Помощь студентам в учебе
ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН С ИНВАЛИДНОСТЬЮ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ТОМСК
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Нормативно-правовая база и характерные черты трудоустройства инвалидов 10
1.1 Сущность понятия «инвалидность» и виды инвалидности 10
1. 2 Анализ отечественного законодательства в области трудоустройства инвалидов и государственной поддержки людей с ограниченными возможностями 22
1.3 Практика профессиональной подготовки инвалидов и их трудоустройства 30
2 Исследование трудностей при трудоустройстве граждан с инвалидностью 35
2.1 Анализ проблем, возникающих у граждан с инвалидностью при трудоустройстве в г. Томск 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
Список использованных источников и литературы 59
Приложение А 63
Приложение Б 66
Приложение В 73
Приложение Г 74
Приложение Д 75
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Нормативно-правовая база и характерные черты трудоустройства инвалидов 10
1.1 Сущность понятия «инвалидность» и виды инвалидности 10
1. 2 Анализ отечественного законодательства в области трудоустройства инвалидов и государственной поддержки людей с ограниченными возможностями 22
1.3 Практика профессиональной подготовки инвалидов и их трудоустройства 30
2 Исследование трудностей при трудоустройстве граждан с инвалидностью 35
2.1 Анализ проблем, возникающих у граждан с инвалидностью при трудоустройстве в г. Томск 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
Список использованных источников и литературы 59
Приложение А 63
Приложение Б 66
Приложение В 73
Приложение Г 74
Приложение Д 75
В настоящее время во всем мире насчитывается 1 миллиард людей с ограниченными возможностями (15% от общей численности людей в мире), а в России - 13 миллионов. 1 Во всем мире люди ежедневно сталкиваются с социальными барьерами, что является причиной их низкой социальной активности: инвалиды чаще демонстрируют высокие показатели бедности, низкую экономическую активность и отсутствие достижений в сфере образования и науки. Такое социальное положение инвалидов зачастую не дает им возможности чувствовать активным членом социума и влечет ряд не только социальных, но и психологических проблем.
Эффективной формой социализации инвалида является трудовая деятельность, но процесс предоставление рабочих мест для инвалидов и получение ими профессиональных навыков выступает одной из самых актуальных проблем в современном обществе. Решение этого вопроса требует активной государственной политики, применения активных форм содействия занятости инвалидов. Однако на данный момент, их потенциал остается невостребованным, а их конкурентоспособность на рынке труда имеет достаточно низкий показатель. Несогласованность и отсутствие единой стратегии в социальной политике - по сей день остается наиболее влиятельной проблемой в сфере трудоустройства инвалидов. Такая ситуация привела к тому, что менее 10% общего числа людей с органичными возможностями в России имеют работу.
Труд для инвалида выступает как эффективное средство его включения в социальнообщественные отношения, он содействует устранению барьера между здоровыми людьми и людьми с инвалидностью, и, конечно же, способствует самореализации личности. Но тем не менее, в реальности трудовая деятельность инвалидов это сложный многогранный процесс, который имеет множество сложностей: отсутствие гражданского общества, общий фон социальных, культурных и политических процессов, происходящих в обществе, невысокие заработки инвалидов, что связано с низким уровнем их образования и профессиональной квалификации, проблемы реализации закона о квотировании рабочих мест для инвалидов, который не учитывает интересы работодателей и т.д. Таким образом, проблема трудоустройства инвалидов является актуальной в современном мире и требует специального исследования с целью определения её состояния на региональном уровне.
Проблема социального статуса инвалидности часто является объектом исследований в работах социологов. Первоначально изучением данной темы занимались И. Гоффман, Л. Доминелли, М. Пристли, Т. Тинклин, Д. Холл2 - они в своих работах рассматривали инвалида как объект социологического анализа. На другой уровень понимания термин «инвалидность» вывели И.А. Дворянчикова3, Т.А. Добровольская4, Ю.Н. Мануйлова, которые в своих трудах определяли инвалидов уже не как категорию лиц, нуждающихся в реабилитации, как определённый социальный статус людей с ограничениями в здоровье. Важную роль в данной области сыграло исследование Е.Р. Ярской-Смирновой 5 о феменологии восприятия инвалидности и исследование Э.К. Наберушкиной о стратификационном анализе инвалидности.
Второй частью нашего исследования является именно трудовая деятельность инвалидов и изучением этого вопроса уже на протяжении многих лет занимаются ученые не только из России. Вопросы упрощения процесса трудоустройства, выделения рабочих квот для инвалидов, создания и функционирования специализированных центров поддержки были изучены в работах Э.Н. Абуталиповой, Л.П. Храпылиной, Т. Пушкиной, В.Н. Зязина6, В. Лукьянова7, а законодательно-правовое регулирование этих процессов изучали Е.М. Васильченко, А.Г. Золоева, О.В. Синявской, С.Н. Кавокина8.
