Тема: ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ (1991-2018)
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Теории, подходы и концепции энергетического сотрудничества 14
1.1 Теория игр 14
1.2 Энергетическое сотрудничество с точки зрения неореализма и неолиберализма 17
1.2.1 Неореализм 18
1.2.2 Неолиберализм 19
1.3 Концепция энергетической безопасности 21
1.4 Энергетическая стратегия РФ до 2035 года как методологическая основа
энергетического сотрудничества с российской стороны 23
1.5 «Новая Северная политика» и «новая энергетическая политика» Мун Чже Ина как методологическая основа энергетического сотрудничества с южнокорейской стороны .25
Глава 2. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Республики Корея и история топливно¬
энергетического сотрудничества с Российской Федерацией 30
2.1 Краткая характеристика ТЭК: структура импорта энергоресурсов и их потребление по отраслям 30
2.2 Краткий обзор истории топливно-энергетического сотрудничества РК и РФ 34
Глава 3. Проблемы и перспективы энергетического сотрудничества Российской Федерации и Республики Корея 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
📖 Введение
Сотрудничество в энергетической сфере между РК и РФ представляет собой одно из наиболее перспективных направлений и обладает на сегодняшний день серьезным потенциалом к расширению и углублению, что обусловлено как географическими и экономическими, так и политическими факторами. Географическая близость вкупе с благоприятным политическим климатом, который, как мы видим, формируется сегодня на Корейском полуострове, позволяют всерьез говорить о возможностях трёхстороннего формата сотрудничества (РК - РФ - КНДР) и продвижения совместных проектов в нефтегазовой сфере таких, как Транскорейская железная дорога и Транскорейский газопровод, а также проектов по совместному разведыванию энергоресурсов на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Именно с приходом нынешнего президента РК Мун Чже Ина под эгидой «новой северной политики» и «новой энергетической политики» и благодаря его усилиям по налаживанию межкорейского диалога сегодня как никогда перед РФ и РК открываются реальные перспективы увеличения доли экспорта энергоресурсов из РФ в РК и инвестиций из РК в проекты на Дальнем Востоке в нефтегазовой и инфраструктурной сферах. Внешнеполитический курс РФ по переориентации на Восток также благоприятствует укреплению сотрудничества с РК.
Помимо этого, взаимодополняющий характер экономик двух государств, обусловленный зависимостью одного от экспорта энергоресурсов, а другого — от их импорта, позволяет говорить о том, что развитие энергетического сотрудничества является на сегодняшний день приоритетным направлением для рассматриваемых государств и служит целям обеспечения как энергетической в частности, так и национальной безопасности в целом этих государств.
Объектом данного исследования является энергетическое сотрудничество Российской Федерации (РФ) и Республики Корея (РК).
Предметом - энергетическое сотрудничество РФ и РК с 1991-го по 2018-й год.
Цель исследования - выявление потенциала энергетического сотрудничества РК и РФ и проблем, препятствующих углублению такового сотрудничества.
Авторы данной работы достигли поставленных целей путем последовательного решения следующих задач:
1) определить и проанализировать методологическую основу энергетического сотрудничества РК и РФ, включающую в себя концепции, теории и стратегии сторон;
2) изучить факторы, способствующие развитию энергетического сотрудничества РК и РФ;
3) выяснить, что является институциональной базой энергетического сотрудничества РК и РФ и дать ей анализ;
4) рассмотреть основные совместные проекты РК и РФ в сфере энергетического сотрудничества, включая действующие, приостановленные и нереализованные;
5) выявить и проанализировать условия и проблемы, которые препятствуют укреплению и расширению энергетического сотрудничества РК и РФ;
6) дать анализ текущей политической обстановке в РК и РФ и выявить насколько и как она способствует или препятствует углублению энергетического сотрудничества;
Данная выпускная квалификационная работа охватывает временной промежуток с 1991 по 2018 год, что обусловлено в первую очередь тем, что официально дипломатические отношения РФ и РК были установлены в 1991-м году, а на протяжении последующих нескольких лет были заключены основные договоры и подписаны соответствующие меморандумы, послужившие институциональной основной для развития энергетического сотрудничества между двумя государствами. Именно в 90-е гг. было положено начало топливно-энергетическому сотрудничеству путем увеличения экспорта энергоресурсов и развития некоторых совместных проектов в данной сфере. В течение более двух десятилетий энергетическое сотрудничество переживало взлеты и падения, ознаменованные созданием или прекращением совместных проектов в энергетической сфере, а также национальным курсом РК на диверсификацию государств- поставщиков энергоресурсов. На данный же момент энергетическое сотрудничество обладает огромным потенциалом, а условия, которые сложились на высшем уровне в обоих государствах, позволяют говорить о позитивной динамике в краткосрочной и среднесрочной перспективах в сфере энергетического сотрудничества. С приходом к власти нынешней администрации РК в 2017-м году была принята «новая северная политика», благодаря которой РК активно развивает и налаживает отношения с Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и РФ, что в свою очередь позволяет в 2018-м году и в ближайшие годы возобновить и пересмотреть потенциальные проекты в сфере энергетического сотрудничества. Таким образом, именно сегодня политический климат РК способствует активному развитию энергетического сотрудничества.
