Помощь студентам в учебе
Защита индивидуальных трудовых прав работников профессиональными союзами
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
1.1. Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда 7
1.2. Понятие и содержание защитной функции профессиональных союзов .„11
1.3. Формы реализации защитной функции профессиональных союзов 21
ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ И
РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2.1 Защита профессиональными союзами индивидуальных трудовых прав
работников при расторжении трудового договора 34
2.2. Защита профессиональными союзами индивидуальных трудовых прав работников при изменении трудового договора 54
ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОЯРСКОЙ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
1.1. Правовое положение профессиональных союзов в сфере труда 7
1.2. Понятие и содержание защитной функции профессиональных союзов .„11
1.3. Формы реализации защитной функции профессиональных союзов 21
ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ И
РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2.1 Защита профессиональными союзами индивидуальных трудовых прав
работников при расторжении трудового договора 34
2.2. Защита профессиональными союзами индивидуальных трудовых прав работников при изменении трудового договора 54
ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОЯРСКОЙ КРАЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86
В условиях политических и экономических преобразований в России происходят сдвиги и в социальной жизни. Меняются формы собственности, поляризуются интересы различных социальных групп, углубляется дифференциация населения по уровню жизни и имущественному положению, растет безработица. Большое количество людей ощущают неуверенность в завтрашнем дне и свою незащищенность. Естественны в этих условиях надежды на профессиональные союзы как организацию, призванную защищать трудовые права работников. Потребность защиты прав в сфере труда особенно актуальна в современный период, обнаживший социально-экономические противоречия.
В условиях усиления противоположностей интересов сторон трудового договора все большее значение приобретает договорной характер их регулирования. В связи с этим возрастает значимость представительства интересов работников в сфере труда профсоюзами.
Именно профсоюзы во всем мире исторически стали первой, реально доступной широким массам трудящихся формой их организации, призванной представлять их интересы и защищать трудовые права.
Учитывая, что ключевым правом профсоюзов в сфере труда, закрепленным Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, является представительство и защита трудовых прав работников, важным представляется не только изучение общей характеристики защитной функции профессиональных союзов, но и как профессиональные союзы защищают индивидуальные трудовые права работников при расторжении и изменении трудового договора, что они при этом учитывают.
В данной работе автор предлагает рассмотреть защиту индивидуальных трудовых прав работников на примере деятельности Профсоюзов работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации.
В настоящей бакалаврской работе исследование представительства и защиты в трудовом праве позволяет выявить степень их разработанности в отраслевой науке, многоаспектность понимания их сущности, подчеркнуть их особенности.
Представительство профсоюзов как одно из основных направлений их деятельности, которое они выполняют в силу своей социальной природы и предназначения, наиболее ярко проявляется в социальном партнерстве. Представительская функция профсоюзов тесно связана с защитной; они не могут существовать друг без друга. Используя право представительства, профсоюз активно реализует свою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав работников.
Одной из активных форм защиты трудовых прав работников и профилактики от трудовых правонарушений, широко применяемой профсоюзами, но недостаточно известной работникам, а порой и даже юристам, является контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Эмпирической основой для осуществления теоретических выводов и обобщений, сделанных в работе, стали: законодательные акты регламентирующие деятельность профсоюзов, профсоюзные акты Федерации независимых Профсоюзов России, отраслевого Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
Целью исследования бакалаврской работы является: рассмотрение представительства и защиты профсоюзами индивидуальных трудовых прав работников при расторжении и изменении трудового договора, выявление проблем и противоречий.
В соответствии с поставленной целью автор видит перед собой следующие задачи:
1. Определить и дать общую характеристику защитной функции профессиональных союзов.
2. Определить основные формы реализации защитной функции профессиональных союзов.
3. Изучить и представить теоретические аспекты и деятельность профессиональных союзов по защите индивидуальных трудовых прав работников при расторжении и изменении трудового договора.
