ВВЕДЕНИЕ 2
1. Региональное развитие Китая 7
1.2 Региональная политика и региональное развитие 10
1.3 Оценка текущей региональной политики Китая 13
2. Процесс формирования «Золотого треугольника» Янцзы 17
2.1 Основные этапы формирования региона дельты реки Янцзы 17
2.2 Необходимость расширения территории региона дельты Янцзы и экологические проблемы 26
2.3 Процесс расширения региона в начале 2000-х 27
3. Особенности экономического развития 33
3.1 Общее экономическое развитие 33
3.2 Интеграция региона дельты реки Янцзы 43
3.3 Развитие инноваций и науки в регионе дельты реки Янцзы 49
4. Процесс урбанизации в регионе дельты реки Янцзы 56
4.1 Административная реформа и процесс урбанизации в "Золотом треугольнике" Янцзы 56
4.2 Урбанизация в провинции Чжэцзян 57
4.3 Урбанизация в провинции Цзянсу 61
4.4 Урбанизация в провинции Аньхой 65
4.4 Урбанизация в Шанхае 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 84
Схема 1 - Система органов управления региональной политикой в Китае 84
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 85
Карта региона дельты реки Янцзы после 2011 года 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 86
Карта Демонстрационной площадки научных исследований Цзяшань 86
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 87
Карта города науки и технологий региона дельты реки Янцзы 87
В последние годы численность городского населения растет во всем мире. Согласно данным журнала «Demographia. World urban areas», в 2017 году его доля уже превысила 50%. Преобладание городского населения над сельским подтверждается наличием во многих странах мега-городов и даже мега-регионов. Всего в мире насчитывается 37 мегаполисов (городских районов с численностью более 10 миллионов человек). Самый крупный мега-регион находится в Японии. Это городская агломерация Токио - Иокогама, с численностью населения 38 миллионов человек .
Таким образом, многие страны, следуя мировой тенденции увеличения темпов роста урбанизации, создают на своей территории подобные регионы с высокими показателями численности и плотности населения. Несмотря на то, что Китай обладает самыми большими людскими ресурсами, крупнейший мега-регион этой страны находится только на 6 месте в мировом рейтинге. Численность его населения составляет 24,1 млн чел. Этим мега¬регионом является регион дельты реки Янцзы.
Регион дельты реки Янцзы, или, как его ещё называют, «Золотой треугольник Янцзы» (^^Н^^) - регион в восточной части Китая, расположенный около места впадения реки Янцзы в Восточно-Китайское море. В регион традиционно включают территорию трёх провинций: Чжэцзян, Цзянсу и Аньхой, а также город центрального подчинения Шанхай, который является его экономическим центром. Всего в регион входит 26 городов различного уровня.
«Золотой треугольник» Янцзы иногда называют летящим драконом. Если взглянуть на карту, то в зону развития входит Шанхай, напоминающий голову дракона, а также юг провинции Цзянсу и север провинции Чжэцзян, похожие на крылья.
Регион дельты реки Янцзы уже на протяжении многих лет является двигателем экономического, инновационного и финансового развития всей страны. Так, в 2013 году Шанхай, по данным голубой книги регионального развития Китая , находился на 1 месте в общем национальном рейтинге конкурентоспособности регионов. При составления общего рейтинга учитываются конкурентоспособность промышленной сферы, рынка и уровня урбанизации. «Золотой треугольник Янцзы» обладает уникальными условиями для получения преимуществ экономического развития: это и региональная интеграция, и высокий уровень урбанизации, и развитая инфраструктура, и богатые научные и технологические ресурсы и другие факторы. Именно поэтому он вошел в список шести крупнейших общепризнанных городских агломераций в мире .
Таким образом, изучение данной территории чрезвычайно актуально не только для китаистов и специалистов, интересующихся Поднебесной, но также и для всех людей без исключения, так как «золотой треугольник» Янцзы - это значимый регион, способный влиять на региональную и мировую экономику. В настоящий момент существует необходимость рассмотреть основные задачи развития, а также деятельность центрального правительства по его формированию.