В ходе написания работы применялись историко-генетический метод для рассмотрения процесса становления энергетического сотрудничества РК и РФ и отслеживания изменений, которые оно претерпевало на протяжении более двух десятилетий, количественный и статистический методы для анализа данных об объемах экспорта и импорта энергоресурсов РФ и РК соответственно с целью выявления динамики развития энергетического сотрудничества, метод ивент-анализа при рассмотрении встреч, проводимых на высшем и высоком уровнях в рамках различных форумов, а также встреч ведомств и компаний, имеющих отношение к энергетическому сотрудничеству РК и РФ и метод контент-анализа при работе с различными документами, имеющими отношение к энергетическому сотрудничеству РК и РФ, такими, как договоры, соглашения, меморандумы, а также текст речи южнокорейского президента Мун Чже Ина на церемонии открытия III Восточного экономического форума (2017).
В целом, если говорить об историографии по теме энергетического сотрудничества, то стоит отметить, что данной теме на сегодняшней день уделяется не так много внимания, и исследований довольно немного, так как само энергетическое сотрудничество зародилось относительно недавно - в начале 90-х годов. А соответствующие исследования впервые стали появляться только после 1993-го года. Большое внимание в таких исследованиях уделялось экономическому аспекту сотрудничества государств и концепции энергетической безопасности, которые будут подробнее рассмотрены в первой главе данной дипломной работы. К видными работами отечественных авторов, посвященными проблемам энергетического сотрудничества можно отнести статью С. Суслиной Л. Захаровой «Российско-южнокорейское экономическое сотрудничество и «новая северная политика» президента Мун Чжэ Ина», а также О. Гулаковой «Оценка потребления нефти в Южной Корее с позиции интересов России» 4.
Среди работ южнокорейских исследователей экономической направленности можно выделить такие, как Ли Сон Гю, Рю Джи Чоль, Ли Гён Ван «Стратегия продвижения России в соответствие с изменениями в развитии ее энергетического комплекса» (2006), в которой акцентируется внимание на развитии энергетических ресурсов восточной части России и транспортной инфраструктуры региона, а также возможность продвижения строительства газопровода через Иркутск 5, Сон Вон Ён, Ли Сон Гю, О Ён Иль «Развитие Дальневосточного региона и Прибайкалья и условия экономического сотрудничества с «новым северным регионом» (2013), в которой анализируется энергетическая политика правительства третьего срока президента Путина, а также перспективы развития добычи энергоресурсов в Дальневосточном регионе и Прибайкалье, Ли Чжу Ри «Нынешняя ситуация и потенциал сотрудничества в сфере экспорта нефти из России в страны-партнеры в Азии», автор которой рассматривает динамику экспорта нефти, совместные проекты по развитию сотрудничества в данной сфере и анализирует изменения в официально разработанной РФ энергетической стратегии.
Что касается работ южнокорейских авторов, центральным аспектом которых является концепция энергетической безопасности, то здесь видное место занимает следующая работа: Ом Гу Хо «Российский газ из Восточной Сибири и Дальнего Востока и энергетическая безопасность государств Северо-Восточной Азии» (2015), в которой автор уделяет большое внимание исследованию стратегии государств ВА для обеспечения энергетической безопасности, а также рассматривает существующие для них риски в сфере энергетики.
При написании теоретической части были использованы такие работы, как Жизнин С. З. «Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическая безопасность» (2010), в которой автор раскрывает понятие «энергетической безопасности» и определяет ее место во внешнеполитическом курсе РФ, что позволяет говорить о том, что обеспечение энергетической безопасности — это первоочередная задача РФ как государства-экспортера, а также государств-импортеров таких, как РК, что в свою очередь говорит нам о взаимодополняющем характере взаимоотношений этих государств в данной сфере.