4. Выявить основные проблемы по выбранной теме.
С учетом того, что большинство прав профсоюзов предусмотрено именно в сфере труда, предметом исследования бакалаврской работы является защита индивидуальных трудовых прав работников посредством реализации защитной функции и представительства.
Изучением и анализом представительства и защиты, трудовых прав занимались многие ученые и практики. Поэтому теоретической основой исследования составили труды К.К. Гасанова, М.О. Буянова и О.В. Смирнова, Т.Ю. Коршуновой, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, И. О. Снигиревой, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, А.И. Цепина, В.Н. Толкуновой, А.А. Асалиева, Д.А. Никонова, А.В. Стремоухова, В.М. Догадова. Количество работ, относящихся к выбранной мною теме, свидетельствует о высоком интересе к ней, ее проблемам и актуальности.
Представительство и защита трудовых прав работников - это основные функции профсоюзов, поэтому исследование и развитие различных форм защиты и представительства профсоюзами трудовых прав работников является актуальной как для профсоюзов и их объединений, так и для работников. Интересно это и для юридической науки.
Методы исследования определены в соответствии с целью и задачами бакалаврской работы. Общая характеристика защитной функции профессиональных союзов, в том числе, защиты индивидуальных трудовых прав работников, базируется на сравнении и анализе содержания текстов Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - «Закон о профсоюзах») и Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на толковании норм и непосредственного восприятия исследователя.
При изучении обозначенной темы работы выделяется ряд проблем, среди которых можно назвать: несовершенство российского законодательства; наличие коллизионных норм в содержании права представительства и защиты профсоюзами трудовых прав.
Теоретическая значимость данной работы заключается не только в расширении знаний о профсоюзах, их основных функциях, но и выявлении противоречий законодательства и возникающих в деятельности проблем. Практическая значимость работы определяется разработанными предложениями по изменению норм законодательства, регулирующего основные права профсоюзов.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В условиях усиления противоположностей интересов сторон трудового договора все большее значение приобретает договорной характер их регулирования. В связи с этим возрастает значимость представительства интересов работников в сфере труда профсоюзами.
Именно профсоюзы во всем мире исторически стали первой, реально доступной широким массам трудящихся формой их организации, призванной представлять их интересы и защищать трудовые права.
Учитывая, что ключевым правом профсоюзов в сфере труда, закрепленным Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ, является представительство и защита трудовых прав работников, важным представляется не только изучение общей характеристики защитной функции профессиональных союзов, но и как профессиональные союзы защищают индивидуальные трудовые права работников при расторжении и изменении трудового договора, что они при этом учитывают.
В данной работе автор предлагает рассмотреть защиту индивидуальных трудовых прав работников на примере деятельности Профсоюзов работников Агропромышленного комплекса Российской Федерации.
В настоящей бакалаврской работе исследование представительства и защиты в трудовом праве позволяет выявить степень их разработанности в отраслевой науке, многоаспектность понимания их сущности, подчеркнуть их особенности.
Представительство профсоюзов как одно из основных направлений их деятельности, которое они выполняют в силу своей социальной природы и предназначения, наиболее ярко проявляется в социальном партнерстве. Представительская функция профсоюзов тесно связана с защитной; они не могут существовать друг без друга. Используя право представительства, профсоюз активно реализует свою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав работников.
Одной из активных форм защиты трудовых прав работников и профилактики от трудовых правонарушений, широко применяемой профсоюзами, но недостаточно известной работникам, а порой и даже юристам, является контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Эмпирической основой для осуществления теоретических выводов и обобщений, сделанных в работе, стали: законодательные акты регламентирующие деятельность профсоюзов, профсоюзные акты Федерации независимых Профсоюзов России, отраслевого Профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
Целью исследования бакалаврской работы является: рассмотрение представительства и защиты профсоюзами индивидуальных трудовых прав работников при расторжении и изменении трудового договора, выявление проблем и противоречий.