Чтобы понять современные тенденции, нужно обратиться к истории вопроса. Необходимо изучить эволюцию формирования «золотого треугольника», процессы, повлиявшие на становление региона, обстоятельства, при которых они осуществлялись. Также следует обратить внимание на основные планы развития этой территории.
Объектом данной работы является региональная политика КНР по отношению региона дельты реки Янцзы, а предметом - особенности развития региона дельты реки Янцзы в период с 2001 по 2017 гг.
Цель работы: выявление особенностей развития региона дельты реки Янцзы для прогнозирования дальнейших социально-экономических изменений в нём после принятия различных стратегий развития. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
• Выделить основные этапы формирования «золотого треугольника» Янцзы;
• Рассмотреть основные причины расширения региона;
• Проанализировать процесс становления региона дельты реки Янцзы в широком смысле;
• Проследить динамику развития основных экономических показателей региона;
• Определить научный потенциал региона;
• Рассмотреть стратегии экономической интеграции трех провинций и города центрального подчинения;
• Провести сравнительный анализ процесса урбанизации на примере трех провинций.
Для достижения цели в работе были использованы различные общенаучные методы, например, дедукция (когда общемировая тенденция создания крупных городских агломераций была рассмотрена в Китае на конкретном примере мега-региона дельты реки
Янцзы). Анализировались стратегии экономического и социального развития, обобщалась информация, полученная при изучении теоретической составляющей региональной политики Китая, прогнозировалось дальнейшее экономическое развитие. Среди специальных методов можно назвать историко-сравнительный, так как регион дельты реки Янцзы рассматривается в контексте истории и развития с течением времени, а сравнительный метод, позволяет проводить параллели между процессами в различных провинциях, находить закономерности и тенденции в изучаемом макрорегионе. Кроме того, использовался статистический метод: в работе приведены несколько таблиц со статистическими данными, например, показатель уровня урбанизации в течение 10 лет. Также использовался метод обобщения: устанавливались общие свойства и признаки процесса урбанизации в регионе. И в целом основным подходом можно считать системный подход к изучению вопроса, благодаря которому выявлялись место и функция каждого элемента региона, а также его взаимосвязи с другими регионами.
Хронологические рамки работы охватывают период с 2001 по 2017 год, так как именно в данный период происходит окончательное оформление региона и определяются его основные характеристики.
Однако при рассмотрении основ формирования «золотого треугольника» Янцзы был проанализирован период с 1978 по 2017 год. Выбор нижней границы обусловлен тем, что именно с этого времени Китай объявил о начале реформ открытости, и были проделаны первые шаги в определении и создании данного региона, так что это можно считать отправной точкой его существования. 2018 год не вошел в исследование в связи с отсутствием необходимых статистических данных.
Территориальные рамки в работе ограничиваются тремя провинциями и одним городом центрального подчинения, а именно это г. Шанхай, провинции Цзянсу, Чжэцзян и Аньхой - эти административные единицы входят в состав «золотого треугольника» Янцзы. В провинции Аньхой на данный момент к региону относятся восемь городов: Хэфэй, Мааньшань, Уху, Тунлин, Анкин, Чжанчжоу, Чичжоу, Сюанчэн. В провинции Цзянсу их девять: Нанкин, Уси, Чанчжоу, Сучжоу, Наньтун, Яньчэн, Янчжоу, Чжэньцзян, Тайчжоу. В провинции Чжэцзян 8: Ханчжоу, Нинбо, Цзясин, Хучжоу, Шаосин, Цзиньхуа, Чжоушань, Тайчжоу. Таким образом, всего в регионе 26 городов (включая Шанхай). Они и войдут в территориальные рамки данной работы.
Для теоретико-методологической основы исследования особую значимость представляли пятилетние планы развития, начиная с 2001 года. Рассматривались планы как национального уровня («План 11-ой пятилетки национального экономического и социального развития КНР»), так и регионального («План развития интеграции 4
Шанхайских городов и сельских районов в 13-ю пятилетку»). Учитывался, в том числе, и план 13-й пятилетки (2016—2020 гг.), хотя ее итоги мы сможем наблюдать только после завершения данного периода.