Также авторы обращались к работам наиболее видных представителей течения неолиберализма с целью объяснения поведения государств в сфере энергетического сотрудничества, среди которых были такие, как А. Голдтау, Я. М. Витте и К. Дж. Феттвейс. А что касается неореалистического подхода, то центральное место тут занимает работа М. Клэра. Другой важной работой, которая представляет собой комплексное исследование концепции энергетической безопасности и феномена энергетического сотрудничества с точки зрения различных теоретических подходов, является работа «Исследования энергетики в теории международных отношений» . Благодаря данной работе удалось комплексно изучить теоретические наработки, существующие на данный момент относительно феномена энергетического сотрудничества государств.
Для написания основной части данной работы, посвященной непосредственно энергетическому сотрудничеству РФ и РК, авторы пользуются как официальной энергетической стратегии Российского Правительства, так и различными наработками, и исследованиями российских и зарубежных, в основном корейского происхождения, ученых по теме энергетического сотрудничества и энергетической безопасности. Среди них, помимо выше перечисленных, использовались такие исследования: Кан Мён Гу «Российская энергетическая политика в Северо-Восточной Азии и проект российско- корейского энергетического сотрудничества» (2017), посвященное анализу современной российской политики в отношении энергетического сотрудничества и оценке эффективности от реализации проекта по строительству транскорейского газопровода, Коржубаев А. «Перспективы экспорта энергоносителей в Республику Корея» (2012), ключевыми аспектами которого являются оценка уровня потребления энергоресурсов РК и, обусловленная последним, возможность расширения поставок нефти и газа из России, Левченко Г. Я. «История и современное состояние торгово-экономических связей между Россией и РК» (2010), которое представляет собой исторический обзор и этапы становления сотрудничества между РК и РФ, а также в котором предлагаются меры, которые должны способствовать укреплению экономического сотрудничества .
Авторами в качестве основы для анализа перспектив и текущей ситуации в сфере топливной энергетки РФ использовалась «Энергетическая стратегия России до 2035 года» 17, которая претерпевала ряд модификаций на протяжении десятилетий, и содержит тенденции развития энергетической сферы и энергетической политики РФ, проблемы топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и изменения на энергетических рынках. Данная концепция отражает официальную позицию государства относительно энергетического сотрудничества, которая заключается в диверсификации импортеров, расширении экспорта в АТР и развитии энергетических инфраструктурных проектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Опираясь на данный документ, были сделаны выводы о том, что энергетическое сотрудничество с РК является одним из перспективных направлений, развитию которого будет уделяться значительное внимание.
«Новая северная политика» Мун Чже Ина также рассматривалась в качестве ключевого источника энергетического сотрудничества, которой на данном этапе руководствуется южнокорейская сторона. Данная политика нашла отражение в официальной речи Мун Чже Ина на III Восточном экономическом форуме и содержит приоритетные направления развития сотрудничества с РФ, включая энергетическую и инфраструктурные сферы. На основе анализа речи Президента были сделаны выводы о взаимодополняемости российской и корейской стратегий сотрудничества в энергетической сфере, а также о наличии взаимного интереса в углублении сотрудничества.
Для достижения целей, поставленных авторами данной работы, приходилось обращаться к различным документам официального характера, таким как, «Договор об основах отношений Российской Федерации и Республики Корея» и «Совместная российско-корейская декларация», а также к информации, предоставленной на правительственных российских и южнокорейских вебсайтах, среди которых можно выделить следующие: вебсайт Министерства энергетики РФ, вебсайт Федеральной таможенной службы РФ, Портал внешнеэкономической информации, вебсайт Президента РК, вебсайт Министерства объединения РК (§s“), вебсайт Министерства торговли, промышленности и энергетики РК (^ы^о^^Т) и другие.