В соответствии с поставленной целью автор видит перед собой следующие задачи:
1. Определить и дать общую характеристику защитной функции профессиональных союзов.
2. Определить основные формы реализации защитной функции профессиональных союзов.
3. Изучить и представить теоретические аспекты и деятельность профессиональных союзов по защите индивидуальных трудовых прав работников при расторжении и изменении трудового договора.
4. Выявить основные проблемы по выбранной теме.
С учетом того, что большинство прав профсоюзов предусмотрено именно в сфере труда, предметом исследования бакалаврской работы является защита индивидуальных трудовых прав работников посредством реализации защитной функции и представительства.
Изучением и анализом представительства и защиты, трудовых прав занимались многие ученые и практики. Поэтому теоретической основой исследования составили труды К.К. Гасанова, М.О. Буянова и О.В. Смирнова, Т.Ю. Коршуновой, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, И. О. Снигиревой, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова, А.И. Цепина, В.Н. Толкуновой, А.А. Асалиева, Д.А. Никонова, А.В. Стремоухова, В.М. Догадова. Количество работ, относящихся к выбранной мною теме, свидетельствует о высоком интересе к ней, ее проблемам и актуальности.
Представительство и защита трудовых прав работников - это основные функции профсоюзов, поэтому исследование и развитие различных форм защиты и представительства профсоюзами трудовых прав работников является актуальной как для профсоюзов и их объединений, так и для работников. Интересно это и для юридической науки.
Методы исследования определены в соответствии с целью и задачами бакалаврской работы. Общая характеристика защитной функции профессиональных союзов, в том числе, защиты индивидуальных трудовых прав работников, базируется на сравнении и анализе содержания текстов Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - «Закон о профсоюзах») и Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на толковании норм и непосредственного восприятия исследователя.
При изучении обозначенной темы работы выделяется ряд проблем, среди которых можно назвать: несовершенство российского законодательства; наличие коллизионных норм в содержании права представительства и защиты профсоюзами трудовых прав.
Теоретическая значимость данной работы заключается не только в расширении знаний о профсоюзах, их основных функциях, но и выявлении противоречий законодательства и возникающих в деятельности проблем. Практическая значимость работы определяется разработанными предложениями по изменению норм законодательства, регулирующего основные права профсоюзов.
Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В моем исследовании по выбранной теме «Защита индивидуальных трудовых прав работников профессиональными союзами», хотелось бы обозначить некоторые моменты.
Трудовой Кодекс РФ выделяет один из основных способов защиты индивидуальных трудовых прав работников Профсоюзами.
Профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Правовую основу деятельности российских профсоюзов составляют Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Изучение и анализ источников по исследуемой теме показали, что:
1. Индивидуальные права и интересы работников профсоюзы вправе и обязаны защищать тогда, когда работник является членом этой организации. Вместе с тем закон не запрещает профсоюзам встать на защиту и тех, кто не
состоит в этой организации, по их просьбе или по собственной инициативе;
2. Основным направлением деятельности профсоюзов является выполнением ими функций представительства и защиты.
Защитную функцию профессиональных союзов следует рассматривать в широком и в узком смыслах. В широком смысле защитная функция направлена на выявление и формирование интересов членов профсоюзов, их закрепление, на обеспечение их соблюдения. В узком смысле - на предупреждение нарушений и восстановление прав и интересов работников.
Представительство работников носит универсальный характер и рассматривается в широком и узком смыслах. В широком смысле представительство охватывает систему различных по характеру отношений, включающую в себя социальное партнерство, разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров и др. Представительство в узком смысле рассматривается как представительство только в социальном партнерстве.
Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны.
3. Ключевыми формами реализации защитной функции профсоюзов являются: представительство прав и интересов работников, социальное партнерство, осуществление профсоюзного контроля, участие профсоюзов в разрешении трудовых споров.
