УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК»
|
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИЙ РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКОВ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ 11
1.1 Производственная база Управления аварийно-восстановительных работ в г. Томске 11
1.2 Участок аварийно-восстановительных работ №1 в с. Леботер
Томской области 12
1.3 Участок аварийно-восстановительных работ №2 в п. Пашино
Новосибирской области 14
1.4 Участок аварийно-восстановительных работ №3 в д. Симаново
Кемеровской области 16
1.5 Участок аварийно-восстановительных работ №4 в с. Ильинка
Хабаровского края 18
2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» И ЕГО НЕГАТИВНОМ ВЛИЯНИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 21
2.1 Общие сведения об Управлении аварийно-восстановительных работ
ООО «Газпром трансгаз Томск» 21
2.2 Структура предприятия 21
2.2.1 Производственная база Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» 22
2.2.2 Участки аварийно-восстановительных работ 23
2.3 Негативное воздействие Управления аварийно-восстановительных работ
ООО «Газпром трансгаз Томск» на окружающую среду 25
2.3.1 Загрязнение атмосферного воздуха 25
2.3.2 Обращение с отходами производства и потребления 25
3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» 28
3.1 Нормативно-правовое обеспечение производственного экологического контроля 28
3.2 Цели и задачи производственного экологического контроля 28
3.3 Принципы и структура производственного экологического контроля 30
3.4 Программа производственного экологического контроля в Управлении аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» 31
3.4.1 Объекты производственного экологического контроля 32
3.4.2 Должностные лица, ответственные за организацию производственного экологического контроля 34
3.4.3 Планирование производственного экологического контроля 34
3.4.4 Оформление результатов производственного экологического контроля 34
4 УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ 35
4.1 Область применения 35
4.2 Требования к содержанию программы производственного экологического контроля 36
4.2.1 Определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 36
4.3 Разделы Программы производственного экологического контроля 38
4.4 Требования к порядку и срокам предоставления Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля... .40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43
ПРИЛОЖЕНИЕ А 47
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 49
ПРИЛОЖЕНИЕ В 51
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 53
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
1 ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИЙ РАСПОЛОЖЕНИЯ УЧАСТКОВ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ 11
1.1 Производственная база Управления аварийно-восстановительных работ в г. Томске 11
1.2 Участок аварийно-восстановительных работ №1 в с. Леботер
Томской области 12
1.3 Участок аварийно-восстановительных работ №2 в п. Пашино
Новосибирской области 14
1.4 Участок аварийно-восстановительных работ №3 в д. Симаново
Кемеровской области 16
1.5 Участок аварийно-восстановительных работ №4 в с. Ильинка
Хабаровского края 18
2 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» И ЕГО НЕГАТИВНОМ ВЛИЯНИИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 21
2.1 Общие сведения об Управлении аварийно-восстановительных работ
ООО «Газпром трансгаз Томск» 21
2.2 Структура предприятия 21
2.2.1 Производственная база Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» 22
2.2.2 Участки аварийно-восстановительных работ 23
2.3 Негативное воздействие Управления аварийно-восстановительных работ
ООО «Газпром трансгаз Томск» на окружающую среду 25
2.3.1 Загрязнение атмосферного воздуха 25
2.3.2 Обращение с отходами производства и потребления 25
3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» 28
3.1 Нормативно-правовое обеспечение производственного экологического контроля 28
3.2 Цели и задачи производственного экологического контроля 28
3.3 Принципы и структура производственного экологического контроля 30
3.4 Программа производственного экологического контроля в Управлении аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» 31
3.4.1 Объекты производственного экологического контроля 32
3.4.2 Должностные лица, ответственные за организацию производственного экологического контроля 34
3.4.3 Планирование производственного экологического контроля 34
3.4.4 Оформление результатов производственного экологического контроля 34
4 УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ 35
4.1 Область применения 35
4.2 Требования к содержанию программы производственного экологического контроля 36
4.2.1 Определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 36
4.3 Разделы Программы производственного экологического контроля 38
4.4 Требования к порядку и срокам предоставления Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля... .40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 43
ПРИЛОЖЕНИЕ А 47
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 49
ПРИЛОЖЕНИЕ В 51
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 53
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
Промышленная деятельность любых производственных объектов оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Грамотно организованный производственный экологический контроль на предприятии осуществляется в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. [1]
Основой исследования послужили учебники, учебные пособия и научные статьи в области изучения производственного экологического контроля и нормирования качества окружающей среды таких авторов как: Л.Н.Бельдеева [2], С.А.Боголюбов [3], М.М.Бринчук [4], Ю.Е.Винокуров [5], А.К.Голиченков [6], Б.В.Ерофеев [7], А.П. Иозус [8], И.В.Климова [9], В.А. Коновалова [10], В.Е. Лотош [11], А.Т.Никитин [12], Л.В. Передельский [13], В.В. Петров [14], Н.В.Румянцев [15], Н.Д.Сорокин [16], В.В. Стрельников [17], А.П. Хаустов [18], Г.С.Щербакова [19].