В ходе написания работы также использовались различные статистические базы данных для составления таблиц, демонстрирующих объемы экспорта и импорта энергоресурсов, а также статистические ежегодные обзоры по энергетике РК, предоставляемые как частными, так и государственными организациями и научными институтами: «Статистический обзор мировой энергетики 2018» (Statistical Review of World Energy) - ежегодный обзор, предоставляемый транснациональной нефтегазовой компанией British Petroleum (BP), «Среднесрочный обзор спроса на энергоресурсы в Республике Корея 2013-2018» (Mid-Term Korea Energy Demand Outlook 2013-2018), разработанный Корейским институтом по энергетической экономике (Korean Energy Economics Institute, KEEI), содержащий данные об объемах экспорта энергоресурсов и их анализ, а также тенденции спроса на энергоресурсы в РК, изменения в структуре импорта и импортеров и потребление импортируемых энергоресурсов, благодаря которому удалось проанализировать текущее положение дел в сфере энергетики и энергоресурсов и сделать соответствующие выводы; обзор, подготовленный KEEI в 2017-м году, «Информация в области энергетики. Корея» (Energy Info. Korea), подробно рассматривающий различные показатели от объемов импорта энергоресурсов по каждому в отдельности до доли государств-импортеров в структуре импорта и распределения потребления импортируемых энергоресурсов по отраслям. Что касается статистических данных, то в качестве основного источника для их получения использовался «Корейская информационная статистическая служба» (Korean Statistical Information Service, KOSIS).
Таким образом, при проведении исследования и написании работы применялись источники и литература различного характера на русском, английском и корейском языках: статистические базы данных, договоры и соглашения, официальные речи, официальные стратегии и политики государств, исследования в энергетической сфере, информация, предоставленная на информационно-новостных порталах и правительственных сайтах, обращение к которым позволило комплексно изучить проблему и решить поставленные задачи.
При проведении исследования авторами данной работы были сделаны предположения о том, что на основе взаимодополняющего характера экономик РК и РФ с учетом текущего политического климата при достаточном приложении усилий с обеих сторон существует реальная возможность в разы увеличить объемы поставок нефти и газа из РФ в РК посредством строительства соответствующих инфраструктурных проектов и совместного развития проектов, относящихся к энергетической сфере на Дальнем Востоке в краткосрочной и среднесрочной перспективах, что в свою очередь создаст предпосылки для последующего развития сотрудничества в политической, экономической и культурных сферах в долгосрочной перспективе.
✅ Заключение
В ходе исследования были рассмотрены различные теории и концепции, с точки зрения которых, можно объяснить логику поведения государств, принимающих решение сотрудничать или не сотрудничать в энергетической сфере, а также проанализированы официальные позиции рассматриваемых государств в отношении как энергетики в целом, так и энергетического сотрудничества в частности. На основе проведенного анализа, были сделаны выводы о том, что, согласно теории неолиберализма, сотрудничество осуществляется на основе существования определенных взаимозависимостей между государствами. Иными словами, в случае с РФ и РК это взаимозависимость по оси экспортер-импортер. Таким образом, можно говорить о взаимодополняющем характере экономик государств, что в свою очередь служит основополагающей предпосылкой развития энергетического сотрудничества, целью которого в конечном итоге является обеспечение энергетической безопасности как одной из основных задач любого государства.
Источниковой базой для исследования сотрудничества РК и РФ в сфере энергоресурсов служит их национальная энергетическая политика, нашедшая выражение в 57
официальном документе «Энергетическая стратегия-России на период до 2035 года», утвержденном Правительством РФ, и во внешнеполитическом курсе, ориентированном на развитие сотрудничества в АТР с российской стороны, а с южнокорейской стороны - в «новой северной политике» и «новой энергетической политике» южнокорейского президента Мун Чже Ина. Все три источника содержат пересекающиеся цели и задачи, среди которых следующие: развитие Дальнего Востока, обеспечение энергетической безопасности государства, диверсификация государств-импортеров в случае с РФ и экспортеров в случае с РК и углубление энергетического сотрудничества в АТР, а именно создание совместных инфраструктурных проектов и проектов по совместному разведыванию энергоресурсов и увеличение объема поставок СПГ из РФ в РК. Таким образом, с теоретико-методологической точки зрения, существуют все необходимые условия для углубления и расширения энергетического сотрудничества рассматриваемых государств.
В институциональном же плане были подписаны соглашения и меморандумы, необходимые для формирования нормативно-правовой базы для энергетического сотрудничества, а также созданы различные правительственные и межправительственные структуры такие, как Российско-Корейская межправительственная комиссия и в ее составе Российско-Корейский комитет по сотрудничеству в области энергетики и минеральных ресурсов, а также Комитет по северному экономическому сотрудничеству, подконтрольный лично Президенту РК, в рамках которых осуществляются консультации и встречи представителей правительств и бизнеса, имеющих отношению к развитию совместных проектов в сфере энергетики и тесно с ней связанной инфраструктурной сфере.
Тем не менее, несмотря на существование, казалось бы, взаимодополняемых целей и определенных взаимозависимостей, а также институциональной основы, энергетическое сотрудничество не получает должного развития, какое ему полагается с учетом существования обоюдной заинтересованности в кооперации и потенциальной взаимной выгоды от взаимодействия сторон.