4. Одной из важной форм участия профсоюзов при расторжении и изменении трудового договора является учет мнения представительного органа работников. Законодатель возлагает на работодателя обязанность учитывать мнение профсоюза в случаях: - при принятии локальных нормативных актов; - при расторжении трудового договора с членом профсоюза; - иные случаи, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором прямо обязывает работодателя;
5. Профсоюз при увольнении в связи с сокращением численности и штата работников организации осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, а именно: - проверяет выполнение работодателем процедуры уведомления работника; - контролирует правильность применения преимущественного права на оставление на работе; - отслеживает прием на работу новых работников; - исследует, исчерпаны ли возможности трудоустройства; - предостерегает работников от написания по просьбе работодателя заявлений об увольнении по собственному желанию или по соглашению сторон на невыгодных условиях.
6. Представители выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации при увольнении работников по причине несоответствия занимаемой должности, по результатам аттестации, входят состав аттестационной комиссии и принимают объективное решение. При этом контролируется: - правомерность проведения аттестации работника; - объективность и легальность работы аттестационной комиссии; - исполнение работодателем обязанности по предложению увольняемому работнику всех имеющихся вакансий, которые бы он мог занять; - отсутствие дискриминации при проведении аттестации работников.
7. Профсоюз обязательно проверяет правомерность наложения дисциплинарных взысканий на увольняемого работника, как по процедуре, так и по существу. В данном случае профсоюз согласовывает/не согласовывает проект приказа на увольнение с предоставлением мотивированного ответа в случае несогласования.
8. По другим основаниям увольнения учет мнения представительного органа не требуется, так как имеет место оценка работодателем и работником причин отсутствия на работе, а также причин совершения дисциплинарного проступка;
9. Роль Профсоюза при расторжении трудового договора определена как законодательно (Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»), так и в актах социального партнерства. Профсоюзы при расторжении трудового договора с членами профсоюза посредством учета мотивированного мнения и согласия защищают права работника от необоснованного увольнения.
10. При изменении трудового договора, в частности, введение неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели в связи с изменением организационных или технологических условий труда, режим разделения рабочего дня, привлечения работников к сверхурочной работе, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, утверждение графика отпусков, утверждение правил внутреннего трудового распорядка и т.д., профсоюзные организации согласуют проекты локальных нормативных актов (Приказы). Работодатель обязан направить проект локального нормативного акта и обоснование по нему на согласование. Профсоюзная организация, рассмотрев Приказ, выносит решения о согласовании или несогласовании. Таким образом, профсоюз контролирует все процедуры изменения трудового договора, в части соблюдения трудового законодательства.
В данной работе рассмотрена защита индивидуальных трудовых прав работников на примере Красноярской краевой организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ. Профсоюз работников агропромышленного комплекса РФ объединяет работников пищевой, табачной промышленности и смежных отраслей. Красноярская краевая организация Профсоюза работников АПК РФ является территориальной организацией общероссийского отраслевого Профсоюза и объединяет: 29 первичных профсоюзных организаций в организациях и учреждениях, 1 первичная профсоюзная организация ВУЗа, 4 первичных профсоюзных организаций - средних специальных учебных заведений. Всего 34 профсоюзные организации. Организация объединяет 1619 членов Профсоюза в Красноярском крае. Общая численность работающих на предприятиях и в организациях, где имеются первичные профсоюзные организации - 5814 человек.
Профсоюзная организация АПК защищает права работников следующими способами: - при выявлении нарушений законодательства о труде, по просьбе членов профсоюза, других работников, а так же по собственной инициативе обращается с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры, а так же в правоохранительные органы; - совместно с представителями трудовой инспекции проводят проверки на предприятиях. Профсоюзный инспектор труда по результатам проверки представляет в орган Прокуратуры или Государственную инспекцию труда справку, на основании которой прокурором или государственным инспектором труда делается представление (предписание) и составляется акт, который может быть основанием для вынесения административного взыскания; - контролирует исполнение предписаний, выданных Прокуратурой и Государственной инспекцией труда; - осуществляет судебное представительство членов Профсоюза; - ведет личный прием работников и осуществляет юридические консультации по телефону и электронной почте по вопросам применения трудового законодательства и защиты трудовых прав работников.