Тексты всех планов развития национального уровня находятся в открытом доступе на официальном сайте правительства КНР, в разделе официальных докладов и документов. Региональные планы и другие документы, связанные с мега-регионами Китая, можно было найти на официальном сайте Регионального развития Китая. Хотелось бы особо отметить последний электронный ресурс, так как он постоянно обновляется и содержит самую свежую информацию и полезные статьи по различным регионам КНР. В качестве примера статьи, использованной в данном исследовании, можно привести работу Цюань Хэнсиней «Новые тенденции в развитии дельты реки Янцзы в новую эпоху: на пути к высокому комплексному развитию», написанную в 2018 году.
Вместе с тем особое место в анализе региона занимали ежегодные провинциальные доклады о социальном и экономическом развитии. Например, «Статистический доклад провинции Цзянсу об экономическом и социальном развитии в 2014 году». На основе подобных документов можно было получить более подробную информацию по конкретной провинции или городу. Это позволяло строить наглядные диаграммы, сравнивать различные показатели экономического развития, например, уровень урбанизации, и в итоге делать выводы по многим процессам, проходящим в регионе дельты реки Янцзы.
Все провинциальные доклады также находятся в открытом доступе на сайтах провинций, например, на сайте комиссии по развитию и реформам провинции Чжэцзян или сайте провинциального бюро статистики провинции Цзянсу, на котором и был опубликован вышеупомянутый доклад.
Говоря о статистических данных, которые в значительном объёме упоминаются в дипломной работе, нельзя не сказать о национальном бюро статистики ( ДЖЖЖ^) и его официальном сайте, где представлены самые полные данные по всей стране. С этого электронного ресурса был взят, например, «Краткий анализ экономических показателей 15 городов в дельте реки Янцзы в 2002 году».
В разделе, связанной с инновационным развитием региона, большое место занимают планы по развитию науки и техники в дельте реки Янцзы, которые разрабатывает министерство науки и техники. Они опубликованы на официальном сайте Государственном комитете по делам развития и реформам Китая.
Другие, не менее важные, источники информации по региональному развитию Китая — это ежегодная синяя книга регионального развития и ежегодная синяя книга развития региона дельты Янцзы. К сожалению, в интернете нелегко найти эти книги в открытом доступе, однако, в дипломной работе использовались некоторые данные или статьи из этих книг, например, статья Лань Цзунминь «Особенности, проблемы и предложения для политики скоординированного развития региона дельты реки Янцзы».
В связи с актуальностью затрагиваемой нами темы в настоящее время существует значительное количество статей разных авторов, но в основном это работы специалистов из Китая или европейских стран.
Из крупных и известных китайских исследователей стоит отметить профессора Шэнь Цзинхуна ( ^ Ж Ж ), сотрудникат Нанкинского педагогического университета, работающего в институте географии. Шэнь Цзинхун написал много работ по пространственной организации региона дельты реки Янцзы, его развитию, современным экономическим процессам и т.д. Так, нами были использованы некоторые материалы его диссертации на тему «Структурная эволюция дельты реки Янцзы после реформ открытости», которая была защищена в 2013 году и т. д.
Одним из самых новых исследований, которое учитывалось при анализе региона, была работа Мэн Сяофан (^ 'Ь ^) «Исследование пространственного измерения и эволюции структуры экономических связей между городскими агломерациями в дельте реки Янцзы» 2018 года, в которой анализировались экономические связи, сотрудничество, проблемы и успехи элементов «золотого треугольника» Янцзы. Нами были использованы некоторые положения из её исследования, а также приведенные в нем статистические данные по экономическим процессам внутри региона.
Первым исследователем региона дельты реки Янцзы в отечественной науке можно выделить аспиранта ИДВ РАН Кручинину Д. В., которая занимается изучением региональной интеграции «золотого треугольника» Янцзы, анализирует его эволюцию, 17 транспортную систему и многие другие аспекты/'
Говоря о теме интеграции, стоит упомянуть Чэн Гуна и его «Анализ тенденции региональной экономической интеграции в дельте реки Янцзы». Также необходимо отметить один из самых новых научных трудов по этой теме - написанную в 2018 году китайским исследователем Шэнь Цзэцзинем статью «Дельта реки Янцзы продвигается в развитии к высококачественной интеграции», в которой проводился комплексный анализ процесса интеграции трёх провинций и Шанхая на современном этапе.