Объект исследования: инвалиды трудоспособного возраста (18 - 55 лет).
Предмет исследования: процесс трудоустройства инвалидов.
Исходя из этого, можно выделить следующую проблему: как влияет инвалидность на процесс трудоустройства.
Цель работы: выявление факторов, обусловливающих процесс трудоустройства инвалидов как определённой социальной группы.
...
Эффективной формой социализации инвалида является трудовая деятельность, но процесс предоставление рабочих мест для инвалидов и получение ими профессиональных навыков выступает одной из самых актуальных проблем в современном обществе. Решение этого вопроса требует активной государственной политики, применения активных форм содействия занятости инвалидов. Однако на данный момент, их потенциал остается невостребованным, а их конкурентоспособность на рынке труда имеет достаточно низкий показатель. Несогласованность и отсутствие единой стратегии в социальной политике - по сей день остается наиболее влиятельной проблемой в сфере трудоустройства инвалидов. Такая ситуация привела к тому, что менее 10% общего числа людей с органичными возможностями в России имеют работу.
Труд для инвалида выступает как эффективное средство его включения в социальнообщественные отношения, он содействует устранению барьера между здоровыми людьми и людьми с инвалидностью, и, конечно же, способствует самореализации личности. Но тем не менее, в реальности трудовая деятельность инвалидов это сложный многогранный процесс, который имеет множество сложностей: отсутствие гражданского общества, общий фон социальных, культурных и политических процессов, происходящих в обществе, невысокие заработки инвалидов, что связано с низким уровнем их образования и профессиональной квалификации, проблемы реализации закона о квотировании рабочих мест для инвалидов, который не учитывает интересы работодателей и т.д. Таким образом, проблема трудоустройства инвалидов является актуальной в современном мире и требует специального исследования с целью определения её состояния на региональном уровне.
Проблема социального статуса инвалидности часто является объектом исследований в работах социологов. Первоначально изучением данной темы занимались И. Гоффман, Л. Доминелли, М. Пристли, Т. Тинклин, Д. Холл2 - они в своих работах рассматривали инвалида как объект социологического анализа. На другой уровень понимания термин «инвалидность» вывели И.А. Дворянчикова3, Т.А. Добровольская4, Ю.Н. Мануйлова, которые в своих трудах определяли инвалидов уже не как категорию лиц, нуждающихся в реабилитации, как определённый социальный статус людей с ограничениями в здоровье. Важную роль в данной области сыграло исследование Е.Р. Ярской-Смирновой 5 о феменологии восприятия инвалидности и исследование Э.К. Наберушкиной о стратификационном анализе инвалидности.
Второй частью нашего исследования является именно трудовая деятельность инвалидов и изучением этого вопроса уже на протяжении многих лет занимаются ученые не только из России. Вопросы упрощения процесса трудоустройства, выделения рабочих квот для инвалидов, создания и функционирования специализированных центров поддержки были изучены в работах Э.Н. Абуталиповой, Л.П. Храпылиной, Т. Пушкиной, В.Н. Зязина6, В. Лукьянова7, а законодательно-правовое регулирование этих процессов изучали Е.М. Васильченко, А.Г. Золоева, О.В. Синявской, С.Н. Кавокина8.
Объект исследования: инвалиды трудоспособного возраста (18 - 55 лет).
Предмет исследования: процесс трудоустройства инвалидов.
Исходя из этого, можно выделить следующую проблему: как влияет инвалидность на процесс трудоустройства.
Цель работы: выявление факторов, обусловливающих процесс трудоустройства инвалидов как определённой социальной группы.
...
В современном мире насчитывается огромное количество людей с ограниченными возможностями и ежедневно они сталкиваются с социальными барьерами в сферах общения с людьми, получения образования и трудоустройства. По-прежнему, основной проблемой при трудоустройстве является неэффективная система работы государства и незаинтересованность работодателей в сотрудниках с инвалидностью. Вторая проблема вызвана сложностью обеспечения специализированных рабочих мест для инвалидов, что приводит к ежегодному сокращению квотированных рабочих мест. Следует отметить, что трудоустройство инвалидов связано еще и с наличием у них определённых профессиональных знаний, получение которых зачастую также вызывает сложность.
Процесс правового регулирования трудоустройства инвалидов в первую очередь связан с формирование нормативно-правовой базы, поддерживающей данный процесс. В России существенный сдвиг в данной области произошел с принятием «Конвенции ООН о правах инвалидов» в 2008 году. Но даже сейчас, несмотря на наличие программ поддержки, система не является эффективной (в отличие от опыта Германии, Китая и других стран).