Красноярская краевая организация Профсоюза работников АПК РФ, как членская организация, использует заключенные Федерацией профсоюзов края соглашения с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае и Прокуратурой Красноярского края о работе по выявлению нарушений трудового законодательства и с ГУ МВД Красноярского края о сотрудничестве по защите трудовых и социально-экономических прав граждан осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края.
В ходе проведения исследования, выявлены следующие проблемы: При участии в разрешении трудовых споров в судебном порядке профсоюзы сталкиваются со следующими проблемами:
- необоснованные требования судов предоставить доверенность на представительство прав и интересов работника в случае обращения в суд с иском в интересах обратившегося в профсоюз работника;
- отсутствие у профсоюза права на представительство работника в силу факта членства без подачи жалобы от имени работника на работодателя;
- отсутствие у профсоюза права на обращение с иском в защиту прав неопределенного круга лиц;
- при рассмотрении дел о восстановлении на работе, не всегда соблюдается общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников (недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации;
- недоверие со стороны работников профсоюзам.
Для преодоления обозначенных выше проблем считаю необходимым:
В части 1 статьи 29 ТК РФ указать, что представителями работников являются профсоюзные организации, имеющие целью обеспечение и защиту интересов трудящихся и действующее на основании устава.
В статьях 31, 37 ТК РФ изменить формулировку таким образом, чтобы был выдержан принцип, что только в случае отсутствия в организации профсоюзной организации работники могут избирать иных представителей для представления своих интересов.
В целях преодоления проблем, связанных с представительством профсоюзов при разрешении трудовых споров предлагается принятие части 1 статьи 23 Закона «О профсоюзах» в следующей редакции:
«В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе обратиться в суд, другие органы, рассматривающие трудовые споры, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов профсоюза, других работников по их просьбе, а также по собственной инициативе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц».
Законодательно закрепить за профсоюзами право по собственной инициативе обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров в защиту интересов неопределенного круга работников, с требованием отмены локального нормативного акта без указания конкретного лица, чьи права ущемляющего в связи с его исполнением.
С целью снижения недоверия профсоюзам со стороны работников проводить информирование работников о возможностях защиты трудовых прав.
С целью снижения количества нарушений трудовых прав работников со стороны работодателя, необходимо усиление роли профсоюзных организаций по общественному профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства, охраной труда, повышение статуса профсоюзных организаций, обеспечение их полной независимости от работодателей, привлечение в штат профсоюзных организаций квалифицированных кадров.
Трудовой Кодекс РФ выделяет один из основных способов защиты индивидуальных трудовых прав работников Профсоюзами.
Профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Правовую основу деятельности российских профсоюзов составляют Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Изучение и анализ источников по исследуемой теме показали, что:
1. Индивидуальные права и интересы работников профсоюзы вправе и обязаны защищать тогда, когда работник является членом этой организации. Вместе с тем закон не запрещает профсоюзам встать на защиту и тех, кто не
состоит в этой организации, по их просьбе или по собственной инициативе;
2. Основным направлением деятельности профсоюзов является выполнением ими функций представительства и защиты.
Защитную функцию профессиональных союзов следует рассматривать в широком и в узком смыслах. В широком смысле защитная функция направлена на выявление и формирование интересов членов профсоюзов, их закрепление, на обеспечение их соблюдения. В узком смысле - на предупреждение нарушений и восстановление прав и интересов работников.
Представительство работников носит универсальный характер и рассматривается в широком и узком смыслах. В широком смысле представительство охватывает систему различных по характеру отношений, включающую в себя социальное партнерство, разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров и др. Представительство в узком смысле рассматривается как представительство только в социальном партнерстве.