Структура данной дипломной работы обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Она содержит теоретическую и практическую часть. В теоретической части анализируется региональная политика Китая: что она собой представляет, под руководством каких органов и при помощи каких методов осуществляется. В практической части подробно изучается «золотой треугольник» Янцзы. В работе используются 3 графика, 3 карты и 1 схема.
Как уже было сказано, словосочетание «дельта реки Янцзы» изначально было только понятием из физической географии, однако позже стало использоваться как название региона, со временем ставшего одним из самых развитых в Китае. Процесс формирования «золотого треугольника» проходил постепенно. Его становление началось в 1980-х годах, когда Дэн Сяопин объявил о реформе открытости.
В 1982 году регион дельты реки Янцзы был официально зарегистрирован как национальная экономическая зона. С 2001 года началось его бурное развитие, во время которого он переживал различные этапы. С целью налаживания тесных экономических связей между Шанхаем и соседними городами была создана Шанхайская экономическая зона, участники которой (10 городов) получали щедрое финансирование из центра и совершенствовали экономическую, социальную и политическую сферы.
Из мэров ряда городов формируется комитет по экономической координации региона дельты реки Янцзы. В 2003 году, на его четвертом совещании, было официально объявлено о формировании «малой дельты реки Янцзы», состоящей из 15 городов из провинций Чжэцзян и Цзянсу и Шанхая. В 2010 году это число увеличилось до 22. После чего провинция Аньхой стала все больше интегрироваться в «золотой треугольник». Окончательное формирование «региона дельты реки Янцзы в широком понимании» произошло в 2011 году, когда количество городов «золотого треугольника» достигло 26.
Расширение региона было обусловлено решением экономических и экологических проблем. В «золотой треугольник» входят как города передового уровня экономического развития, так и те города, которым нужна поддержка в реализации стратегий развития. Однако правильное перераспределение ресурсов, а также интегрированность экономической и социальной системы позволяют достичь высоких экономических показателей по всему региону. Необходимо было переносить часть промышленных объектов из слишком загруженных районов в те, которым необходимы помощь и поддержка в развитии. Особенно нуждается в росте промышленности и повышении уровня индустриализации исторически сельскохозяйственная провинция Аньхой.
Среди особенностей развития «золотого треугольника» Янцзы многие исследователи выделяют именно высокие темпы интеграции и урбанизации, а также большой инновационный потенциал. В экономическом плане регион добивается больших успехов. Показатель уровня ВРП с 2001 по 2016 год увеличился с 1,698 млрд. юаней до 12,3 трлн соответственно.
К сожалению, в провинции Аньхой урбанизация, которая является одним из ключевых понятий развития и глобализации, до сих пор держится на достаточно низком 72
уровне. Но государство поставило стратегическую задачу его повышения. Планируется, что к 2020 году уровень урбанизации в провинции достигнет отметки 56%. Причем предполагается развитие именно урбанизации нового типа, которая подразумевает ориентацию прежде всего не на экономические показатели, а на человека и окружающую среду.
В какой-то мере такое большое внимание к Аньхой можно объяснить вступлением в состав «золотого треугольника» Янцзы. Ведь одна из ключевых особенностей региона заключается в том, что он включает в себя провинции и города с разной степенью развития, тем самым помогая, путём кооперации и сотрудничества, отстающим догонять лидирующих.
Самый высокий показатель по уровню урбанизации в дельте реки Янцзы отмечается в Шанхае. Затем идут Цзянсу и Чжэцзян. Аньхой находится на последнем месте. Но если Цзянсу и Чжэцзян, как и Шанхай, на всекитайском уровне занимают достаточно высокую позицию (3-4 места), то Аньхой отстаёт от них очень сильно, находясь почти в конце списка национального рейтинга конкурентоспособности регионов. Однако, благодаря тому, что географически эти территории находятся очень близко, и, следовательно, происходит активное общение и передвижение людей (особенно учитывая улучшение инфраструктуры и создание больших проектов и программ, способствующих миграции), стабилизируется как экономическая, так и социальная обстановка всего региона.