В качестве причин были выявлены следующие: укоренившиеся сомнения в среде южнокорейского бизнеса относительно характера российской экономики, а именно о наличии пережитков плановой экономики СССР, не гарантирующих безопасность иностранному бизнесу в России; отсутствие или труднодоступность (прежде всего, с языковой точки зрения) достоверной и полной информации в отношении различных налоговых, таможенных и иных процедур; запутанная бюрократическая система, с которой сталкиваются иностранные инвесторы, желающие вести бизнес с Россией, а также неудачный опыт, под которым подразумевается замораживание совместных проектов по добыче минеральных ресурсов из-за внутренних причин в момент, когда в них уже были инвестированы значительные суммы с южнокорейской стороны, наравне с большим количеством нереализованных проектов по причине отсутствия поэтапного плана действий и органа, который бы координировал действия сторон и следил бы за надлежащим их исполнением. Данные проблемы актуальны также и для других сфер экономического сотрудничества государств.
Хотя выявленные проблемы на сегодняшний день также ярко выражены, как и, допустим, десятилетие назад, но именно сегодня складываются наиболее благоприятные в политическом плане условия, которые при условии активного взаимодействия и диалога сторон, позволят в краткосрочной и среднесрочной перспективах значительно укрепить и расширить энергетическое сотрудничество. Наравне с переориентацией российской политики и экономики на Восток политический курс нынешней администрации РК, направленный, в первую очередь, на нормализацию отношений с КНДР, а в перспективе и на вовлечение последней в трехсторонние проекты сотрудничества с РФ с целью ее вывода из экономической изоляции, тем самым обеспечивая менее проблематичную интеграцию, всячески способствуют развитию энергетического сотрудничества.
Таким образом, впервые за долгое время внешняя политика и дипломатические усилия РК направлены на север - КНДР и РФ, что упрощает процесс как энергетического, так и любого другого вида сотрудничества - ведь желание и готовность взаимодействовать с другими государствами во многом определяются в первую очередь политическими факторами, а только потом экономическими и иными.
При предшествующих южнокорейских администрациях упор делался на сотрудничество и активное взаимодействие с США отчасти в ущерб российско- южнокорейскому сотрудничеству, а также в ущерб взаимоотношениями на Корейском полуострове: постоянные совместные учения США и РК вблизи границ КНДР постоянно провоцировали последнюю на ответные меры в форме очередных ядерных испытаний и запусков межконтинентальных баллистических ракет. В такой напряженной обстановке дальнейшее развитие и углубление энергетического сотрудничества между РК и РФ представлялось практически невозможным, так как требует вовлечения северокорейской стороны для реализации таких грандиозных проектов, как Транскорейский газопровод и Транскорейская железная дорога, без реализации которых переход на новый, более качественный и глубокий уровень энергетического сотрудничества не представляется возможным.
Таким образом, в силу сложившихся предпосылок географического, экономического и на сегодняшний день политического характера, а также нормализации отношений между государствами на Корейском полуострове РФ и РК в краткосрочной и в среднесрочной перспективах имеют все шансы значительно расширить энергетическое сотрудничество, а вслед за ним сотрудничество и в политической, торгово-экономической и культурных сферах, однако при условии активного участия обеих сторон в реализации совместных инфраструктурных и тесно связанных с ними нефтегазовых проектов при постоянном взаимодействии представителей бизнеса, правительственных подразделений и сопряженных с энергетикой корпораций таких, как KOGAS, KNOC, Газпром и Роснефть, а также РЖД и КОРЕЙЛ.
Относительно энергетического сотрудничества в долгосрочной перспективе трудно сделать какие-либо определенные выводы, так как по опыту прошлых лет можно судить, что с приходом новой администрации в РК все может кардинально поменяться, и активно развивающиеся сотруднические связи с РФ и КНДР могут быть резко прерваны. Тем не менее, предпринимая конкретные меры и шаги по укреплению энергетического сотрудничества уже сегодня, среди которых налаживание межкультурных связей с целью ликвидации существующих стереотипов, предоставление актуальной и релевантной информации относительно инвестиционных возможностей энергетического сотрудничества и сопряженных процедур в доступной форме, а также поэтапная разработка планов реализации совместных проектов и государственный контроль за их исполнением, можно обеспечить постепенное развитие сотрудничества в сфере энергоресурсов и в будущем несмотря на возможные препятствия политического характера.



