Тема: «ОСОБЫЕ» АНГЛО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ РЕФЕРЕНДУМА 23 ИЮНЯ 2016 Г. О ВЫХОДЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ СОСТАВА ЕС (2016-2020 ГГ.)

Актуальность темы исследования. «Особые отношения», характеризуемые как поддержка Великобританией внешнеполитического курса США в обмен на вовлечение Лондона в процесс принятия ключевых решений на мировой арене, это феномен, сформированный относительно недавно, однако имеющий значительное историческое измерение. После разрыва связи «колония-метрополия» и периода изоляционизма Соединенных Штатов в XIX в. государства продемонстрировали тесное взаимодействие в двух мировых войнах и в ходе биполярного противостояния с СССР. В 1946 г. после выступления У. Черчилля в Фултоне отношения между Лондоном и Вашингтоном стали называться «особыми» в силу стратегического и долгосрочного характера партнерства.
«Особые отношения», которые являются основой трансатлантического альянса, принято считать эталонными в дипломатической и военной сферах. Однако один из самых устойчивых за последние семьдесят лет союз столкнулся с рядом вызовов, спровоцированных выходом Великобритании из состава Евросоюза. Отход британского правительства от всестороннего сотрудничества с ЕС и нацеленность Б. Джонсона на воплощение концепции «Глобальная Британия», лидирующую роль в которой занимает партнерство с Соединенными Штатами, являются началом нового этапа в развитии «особых отношений», что обосновывает необходимость изучения и актуальность данной темы.
Цель данной работы заключается в оценке влияния референдума 2016 г. на англо - американские отношения.
В рамках данной цели были выдвинуты следующие задачи:
1) изучить сущность и условия появления феномена «особых отношений» и определить критерии, которые отличают англо-американское сотрудничество от союзов данных стран с другими государствами;
2) рассмотреть, какая роль отводилась США в референдуме Великобритании 2016 г. и последующих переговорах Соединенного Королевства об условиях выхода из состава Евросоюза;
3) определить влияние, оказанное концепцией «Глобальная Британия» на развитие англо-американского союза.
Научная гипотеза: итоги британского референдума привели к пересмотру англо- американских связей из-за изменения роли Соединенного Королевства на международной арене.
Объектом изучения в работе являются «особые отношения» между Соединенными Штатами и Великобританией.
Предмет исследования - воздействие Брексита на развитие англо-американского союза.
Хронологические рамки работы ограничиваются периодом с 23 июня 2016 г. по 31 декабря 2020 г. Данный выбор обусловлен тем, что в 2016 г. Великобритания провела референдум, по результатам которого начинается бракоразводная сделка. Параллельно Лондон готовился к переговорам с США о заключении соглашения о свободной торговли после Брексита. 31 декабря 2020 г. закончился переходный период, который последовал за выходом Великобритании из состава Европейского союза, и началось воплощение концепции «Глобальная Британия».
В Главе 1 временные рамки расширены: рассматривается история «особого» англо­американского сотрудничества, их развитие в период Второй мировой войны и дипломатическое сближение в годы Холодной войны. Это дает возможность проследить преемственность в поддержании «особых отношений» и выявить истоки наблюдаемых ныне тенденций.
Научная новизна работы заключается в том, что в российской академической среде в силу того, что изучаемые процессы начали происходить недавно и продолжаются до сих пор, почти не предпринимались попытки теоретического и концептуального осмысления взаимодействия США и Великобритании в условиях Брексита и его влияния на «особые отношения».
Заданный ракурс исследования может помочь в расширении уже устоявшегося термина «особые отношения» и быть полезен в обосновании того, почему именно англо­американский союз можно назвать «особым».
Методология, задействованная в процессе исследования, отличается применением комплексных междисциплинарных подходов из истории и политологии. Необходимо упомянуть историко-генетический метод, использованный для изучения генезиса «особых отношений», что позволило проследить и проанализировать причины их изменений, а также выделить факторы, оказывающие влияние на англо-американские отношения, историко­системный подход - для описания политики Лондона в отношении Соединенных Штатов, которая видоизменяется под влиянием внешнеполитической ситуации. С помощью сравнительного анализа было определено, действительно ли союз Лондона и Вашингтона можно назвать «особым», и является ли он равноценными для обеих сторон. Также в работе были применены общенаучные методы для анализа материалов, освещавших события, связанные с референдумом 2016 г., и процесс выхода Великобритании из Евросоюза.
...
Купить

По итогам проведенного исследования взаимодействия Великобритании и США можно сделать следующие выводы:
Несмотря на то, что союз между США и Соединенным Королевством в некоторой степени был заложен исторически и изначально формировался как связь колонии и метрополии, в скором времени этот альянс приобрел черты сотрудничества двух суверенных государств, где обе стороны нацелены на достижении собственных целей с помощью партнера. Немалую роль в этом процессе сыграла Великобритания, когда в годы Первой мировой войны впервые прибегла к помощи Вашингтона как военно-политического и экономического союзника. В Лондоне рассчитывали на то, что после победы именно они смогут наставлять молодые и неопытные Соединенные Штаты в международных делах, посредством чего продвигать собственные интересы. В это время начинает зарождаться феномен «особых отношений». Выбрав ошибочный курс с самого начала, Великобритания вплоть до 1960-х гг. пыталась оказывать свое влияние, даже когда США вступили в роль сверхдержавы в период Второй мировой войны.