Следующей особенностью «золотого треугольника» является огромный инновационный потенциал: здесь создаются научные центры, технологические площадки, демонстрационные зоны. Дельта реки Янцзы - это именно тот регион, в котором собираются, дорабатываются и реализуются инновационные идеи, призванные способствовать решению актуальных проблем и изменению жизни к лучшему. «Золотой треугольник» Янцзы — это отличное место для осуществления на практике новой бизнес- модели. Здесь молодые ученые и предприниматели могут получить качественную поддержку, как финансовую, так и техническую.
Больше всего научных площадок расположено в Шанхае и в Чжэцзян, но существуют и такие зоны, которые находятся на стыке провинций, что позволяет улучшить их координацию и усилить эффект от работы специалистов с разных районов. Однако в провинции Аньхой также используются новые научно-технические достижения. В основном это улучшения и инновации в сельском хозяйстве и промышленности.
Благодаря тому, что какие-то районы, например, Аньхой, активно занимаются сельским хозяйством, а в других, например, в Шанхае и Чжэцзяне, сосредоточено большое количество промышленных мощностей, провинции могут обмениваться имеющимися 73
ресурсами, способствуя сбалансированному развитию во всех областях. Для снижения транзакционных и других издержек необходима общая экономическая зона, а также тесные связи и упрощенные процедуры сотрудничества. Так что нам представляется, что взаимодействие между районами «золотого треугольника» в ближайшей перспективе будет становиться все более тесным в самых различных областях: промышленности, науке, финансах, товарообороте и т. д. В этом проявляется реализация стратегии по интеграции региона.
Правительство уделяет особое внимание развитию «золотого треугольника» и ставит ему серьезные стратегические цели и задачи:
• стать городской агломерацией мирового уровня;
• участвовать в международном разделении труда;
• не только привлекать прямые инвестиции, то и экспортировать их;
• развивать прочные связи с внешним миром;
• придавать большое значение созданию технологических парков, улучшению научной базы и развитию инноваций.
Благодаря внутренним преимуществам, таким как географическое положение и природные ресурсы, а также государственной финансовой поддержке, дельте реки Янцзы действительно удалось стать «золотым треугольником», занять одно из лидирующих мест в стране и вести за собой остальные регионы.
1. Вэй Хукай «Аршиву» шици чжунго цюйюй чженцэде цзибен куанцзя (Основные
рамки региональной политики Китая в ходе двенадцатой пятилетки). - 2018 // [Электронный ресурс] URL: http://www.sohu.eom/a/228480516_673573 (дата
обращения 15.11.2018)
2. Гуанью Чжецзян шэн 2015 нянь гоминь цзинцзи хэ шэхой фачжань цзихуа чжи хан
цинкуан цзи 2016 нянь гоминь цзинцзи хэ шэхой фачжань цзихуа цаоань дэ баогао (Доклад о реализации Национального плана экономического и социального развития на 2015 год в провинции Чжэцзян и проект плана национального экономического и социального развития в 2016 году). - 2016// [Электронный ресурс] URL:
http://www.zjdpc.gov.en/art/2016/2/6/art_68_1658041.html (дата обращения 12.11.2018)
3. 2001 Нянь Чжансаньцзяо дицюй 15 ченши цзинцзи цзунлиан цзяньси (Краткий
анализ экономических показателей 15 городов в дельте реки Янцзы в 2001 году). - 2001 // [Электронный ресурс] URL:
http://www.stats.gov.en/ztje/ztfx/dfxx/200303/t20030307_31087.html (дата обращения
