ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА I. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УГОЛОВНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ 6
1.1 Развитие отечественного уголовного законодательства в сфере
противодействия незаконному обороту наркотиков 6
1.2 Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических
средств и психотропных веществ по законодательству зарубежных стран 18
ГЛАВА II. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА 26
2.1 Объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств, психотропных и сильнодействующих веществ 26
2.2 Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств, психотропных и сильнодействующих веществ 31
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 228, 229.1, 234 УК РФ 50
3.1 Уголовно-правовое значение понятия незаконного оборота 50
3.2. Признаки объективной стороны преступлений, предусмотренных
статьями 228, 229.1, 234 УК РФ 56
3.3. Понятие и момент окончания незаконного сбыта наркотических
средств и психотропных веществ 74
ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
Распространение наркотиков является одним из наиболее опасных для современного российского общества факторов, влияющих на уровень преступности во всех сферах жизни общества, опосредованно затрагивающих совершение иных, не связанных с наркотиками преступлений. В результате психологической зависимости, связанной с необходимостью употребления наркотических средств, совершается множество преступлений, посягающих на иные объекты уголовно-правовой охраны: собственность, свободу, честь и достоинство,половую неприкосновенность личности,общественную безопасность и порядок, безопасность движения и эксплуатации транспорта и другие.
Согласно «Всемирному докладу ООН о наркотиках» , около 200 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет (что составляет 5 % населения планеты) употребляют наркотики хотя бы раз в год. В России уровень преступности, связанный с незаконным оборотом наркотиков, также находится на довольно высоком уровне по сравнению с иными категориями преступлений. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2016 году было зарегистрировано 201,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, причем подавляющее число данных преступлений являются тяжкими и особо тяжкими .
Красноярский край по состоянию апрель 2017 года находится на 11 месте по числу зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. В 2016 году сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Красноярскому краю из незаконного оборота изъято свыше полутоны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Согласно сводным статистическим данным Верховного Суда РФ об отчете деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке по статьями 228 - 233 УК РФ в 2016 году было обжаловано 24543 приговора, из них 2374 приговора суда были отменены или изменены ввиду неправильного применения уголовного закона.
Актуальность данного исследования обусловлена несовершенством законодательной техники и правоприменительной практики. Серьезные вызовы наркопреступность, как негативное социальное явление ставит перед охранительно-регулятивной функцией уголовного права, заключающейся в обеспечении защищенности личности общества и государства в результате добровольного или принудительного правомерного поведения субъектов. Эти вызовы требуют постоянного совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики, поиску путей опережающего развития. Предметом указанных преступлений выступает специфическая группа веществ, представляющих угрозу здоровью населения, в тоже время необходимых для общества. Это требует глубокого анализа общественной опасности оборота нарушающего требования закона. Сложный и во многом несовершенный результат закрепления законодательной модели данных преступлений, часто вызывает сложности в практике применения уголовно -правовых норм. Критерии криминализации действий совершаемых с этими предметами обусловили конструирование данных составов как формальных. Бланкетный характер уголовно-правовых норм требует от правоприменителя в процессе квалификации обращаться к нормам иной отраслевой принадлежности, регулирующие общественные отношения в сфере оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ.
При расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ важнейшим условием является правильное уяснение признаков составов данных преступлений. Специфика предмета данных преступлений обусловливает особенности расследования. До недавнего времени применение такого оперативно - розыскного мероприятия, как проверочная закупка самым непосредственным образом влияло на квалификацию. Одним из основных доказательств при расследовании данных преступлений являются результаты экспертизы. Это требует анализа состояния методического обеспечения экспертной деятельности.
Целью работы является проведение уголовно -правовой характеристики преступлений предусмотренных статьями 228, 234, 229.1 УК РФ.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
- провести анализ исторического развития отечественного законодательства уголовного противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- провести сравнительное исследование зарубежного законодательства в сфере уголовного противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- описать объект преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
- установить признаки предмета преступлений в сфере уголовного противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- рассмотреть и проанализировать особенности объективной стороны преступлений предусмотренных статьями 228, 229.1, 234 УК РФ;
- установить уголовно-правовое значения понятия незаконного оборота;
- провести анализ судебной практики квалификации сбыта наркотических средств и психотропных веществ;
- выявить особенности субъективной стороны преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ;
- выявить основные проблемы и ошибки, возникающие в судебной практике по делам о незаконном обороте наркотических средств и сильнодействующих веществ и выработать рекомендации по их устранению.