Однако, в связи с изменениями нормативно-правовой базы, а именно, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 №219-ФЗ [20], Приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» [21], переходом на принципы наилучших доступных технологий [22], рассмотренных исследований недостаточно, программа производственного экологического контроля требует пересмотра и усовершенствования.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что Приказ Минприроды России №74, утверждающий требования к содержанию программы ПЭК, вышел 28.02.2018, следовательно, на предприятиях нет ни теоретического, ни практического опыта по разработке программ, отвечающим новым требованиям законодательства.
Материалы для выпускной квалификационной работы были собраны в процессе прохождения производственной практики в Управлении аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» (далее УАВР). Сроки прохождения практики: 05.06.17 - 29.07.17.
Объект исследования: производственный экологический контроль.
Предмет исследования: механизм планирования и реализации производственного экологического контроля в УАВР в связи с изменениями нормативно-правовой базы.
Цель работы: совершенствование механизма реализации программы производственного экологического контроля.
Задачи:
1. Проанализировать изменения в законодательстве по нормированию окружающей среды.
2. Оценить эффективность существующего производственного экологического контроля на предприятии.
3. Разработать предложения по совершенствованию программы производственного экологического контроля.
На защиту выносятся следующие защищаемые положения:
1. Производственная деятельность УАВР оказывает незначительное негативное воздействие на окружающую среду.
2. Действующий механизм реализации производственного
экологического контроля не соответствует современным требованиям нормативно-правовой базы в сфере охраны окружающей среды.
3. Оптимизация системы ПЭК в связи с изменениями нормативно-правовой базы минимизирует негативное воздействие УАВР на окружающую среду.
Доклад по данной работе был представлен на LXVII научной студенческой конференции Биологического института Томского государственного университета «Старт в науку», материалы представлены в сборнике докладов «Старт в науку 2018».
За оказание помощи в написании работы выражаю искреннюю благодарность своим научным руководителям Адаму Александру Мартыновичу и Резник Валентине Яковлевне, а также руководителям практики, инженерам по охране окружающей среды УАВР, Овчинниковой Светлане Владимировне и Безбородовой Наталье Владимировне.
Основой исследования послужили учебники, учебные пособия и научные статьи в области изучения производственного экологического контроля и нормирования качества окружающей среды таких авторов как: Л.Н.Бельдеева [2], С.А.Боголюбов [3], М.М.Бринчук [4], Ю.Е.Винокуров [5], А.К.Голиченков [6], Б.В.Ерофеев [7], А.П. Иозус [8], И.В.Климова [9], В.А. Коновалова [10], В.Е. Лотош [11], А.Т.Никитин [12], Л.В. Передельский [13], В.В. Петров [14], Н.В.Румянцев [15], Н.Д.Сорокин [16], В.В. Стрельников [17], А.П. Хаустов [18], Г.С.Щербакова [19].
Однако, в связи с изменениями нормативно-правовой базы, а именно, Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 №219-ФЗ [20], Приказом Минприроды России от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» [21], переходом на принципы наилучших доступных технологий [22], рассмотренных исследований недостаточно, программа производственного экологического контроля требует пересмотра и усовершенствования.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что Приказ Минприроды России №74, утверждающий требования к содержанию программы ПЭК, вышел 28.02.2018, следовательно, на предприятиях нет ни теоретического, ни практического опыта по разработке программ, отвечающим новым требованиям законодательства.
Материалы для выпускной квалификационной работы были собраны в процессе прохождения производственной практики в Управлении аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» (далее УАВР). Сроки прохождения практики: 05.06.17 - 29.07.17.
Объект исследования: производственный экологический контроль.
Предмет исследования: механизм планирования и реализации производственного экологического контроля в УАВР в связи с изменениями нормативно-правовой базы.
Цель работы: совершенствование механизма реализации программы производственного экологического контроля.
Задачи:
1. Проанализировать изменения в законодательстве по нормированию окружающей среды.
2. Оценить эффективность существующего производственного экологического контроля на предприятии.
3. Разработать предложения по совершенствованию программы производственного экологического контроля.
На защиту выносятся следующие защищаемые положения:
1. Производственная деятельность УАВР оказывает незначительное негативное воздействие на окружающую среду.
2. Действующий механизм реализации производственного
экологического контроля не соответствует современным требованиям нормативно-правовой базы в сфере охраны окружающей среды.
3. Оптимизация системы ПЭК в связи с изменениями нормативно-правовой базы минимизирует негативное воздействие УАВР на окружающую среду.
Доклад по данной работе был представлен на LXVII научной студенческой конференции Биологического института Томского государственного университета «Старт в науку», материалы представлены в сборнике докладов «Старт в науку 2018».