Соединенное Королевство, вкладывая большие ресурсы на военные нужды, жертвуя экспортной торговлей и неоднократно беря взаймы у экономически устойчивых США, из статуса страны-кредитора очень быстро перешло в статус должника. Растущее глобальное влияние Соединенных Штатов и их противодействие империализму дискредитировали колониализм и сделали его менее жизнеспособным с политической точки зрения, в то время как оккупация Японией Юго-Восточной Азии подорвала престиж Британии как империи. Начался процесс деколонизации, полностью изменивший мировую политику. В этих сложных условиях Лондон был вынужден искать пути сохранения своего международного положения. Была сделана ставка на сотрудничество с сильным государством, которым стали США. Смена лидеров на международной арене и изменение миропорядка привели к пересмотру общего содержания «особых отношений», в которых в качестве зависимой страны выступило Соединенное Королевство.
Отличительной чертой и главной опорой «особых» англо-американских отношений является беспрецедентное сотрудничество в военной сфере. Партнерство двух стран в рамках НАТО способствовало установлению крепких отношений в области обороны, разведки и ядерного сотрудничества. Великобритания неоднократно выступала в качестве союзника США в ряде американских военных операций (Афганистан, Ирак, Ливия), направленных на смену режимов и пересмотр баланса сил на Ближнем Востоке и отразившихся на безопасности сопредельных регионов, не в последнюю очередь Европы, которая в 2015 г. столкнулась с миграционным кризисом.
Тем не менее, англо-американский альянс, как искусственно созданный конструкт, нестабилен из-за того, что партнеры воспринимают его в разной степени доминирования, и, безусловно, более превалирующим он является с точки зрения Великобритании. Для Штатов «особые отношения» важны в те моменты, когда Королевство кажется способным и полезным партнером. Превосходство отношений в значительной степени зависит от удобства и контекста, а это означает, что различные проблемы, разные лидеры и уровни личных интересов могут подорвать важность партнерства.
Кроме того, в условиях выхода Соединенного Королевства из состава Евросоюза США лишились возможности влиять на европейскую политику. Таким образом, для Вашингтона сейчас важно найти партнера, который заменит Великобританию в ЕС, а перед Королевством стоит задача «смягчить» Брексит и в короткие сроки восстановить свое положение на международной арене, что ведет к изменению условий существования «особых отношений» в ближайшем будущем.
В целом среди политической элиты США и Великобритании наблюдается консенсус по вопросу важности «особых» англо-американских отношений. Но несмотря на это, в британском истеблишменте не ставится под сомнение необходимость поддерживать военный потенциал и взаимодополняемость с вооруженными силами США. Также Великобритания не отказалась от концепции проецирования силы в глобальном масштабе совместно с США и с каждым годом продолжает наращивать свой военный потенциал, как того нередко требует Вашингтон. Соединенное Королевство обеспечивает дипломатическую поддержку американских инициатив на международной арене, придавая действиям США легитимность в глазах общественного мнения, формированием которого занимаются дипломаты и СМИ обеих стран. Символично, что во время первой международной поездки американской делегации новый президент США Дж. Байден и Б. Джонсон, подобно У. Черчиллю и Ф. Рузвельту, подписали обновленную версию Атлантической хартии1, которую можно назвать основой «особых отношений». Тем не менее, поскольку Соединенные Штаты все больше поглощены собой и сосредоточены на Индо-Тихоокеанском регионе и Китае, Евросоюз является необходимым геополитическим партнером Великобритании, которого невозможно заменить или полностью от него отказаться. К тому же Брексит показал, что США не сильно обеспокоены скорейшим заключением различных соглашений с Королевством. Сейчас «особые отношения», лежавшие в основе британского стратегического мышления со времен Второй мировой войны, демонстрируют свою формальность и несостоятельность в долгосрочной перспективе. Пока Лондон находился в Евросоюзе, постоянное апеллирование к исключительному сотрудничеству со Штатами способствовало поддержанию его авторитета, хотя опорой страны продолжал оставаться ЕС, в то время как официальные лица США упоминали об этом только в обращении к британской аудитории. После выхода Королевство столкнулось с реальностью, где консервативно-евроскептической «Глобальной Британии» нет места. Как средняя держава, стремящаяся защитить свой суверенитет и сохранить позиции в геополитически конкурентной среде, Великобритания должна сконцентрироваться на использовании своих сильных сторон без оглядки на Вашингтон, сосредоточившись на дипломатических навыках и тщательных усилиях по взращиванию «мягкой силы».
Купить