Представительство и защита неразрывно взаимосвязаны.
3. Ключевыми формами реализации защитной функции профсоюзов являются: представительство прав и интересов работников, социальное партнерство, осуществление профсоюзного контроля, участие профсоюзов в разрешении трудовых споров.
4. Одной из важной форм участия профсоюзов при расторжении и изменении трудового договора является учет мнения представительного органа работников. Законодатель возлагает на работодателя обязанность учитывать мнение профсоюза в случаях: - при принятии локальных нормативных актов; - при расторжении трудового договора с членом профсоюза; - иные случаи, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором прямо обязывает работодателя;
5. Профсоюз при увольнении в связи с сокращением численности и штата работников организации осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, а именно: - проверяет выполнение работодателем процедуры уведомления работника; - контролирует правильность применения преимущественного права на оставление на работе; - отслеживает прием на работу новых работников; - исследует, исчерпаны ли возможности трудоустройства; - предостерегает работников от написания по просьбе работодателя заявлений об увольнении по собственному желанию или по соглашению сторон на невыгодных условиях.
6. Представители выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации при увольнении работников по причине несоответствия занимаемой должности, по результатам аттестации, входят состав аттестационной комиссии и принимают объективное решение. При этом контролируется: - правомерность проведения аттестации работника; - объективность и легальность работы аттестационной комиссии; - исполнение работодателем обязанности по предложению увольняемому работнику всех имеющихся вакансий, которые бы он мог занять; - отсутствие дискриминации при проведении аттестации работников.
7. Профсоюз обязательно проверяет правомерность наложения дисциплинарных взысканий на увольняемого работника, как по процедуре, так и по существу. В данном случае профсоюз согласовывает/не согласовывает проект приказа на увольнение с предоставлением мотивированного ответа в случае несогласования.
8. По другим основаниям увольнения учет мнения представительного органа не требуется, так как имеет место оценка работодателем и работником причин отсутствия на работе, а также причин совершения дисциплинарного проступка;
9. Роль Профсоюза при расторжении трудового договора определена как законодательно (Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»), так и в актах социального партнерства. Профсоюзы при расторжении трудового договора с членами профсоюза посредством учета мотивированного мнения и согласия защищают права работника от необоснованного увольнения.
10. При изменении трудового договора, в частности, введение неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели в связи с изменением организационных или технологических условий труда, режим разделения рабочего дня, привлечения работников к сверхурочной работе, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, утверждение графика отпусков, утверждение правил внутреннего трудового распорядка и т.д., профсоюзные организации согласуют проекты локальных нормативных актов (Приказы). Работодатель обязан направить проект локального нормативного акта и обоснование по нему на согласование. Профсоюзная организация, рассмотрев Приказ, выносит решения о согласовании или несогласовании. Таким образом, профсоюз контролирует все процедуры изменения трудового договора, в части соблюдения трудового законодательства.
В данной работе рассмотрена защита индивидуальных трудовых прав работников на примере Красноярской краевой организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ. Профсоюз работников агропромышленного комплекса РФ объединяет работников пищевой, табачной промышленности и смежных отраслей. Красноярская краевая организация Профсоюза работников АПК РФ является территориальной организацией общероссийского отраслевого Профсоюза и объединяет: 29 первичных профсоюзных организаций в организациях и учреждениях, 1 первичная профсоюзная организация ВУЗа, 4 первичных профсоюзных организаций - средних специальных учебных заведений. Всего 34 профсоюзные организации. Организация объединяет 1619 членов Профсоюза в Красноярском крае. Общая численность работающих на предприятиях и в организациях, где имеются первичные профсоюзные организации - 5814 человек.