- выявить недостатки законодательства и дать предложения по его совершенствованию.
Теоретическую базу работы составили труды таких авторов как: Бабаян Э. А., Брайнин Я.М., Винокуров В.Н.. Гаухман Л. Д., Горелик А.С., Жариков Ю.С., Кудрявцев В.Н., Киреева И.Л., Клименко Т.М., Кузнецова Н.Ф., Лазенкова И.В., Майоров А.А.,Малинин В.Б., Малков В.П., Середа Г.В., Тарбагаев А.Н., Тонков В.Е., Федоров А.В., Рарог А.И. Питецкий В.В.
В качестве практической основы работы были использованы материалы уголовных дел, итоги прохождения производственной практики в следственной службе УФСКН РФ по Красноярскому краю.
Структура работы состоит из введения, четырёх глав, заключения и списка литературы. В первой главе анализируется отечественный и зарубежный опыт уголовного противодействия незаконному обороту наркотиков. Во второй главе рассматривается вопрос об объекте преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В этой же главе рассмотрены наркотические средства психотропные и сильнодействующие вещества как предметы преступлений. В третьей главе рассмотрены объективные признаки составов преступлений предусмотренный статьями 228, 234, 229.1 УК РФ. В четвертой главе рассмотрены субъективные признаки указанных составов преступлений. В заключении сделаны основные выводы.
Проведенное исследование позволило определить особенности развития отечественного законодательства РФ об уголовной ответственности за преступлении в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Таким образом, отечественное уголовное законодательство, как и большинство западных стран,дифференцирует уголовную ответственность за оборот в целях сбыта и оборот без целей сбыта. Устанавливает уголовную ответственность за действия без целей сбыта только в значительном размере. В тоже время не идет по пути легализации «легких наркотиков» подобно некоторым западным странам.
При рассмотрении объекта преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков было установлено, что непосредственным объектом являются общественные отношения обеспечивающее здоровье населения посредством контроля оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Был обнаружен несистемный подход законодателя при определении места контрабанды сильнодействующих веществ в системе особенной части уголовного кодекса. На этапе исследования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ были выделены медицинский, социальный и юридический признаки, выделены способы закрепления за этими веществами юридического признака предмета преступления. Были выявлены недостатки юридической техники, даны предложения по совершенствованию законодательства, путем принятия ФЗ «О сильнодействующих и ядовитых веществах», включения списка запрещенных веществ в текст ФЗ «О сильнодействующих и ядовитых веществах», ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», введения единой базы экспертных методик. Были установлены пределы обратной силы уголовного закона и имеющих с ним нормативное единство подзаконных актов.
Подвергая анализу признаки объективной стороны, автор пришел к выводу о тождественности альтернативных признаков объективной стороны.
Установлены правила определения времени и места совершения преступления при совершении нескольких альтернативных действий, которые соответствуют правилам определения времени и места совершения продолжаемых преступлений. На примере судебной практики установлены правила их разграничения. Была установлена несистемность законодателя при
определении признаков объективной стороны указанных составов.Была подвергнута анализу изменившаяся практика определения момента окончания незаконного сбыта. Автор пришел к выводу о необходимости использования понятия незаконный оборот в диспозиции составов 228, 228.1, 234 в целях устранения перегруженности диспозиции только в совокупности с совершенствованием отраслевого регулирования законного оборота. Для дифференциации уголовной ответственности незаконного оборота рекомендуется использовать указание на специальную цель - распространение.
При рассмотрении признаков субъективной стороны автором на основе результатов исследования предыдущих главы были установлены факторы, из которых складывается интеллектуальный момент вины в указанных преступлениях, а именно способность причинить вред здоровью. Установлено, использование законодателем в ст. 234 указания на специальную цель - сбыт, является средством криминализации предварительной преступной деятельности к преступлению небольшой тяжести, что представляет собой нарушение принципа справедливости при криминализации и положений норм общей части уголовного кодекса о неоконченном преступлении. На основе системного анализа и правовых позиций Конституционного Суда автор приходит к выводу о необходимости учета законодателем субъективной стороны - специальной цели, при квалификации контрабанды сильнодействующих веществ.
Системное единство представленных доводов позволяет говорить о достижении целей и решении поставленных задач работы. Каждый из представленных выше выводов демонстрирует не только теоретическую, но практическую значимость проведенного исследования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