За оказание помощи в написании работы выражаю искреннюю благодарность своим научным руководителям Адаму Александру Мартыновичу и Резник Валентине Яковлевне, а также руководителям практики, инженерам по охране окружающей среды УАВР, Овчинниковой Светлане Владимировне и Безбородовой Наталье Владимировне.
До настоящего времени программа производственного экологического контроля не являлась самостоятельным документом, не имела юридической силы и формы отчетности. Контроль по проведению ПЭК осуществлялся только внутри предприятия.
В настоящее время, в связи с принятием решения о внесении изменений в федеральное законодательство по охране окружающей среды и разработке положения о производственном экологическом контроле, ПЭК становится основным механизмом контроля за негативным воздействием на окружающую среду на предприятии.
Сравнительный анализ действующего механизма по реализации ПЭК и новых требований законодательства показал, что программа ПЭК должна включать следующую информацию, не учтенную в настоящее время:
- категория объекта;
- применяемые технологии;
- особенности производственного процесса;
- особенности негативного воздействия на окружающую среду.
Данные изменения обеспечат более комплексную оценку влияния объектов негативного воздействия на качество окружающей среды.
По итогам проделанной работы можно сделать следующие выводы:
1. Производственная деятельность Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» оказывает незначительное негативное воздействие на окружающую среду, предприятие отнесено к III категории.
2. Анализ многолетней динамики выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятия показывает, что объем выбросов сокращается ежегодно на 5-7%, что связано с регулярным обновлением парка автомобилей и переводом их на газомоторное топливо.
3. Наибольшую часть отходов составляют отходы IV и V классов опасности (96,3%). Анализ динамики образования отходов с 2013 по 2015 годы показывает, что количество отходов, отправляемых на места временного хранения, снизилось почти в 2 раза, в связи с увеличением объемов для вторичного использования.
4. В связи с утверждением новых законов и нормативных документов, действующий механизм реализации производственного экологического контроля не соответствует требованиям нормативной базы в сфере охраны окружающей среды.
5. Разработка программы производственного экологического контроля, соответствующей требованиям природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, своевременное предоставление отчетности в природоохранные органы поможет предприятию избежать крупных штрафов.
6. Программа производственного экологического контроля является важнейшим экологическим документом предприятия, часто запрашиваемым в первую очередь при проведении плановых проверок, включает полный анализ контролируемых показателей, описание точек отбора проб и периодичность проведения локального мониторинга, что позволяет минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, работать в пределах установленных нормативов и минимизировать экологические риски.
В настоящее время, в связи с принятием решения о внесении изменений в федеральное законодательство по охране окружающей среды и разработке положения о производственном экологическом контроле, ПЭК становится основным механизмом контроля за негативным воздействием на окружающую среду на предприятии.
Сравнительный анализ действующего механизма по реализации ПЭК и новых требований законодательства показал, что программа ПЭК должна включать следующую информацию, не учтенную в настоящее время:
- категория объекта;
- применяемые технологии;
- особенности производственного процесса;
- особенности негативного воздействия на окружающую среду.
Данные изменения обеспечат более комплексную оценку влияния объектов негативного воздействия на качество окружающей среды.
По итогам проделанной работы можно сделать следующие выводы:
1. Производственная деятельность Управления аварийно-восстановительных работ ООО «Газпром трансгаз Томск» оказывает незначительное негативное воздействие на окружающую среду, предприятие отнесено к III категории.
2. Анализ многолетней динамики выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятия показывает, что объем выбросов сокращается ежегодно на 5-7%, что связано с регулярным обновлением парка автомобилей и переводом их на газомоторное топливо.
3. Наибольшую часть отходов составляют отходы IV и V классов опасности (96,3%). Анализ динамики образования отходов с 2013 по 2015 годы показывает, что количество отходов, отправляемых на места временного хранения, снизилось почти в 2 раза, в связи с увеличением объемов для вторичного использования.
4. В связи с утверждением новых законов и нормативных документов, действующий механизм реализации производственного экологического контроля не соответствует требованиям нормативной базы в сфере охраны окружающей среды.
5. Разработка программы производственного экологического контроля, соответствующей требованиям природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, своевременное предоставление отчетности в природоохранные органы поможет предприятию избежать крупных штрафов.
6. Программа производственного экологического контроля является важнейшим экологическим документом предприятия, часто запрашиваемым в первую очередь при проведении плановых проверок, включает полный анализ контролируемых показателей, описание точек отбора проб и периодичность проведения локального мониторинга, что позволяет минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, работать в пределах установленных нормативов и минимизировать экологические риски.
Подобные работы
- ВЛИЯНИЕ ФИЛИАЛОВ ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Г. ТОМСКА
Бакалаврская работа, экология и природопользование. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2020