4.11.2018)
4. 2002 Нянь Чжансаньцзяо дицюй 15 ченши цзинцзи цзунлиан цзяньси (Краткий
анализ экономических показателей 15 городов в дельте реки Янцзы в 2002 году). - 2002г. // [Электронный ресурс] URL:
http://www.stats.gov.en/ztje/ztfx/dfxx/200303/t20030307_31087.html (дата обращения
3.11.2018)
5. 2003 Нянь Чжансаньцзяо дицюй 15 ченши цзинцзи цзунлиан цзяньси (Краткий анализ экономических показателей 15 городов в дельте реки Янцзы в 2003 году). - 2003 г http://www.stats.gov.en/ztje/ztfx/fxbg/200402/t20040219_14516.html)
6. 2006 Нянь Чан саньцзяо цюйюй цзинцзи фачжань тэдиен фэнси (Анализ характеристик экономического развития в регионе дельты реки Янцзы в 2006г.). - 2007 [Электронный ресурс] URL: http://www.ehina.eom.en/eeonomie/txt/2007- 04/28/eontent_8187772.htm (дата обращения 20.11.2018)
7. 2006 Нянь Чан саньцзяо цюйюй чунсинь тиси цзяньшэ цзюцзяо люда чжундиен
(Региональная инновационная система дельты реки Янцзы сосредоточена на 6 ключевых моментах). - 2006 // [Электронный ресурс] URL:
http://www.gov.en/jrzg/2006-05/19/eontent_285930.htm (дата обращения 20.11.2018)
8. 2010 Нянь гоцзя цзян цзиши тяочжэн ваньшань цуцзинь сяофэй дэ сянгуань чжэнцэ
(Корректировка государственной политики в целях стимулирования потребления 2010 год). - 2010 // [Электронный ресурс] URL:
http://www.gov.cn/zxft/ft196/content_1549800.htm (дата обращения 17.11.2018)
9. 2014 нянь Цзянсу шэн гоминь цзинцзи хэ шэхой фачжань тунцзи гунбао
(Статистический доклад провинции Цзянсу о национальном экономическом и социальном развитии в 2014 году), 2015// [Электронный ресурс] URL:
http://www.jssb.gov.cn/j stjgove/goveinfo/201505/t20150515_260890.html (дата
обращения 26.11.2018)
10. 2015 Нянь Чан саньцзяо дицюй цзинцзи фачжань цинкуан цзянь фэнси (Краткий
анализ экономического развития дельты реки Янцзы в 2015г). - 2016 //
[Электронный ресурс] URL:
http://www.jiaxing.gov.cn/stjj/tjxx_6433/tjfx_6436/201604/t20160401_584644.html (дата обращения 11.11.2018)
11. 2006-2016 нянь Аньхой гоминь цзинцзи хэ шэхуй фачжань тунцзи гунбао
(Статистический доклад об экономическом и социальном развитии Аньхой в 2006- 2016гг.). - 2017 // [Электронный ресурс] URL:
http://qyjjyjs.tlu.edu.Cn/s/11/t/304/8d/cb/info36299.htm
12. 2016 Нянь Чансаньцзяо хэсиньцюй цзинцзи цзунлян тупо 12вань июань (Общий
объём экономики дельты реки Янцзы в 2016 году превысил 12 трлн.юаней). - 2017 // [Электронный ресурс] URL:
http://www.jiaxing.gov.cn/stjj/tjxx_6433/tjsj_6435/201702/t20170220_668806.html (дата обращения 12.11.2018)
13. 2018 Нянь Наньцзин дэ чжэсие цюйюй цзян инлай дабяньхуа (В 2018 году эти
области Нанкина ждут большие перемены) // Новостной портал г.Нанкин. - 2018 [Электронный ресурс] URL:
http://baijiahao.baidu.com/s?id=1596225646918267483&wfr=spider&for=pc (дата
обращения 15.11.2018)
14. Ван Минчжи 2008 Нянь Чжан саньцзяо дицюй ганкоу цзинцзи юньхан цинкуан цзи
2009 нянь синши феньси (Эксплуатация порта в дельте реки Янцзы в 2008 году и анализ ситуации в 2009 году). - 2008 [Электронный ресурс] URL:
http://www.njty2008.com/newsread.asp?id=120 (дата обращения 23.11.2018)
15. Говуюань гуаньюй чанцзян саньцзяочжоу чэншицюнь фачжань гуйхуа дэ пифу
(План Государственного совета по развитию городской агломерации дельты реки Янцзы). - 2016 // [Электронный ресурс] URL:
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/25/content_5076639.htm (дата обращения
12.11.2018)...72