Профсоюзная организация АПК защищает права работников следующими способами: - при выявлении нарушений законодательства о труде, по просьбе членов профсоюза, других работников, а так же по собственной инициативе обращается с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры, а так же в правоохранительные органы; - совместно с представителями трудовой инспекции проводят проверки на предприятиях. Профсоюзный инспектор труда по результатам проверки представляет в орган Прокуратуры или Государственную инспекцию труда справку, на основании которой прокурором или государственным инспектором труда делается представление (предписание) и составляется акт, который может быть основанием для вынесения административного взыскания; - контролирует исполнение предписаний, выданных Прокуратурой и Государственной инспекцией труда; - осуществляет судебное представительство членов Профсоюза; - ведет личный прием работников и осуществляет юридические консультации по телефону и электронной почте по вопросам применения трудового законодательства и защиты трудовых прав работников.
Красноярская краевая организация Профсоюза работников АПК РФ, как членская организация, использует заключенные Федерацией профсоюзов края соглашения с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае и Прокуратурой Красноярского края о работе по выявлению нарушений трудового законодательства и с ГУ МВД Красноярского края о сотрудничестве по защите трудовых и социально-экономических прав граждан осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края.
В ходе проведения исследования, выявлены следующие проблемы: При участии в разрешении трудовых споров в судебном порядке профсоюзы сталкиваются со следующими проблемами:
- необоснованные требования судов предоставить доверенность на представительство прав и интересов работника в случае обращения в суд с иском в интересах обратившегося в профсоюз работника;
- отсутствие у профсоюза права на представительство работника в силу факта членства без подачи жалобы от имени работника на работодателя;
- отсутствие у профсоюза права на обращение с иском в защиту прав неопределенного круга лиц;
- при рассмотрении дел о восстановлении на работе, не всегда соблюдается общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников (недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации;
- недоверие со стороны работников профсоюзам.
Для преодоления обозначенных выше проблем считаю необходимым:
В части 1 статьи 29 ТК РФ указать, что представителями работников являются профсоюзные организации, имеющие целью обеспечение и защиту интересов трудящихся и действующее на основании устава.
В статьях 31, 37 ТК РФ изменить формулировку таким образом, чтобы был выдержан принцип, что только в случае отсутствия в организации профсоюзной организации работники могут избирать иных представителей для представления своих интересов.
В целях преодоления проблем, связанных с представительством профсоюзов при разрешении трудовых споров предлагается принятие части 1 статьи 23 Закона «О профсоюзах» в следующей редакции:
«В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе обратиться в суд, другие органы, рассматривающие трудовые споры, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов профсоюза, других работников по их просьбе, а также по собственной инициативе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц».
Законодательно закрепить за профсоюзами право по собственной инициативе обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров в защиту интересов неопределенного круга работников, с требованием отмены локального нормативного акта без указания конкретного лица, чьи права ущемляющего в связи с его исполнением.
С целью снижения недоверия профсоюзам со стороны работников проводить информирование работников о возможностях защиты трудовых прав.
С целью снижения количества нарушений трудовых прав работников со стороны работодателя, необходимо усиление роли профсоюзных организаций по общественному профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства, охраной труда, повышение статуса профсоюзных организаций, обеспечение их полной независимости от работодателей, привлечение в штат профсоюзных организаций квалифицированных кадров.
Подобные работы
- СПОСОБЫ И ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2017 - Механизм защиты трудовых прав граждан (Уфимский Университет Науки и Технологий)
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2024 - ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2018 - Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Бакалаврская работа, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4710 р. Год сдачи: 2017 - ПРАВОВОЙ СТАТУС РАБОТНИКА ПО РОССИЙСКОМУ ТРУДОВОМУ ПРАВУ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Характеристика способов защиты трудовых прав граждан (Трудовое право вариант 2, Алтайский экономико-юридический институт)
Контрольные работы, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 250 р. Год сдачи: 2018 - УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4860 р. Год сдачи: 2021 - Гарантии и компенсации по российскому трудовому праву
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 0 р. Год сдачи: 2018