Профессиональная подготовка инвалидов возможна в разных образовательных учреждения: техникумы, колледжи, высшие учебные заведения, дополнительное образование. Но, как правило, по итогам получения образования, инвалиды становятся работниками неквалифицированного и малоквалифицированного труда, чем не являются привлекательными для работодателей.
Доказательством неэффективности работы государства в сфере трудоустройства и недостаточности инициативы от предприятий в сфере трудоустройства инвалидов являются результаты исследования, проведенного в рамках выпускной квалификационной работы. Анкетирование было проведено среди 102 респондентов, которые обратились в Центр занятости населения. И по итогам анализа полученных результатов, был сделан вывод о том, что наличие инвалидности значительно усложняет все социальные процессы, в том числе и трудоустройство. И связано это в том числе со сложностью общения инвалидов и работодателей. Рассматривая причины увольнения - большинство указали на то, что с приобретением статуса «инвалида», они были уволены с последнего места работы. Что говорит о неготовности многих компаний предоставлять рабочие места для инвалидов. Также, стоит отметить, что поиск работы для инвалидов - это длительный процесс, который в первую очередь связан с наличием у личности статуса «инвалида», а также отсутствием вакансий на рынке труда. К сожалению, при поиске работы, инвалидам предлагаются только низкооплачиваемые вакансии, что еще раз подтверждает нестабильность социального отношения к инвалидам.
Как следует из вышесказанного, проблемы инвалидов при трудоустройстве - это комплексная проблема, которая включает в себя и недостаточно эффективную политику государства, и нежеланием компаний способствовать данному процессу, и психологических барьеров самих инвалидов и общества в целом. В результате проведенного исследования были выделены несколько мер, которые будут способствовать улучшению данной ситуации:
1. Увеличение квотированных рабочих мест для инвалидов с наличием специализированных рабочих места;
2. Меры по поддержке в разработке специализированного оборудования для инвалидов на рабочих местах;
3. Поддержка государством общественных организаций и фондов, способствующих помощи инвалидам в социализации и трудоустройстве.
По результатам теоретического изучения данного вопроса и проведенного исследования, мы приходим к выводу, что помимо определенных механизмов, которые необходимо внедрять, стоит еще и менять менталитет людей и их отношение к инвалидность в целом.
Процесс правового регулирования трудоустройства инвалидов в первую очередь связан с формирование нормативно-правовой базы, поддерживающей данный процесс. В России существенный сдвиг в данной области произошел с принятием «Конвенции ООН о правах инвалидов» в 2008 году. Но даже сейчас, несмотря на наличие программ поддержки, система не является эффективной (в отличие от опыта Германии, Китая и других стран).
Профессиональная подготовка инвалидов возможна в разных образовательных учреждения: техникумы, колледжи, высшие учебные заведения, дополнительное образование. Но, как правило, по итогам получения образования, инвалиды становятся работниками неквалифицированного и малоквалифицированного труда, чем не являются привлекательными для работодателей.
Доказательством неэффективности работы государства в сфере трудоустройства и недостаточности инициативы от предприятий в сфере трудоустройства инвалидов являются результаты исследования, проведенного в рамках выпускной квалификационной работы. Анкетирование было проведено среди 102 респондентов, которые обратились в Центр занятости населения. И по итогам анализа полученных результатов, был сделан вывод о том, что наличие инвалидности значительно усложняет все социальные процессы, в том числе и трудоустройство. И связано это в том числе со сложностью общения инвалидов и работодателей. Рассматривая причины увольнения - большинство указали на то, что с приобретением статуса «инвалида», они были уволены с последнего места работы. Что говорит о неготовности многих компаний предоставлять рабочие места для инвалидов. Также, стоит отметить, что поиск работы для инвалидов - это длительный процесс, который в первую очередь связан с наличием у личности статуса «инвалида», а также отсутствием вакансий на рынке труда. К сожалению, при поиске работы, инвалидам предлагаются только низкооплачиваемые вакансии, что еще раз подтверждает нестабильность социального отношения к инвалидам.
Как следует из вышесказанного, проблемы инвалидов при трудоустройстве - это комплексная проблема, которая включает в себя и недостаточно эффективную политику государства, и нежеланием компаний способствовать данному процессу, и психологических барьеров самих инвалидов и общества в целом. В результате проведенного исследования были выделены несколько мер, которые будут способствовать улучшению данной ситуации:
1. Увеличение квотированных рабочих мест для инвалидов с наличием специализированных рабочих места;
2. Меры по поддержке в разработке специализированного оборудования для инвалидов на рабочих местах;
3. Поддержка государством общественных организаций и фондов, способствующих помощи инвалидам в социализации и трудоустройстве.
По результатам теоретического изучения данного вопроса и проведенного исследования, мы приходим к выводу, что помимо определенных механизмов, которые необходимо внедрять, стоит еще и менять менталитет людей и их отношение к инвалидность в целом.
