Экология и природопользование
Объем:
69 листов
Год:
2021
Просмотров:
82
4690
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Социально-эколого-экономическая характеристика исследуемого района 6
1.1 Физико-географическая характеристика района исследования 6
1.2 Социальная характеристика 8
1.3 Экономическая характеристика 10
1.4 Экологическая характеристика 12
2 Анализ оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в сфере охраны
окружающей среды 16
2.1 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны атмосферного воздуха ....16
2.2 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны водных ресурсов 18
2.3 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами 20
2.4 Оптимизация в связи с внедрением системы НДТ 23
2.5 Предложения по оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в
сфере охраны окружающей среды 24
3 Управление в сфере охраны окружающей среды 26
3.1 Система природоохранных органов на федеральном уровне 31
3.1.1 Росприроднадзор 34
3.1.2 Росгидромет 36
3.1.3 Роснедра 38
3.1.4 Росводресурсы 39
3.1.5 Рослесхоз 41
3.2 Система природоохранных органов на региональном уровне 41
4 Оценка эффективности природоохранной деятельности 45
4.1 Государственный экологический надзор 50
4.2 Общественный экологический контроль 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
РЕКОМЕНДАЦИИ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А 65
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Социально-эколого-экономическая характеристика исследуемого района 6
1.1 Физико-географическая характеристика района исследования 6
1.2 Социальная характеристика 8
1.3 Экономическая характеристика 10
1.4 Экологическая характеристика 12
2 Анализ оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в сфере охраны
окружающей среды 16
2.1 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны атмосферного воздуха ....16
2.2 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере охраны водных ресурсов 18
2.3 Оптимизация нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами 20
2.4 Оптимизация в связи с внедрением системы НДТ 23
2.5 Предложения по оптимизации законодательства и нормативно-правовой базы в
сфере охраны окружающей среды 24
3 Управление в сфере охраны окружающей среды 26
3.1 Система природоохранных органов на федеральном уровне 31
3.1.1 Росприроднадзор 34
3.1.2 Росгидромет 36
3.1.3 Роснедра 38
3.1.4 Росводресурсы 39
3.1.5 Рослесхоз 41
3.2 Система природоохранных органов на региональном уровне 41
4 Оценка эффективности природоохранной деятельности 45
4.1 Государственный экологический надзор 50
4.2 Общественный экологический контроль 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
РЕКОМЕНДАЦИИ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ А 65
📖 Введение
Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья поколений, а также экологическая безопасность страны могут быть обеспечены только при условии поддержания соответствующего качества окружающей среды. Поэтому система управления в сфере охраны окружающей среды - это важнейшая часть государственного аппарата.
Эффективное функционирование системы управления природоохранной деятельностью является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Актуальность работы определяется необходимостью постоянной оптимизации системы управления для дальнейшего качественного ее функционирования в связи с непрерывным обновлением нормативно-правовой природоохранной документации.
Изученность: Теоретической основой настоящей работы являются труды
специалистов в области охраны окружающей среды и управления природопользованием Адам А.М. [1], Мамин Р.Г. [1]., Мелехин А.В. [2]. В области экологического законодательства и права выдающимися статьями, учебными пособиями являются труды Боголюбова С.А. [19], Красова О.И. [19], Ерофеев Б.В. [20], Саркисова О.Р. [21], Любарского Е.Л. [21], Агафонова В.Б., Жаворонковой Н.Г. [27], Тесля О.В. [28], Гиззатулин Р.Х. [29], Глушко О.А., Гринь Е.А., Гряда Э.А. [32]. Отдельные аспекты государственного управления охраной природы в Российской Федерации рассматривались в трудах: Г.В.Атаманчука [47], М.М.Бринчука [48], А.Е.Лунева [49], О.Е.Астафьева [56]. Практически отсутствуют специальные работы, посвященные государственному управлению охраной природы на региональном уровне. Обойден вниманием и вопрос о системе государственного управления охраной природы в субъекте Российской Федерации, как сложной подсистеме государственного управления охраной окружающей природной среды в целом. Важным источником является законодательство в сфере охраны окружающей среды: Конституция РФ, Федеральные законы, Федеральные конституционные законы, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, законы Томской области.
Объект исследования: система управления в сфере охраны окружающей среды.
Предмет исследования: эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Цель: оценить эффективность функционирования системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Задачи:
1) Изучить область нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды.
2) Провести анализ системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
3) Оценить эффективность существующей системы управления в сфере охраны окружающей среды.
4) Разработать рекомендации по повышению эффективности системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
Защищаемые положения:
1) Существующая система управления требует совершенствования в связи с постоянным изменением нормативно-правовой базы.
2) Для улучшения эффективности работы природоохранных органов необходимо усиление функционального взаимодействия.
3) Эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды имеет непосредственное влияние на качество окружающей среды.
Апробация работы: Результаты исследования были представлены на LXX научной студенческой конференции Биологического Института ТГУ «Старт в науку» в 2021 году в направлении экология, природопользование и экологическая инженерия.
Выражаю благодарность за оказанную помощь в процессе написания выпускной квалификационной работы своему научному руководителю профессору А.М.
Эффективное функционирование системы управления природоохранной деятельностью является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Актуальность работы определяется необходимостью постоянной оптимизации системы управления для дальнейшего качественного ее функционирования в связи с непрерывным обновлением нормативно-правовой природоохранной документации.
Изученность: Теоретической основой настоящей работы являются труды
специалистов в области охраны окружающей среды и управления природопользованием Адам А.М. [1], Мамин Р.Г. [1]., Мелехин А.В. [2]. В области экологического законодательства и права выдающимися статьями, учебными пособиями являются труды Боголюбова С.А. [19], Красова О.И. [19], Ерофеев Б.В. [20], Саркисова О.Р. [21], Любарского Е.Л. [21], Агафонова В.Б., Жаворонковой Н.Г. [27], Тесля О.В. [28], Гиззатулин Р.Х. [29], Глушко О.А., Гринь Е.А., Гряда Э.А. [32]. Отдельные аспекты государственного управления охраной природы в Российской Федерации рассматривались в трудах: Г.В.Атаманчука [47], М.М.Бринчука [48], А.Е.Лунева [49], О.Е.Астафьева [56]. Практически отсутствуют специальные работы, посвященные государственному управлению охраной природы на региональном уровне. Обойден вниманием и вопрос о системе государственного управления охраной природы в субъекте Российской Федерации, как сложной подсистеме государственного управления охраной окружающей природной среды в целом. Важным источником является законодательство в сфере охраны окружающей среды: Конституция РФ, Федеральные законы, Федеральные конституционные законы, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, законы Томской области.
Объект исследования: система управления в сфере охраны окружающей среды.
Предмет исследования: эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Цель: оценить эффективность функционирования системы управления в сфере охраны окружающей среды.
Задачи:
1) Изучить область нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды.
2) Провести анализ системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
3) Оценить эффективность существующей системы управления в сфере охраны окружающей среды.
4) Разработать рекомендации по повышению эффективности системы управления в сфере охраны окружающей среды в Томской области.
Защищаемые положения:
1) Существующая система управления требует совершенствования в связи с постоянным изменением нормативно-правовой базы.
2) Для улучшения эффективности работы природоохранных органов необходимо усиление функционального взаимодействия.
3) Эффективность системы управления в сфере охраны окружающей среды имеет непосредственное влияние на качество окружающей среды.
Апробация работы: Результаты исследования были представлены на LXX научной студенческой конференции Биологического Института ТГУ «Старт в науку» в 2021 году в направлении экология, природопользование и экологическая инженерия.
Выражаю благодарность за оказанную помощь в процессе написания выпускной квалификационной работы своему научному руководителю профессору А.М.
✅ Заключение
В ходе исследования анализу подвергнуты материалы практики природоохранных государственных органов - служб федерального, регионального уровней, а также органов местного самоуправления Томской области. Анализ системы управления природопользованием и экологической безопасностью на региональном уровне важен, так как именно на этом уровне осуществляется взаимодействие с производственнохозяйственным комплексом, пользующимися природными ресурсами и оказывающими воздействие на окружающую среду, а также с населением.
Эффективное функционирование системы управления природоохранной деятельностью является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
1) С 1 января 2019 года вступил в силу ряд поправок в Федеральном законодательстве (в части водных отношений и обращения с отходами), приняты новые Постановления Правительства (например, Постановление Правительства №2398), актуализированы 9 ИТС по НДТ, а также изменения претерпели муниципальные законы;
2) Анализ действующей системы управления в сфере охраны окружающей среды на примере Томской области показал, что существует разрыв между муниципалитетом и государственной властью;
3) В целом за 5 лет (с 2014 по 2018гг.) наблюдается тенденция к уменьшению объема сброса сточных вод на 2-3%. Однако в 2019 году виден резкий рост объема загрязненных сточных вод с 2018 по 2019 год почти в 10 раз, в связи с изменением категорий сточных вод в 2-ТП водхоз. Количество образуемых отходов стабильно в течение 5 лет, но в 2019 году наблюдается рост в 2 раза, в связи с изменением отчетной документации (2-ТП отходы). Ситуация с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух стабильно идет на спад (в среднем на 6%).
4) За пять лет регион (с 2014 по 2019гг.) опустился с 7 на 39 место национального экологического рейтинга регионов Российской Федерации.
Эффективное функционирование системы управления природоохранной деятельностью является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
1) С 1 января 2019 года вступил в силу ряд поправок в Федеральном законодательстве (в части водных отношений и обращения с отходами), приняты новые Постановления Правительства (например, Постановление Правительства №2398), актуализированы 9 ИТС по НДТ, а также изменения претерпели муниципальные законы;
2) Анализ действующей системы управления в сфере охраны окружающей среды на примере Томской области показал, что существует разрыв между муниципалитетом и государственной властью;
3) В целом за 5 лет (с 2014 по 2018гг.) наблюдается тенденция к уменьшению объема сброса сточных вод на 2-3%. Однако в 2019 году виден резкий рост объема загрязненных сточных вод с 2018 по 2019 год почти в 10 раз, в связи с изменением категорий сточных вод в 2-ТП водхоз. Количество образуемых отходов стабильно в течение 5 лет, но в 2019 году наблюдается рост в 2 раза, в связи с изменением отчетной документации (2-ТП отходы). Ситуация с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух стабильно идет на спад (в среднем на 6%).
4) За пять лет регион (с 2014 по 2019гг.) опустился с 7 на 39 место национального экологического рейтинга регионов Российской Федерации.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.