ПОЗИЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Д. ТРАМПА ПО ОТНОШЕНИЮ К КНР ПО ВОПРОСАМ ТОРГОВЛИ 2017-2020ГГ.
|
Аннотация
Введение 3
1. Причины торговой войны 8
1.1. Торговый баланс 9
1.2. Интеллектуальная собственность 14
1.3. Экономическая дипломатия Д. Трампа 21
1.4. Общественное мнение о торговой войне с КНР 26
2. Последствия торговой войны 32
2.1. Последствия для американской экономики 33
2.1.1. Пострадавшие сектора 33
2.1.2. Фондовые рынки и ПИИ 43
2.2. Последствия для мировой экономики 48
2.2.1. Мировая торговля 48
2.2.2. Торговое партнерство 51
2.2.3. Инвестиции 53
Список источников и литературы 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 65
Введение 3
1. Причины торговой войны 8
1.1. Торговый баланс 9
1.2. Интеллектуальная собственность 14
1.3. Экономическая дипломатия Д. Трампа 21
1.4. Общественное мнение о торговой войне с КНР 26
2. Последствия торговой войны 32
2.1. Последствия для американской экономики 33
2.1.1. Пострадавшие сектора 33
2.1.2. Фондовые рынки и ПИИ 43
2.2. Последствия для мировой экономики 48
2.2.1. Мировая торговля 48
2.2.2. Торговое партнерство 51
2.2.3. Инвестиции 53
Список источников и литературы 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 65
С 1990-ых Соединенные Штаты начали относиться к КНР как к потенциальному конкуренту из-за высоких и быстрых темпов экономического развития последнего. Если говорить про мировую торговлю, то два очевидных лидера - Соединенные Штаты и Китай, что делает их главными противниками в международной торговле, и никто из них не желает уступать свои позиции. США активно диктуют правила международной справедливой торговли, навязывая КНР беспрекословное их выполнение. Однако Китай не желает подчинятся своему главному торговому партнеру и конкуренту, КНР участвует в мировой торговли, создавая зоны свободной торговли с АСЕАН и Южной Кореей, что, в свою очередь, увеличивает авторитет страны в азиатском регионе, вытесняя американские компании. Следовательно, между странами наблюдается конкуренция не только в торговле, но и в политике, на международной арене, в целом.
В период с 2000-2017гг. американский бизнес на себе ощутил все недостатки в сотрудничестве с Китаем, многие представители были недовольны действиями администрации Буша-младшего и Б. Обамы, которые были направлены на укрепления сотрудничества с Китаем, из -за бездействия в решении вопроса о том, что китайские товары вытесняют американские с внутреннего рынка, что в дальнейшем приводило к увеличению безработицы в США. Торговая война между США и КНР в 2017-2020 гг. стала одним из наиболее значительных и влиятельных событий в мировой экономике за последние десятилетия. Она имела далеко идущие последствия для обеих стран, а также для мировой торговой системы.
Объект исследования: внешнеэкономическая политика администрации Д. Трампа
Предмет исследования: политика администрации Трампа по отношению к Китаю 2017-2020гг.
Цель исследования: выявление основных причин начала «торговой войны» для Соединенных Штатов и последствий для экономики США и мира.
Хронологические рамки: 2017-2020гг.
Задачи:
• сопоставить показатели импорта и экспорта США и КНР.
• выявить основные недовольства политической элиты и
общественности США по отношению к Китаю.
• определить какие сферы экономики США пострадали в
наибольшей степени от торговой войны.
• сравнить показатели ВВП Соединенных Штатов 2015-2020гг.
• проанализировать долгосрочные и краткосрочные последствия торговой войны.
• определить воздействие торговой войны на финансовые рынки и инвестиционный климат.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнение и классификация.
Актуальность данной темы обуславливается тем, что торговая война демонстрирует влияние двух стран на экономическое развитие и стабильность всего мира, определяя не только динамику отношений между Соединенными Штатами и Китаем, но и тенденции на мировом рынке в реалиях торгового противостояния. Также анализ данной проблематики в будущем будет способствовать выработке способов предотвращения и разрешения будущих торговых конфликтов.
Во время выполнения работы были использованы данные опросов общественного мнения, официальные заявления представителей администрации Д. Трампа и самого президента США, статьи, опубликованные в научных журналах и публикация архивных документов на официальных сайтах правительства США.
Наиболее значимую роль в качестве источников сыграли выступления сенаторов, министров и 45-го президента США, опубликованные на архивном сайте Белого дома при Д. Трампе. В их заявлениях постоянно фигурировали показатели торгового баланса, а точнее дисбаланса, между КНР и Соединенными Штатами; также отдельно подчеркиваются какие проблемы 4
появляются из-за неравномерной торговли - безработица, разорение американских компаний из-за низких показателей тарифов для иностранных компаний. Высказывания президента отмечались отдельной
эмоциональностью по отношению к предыдущим администрациям, а также по отношению к китайским партнерам. Д. Трамп говорил о «возможности экономической войны с китайскими компаниями еще во время своей предвыборной кампании» 1. Позже в одном из выступлений он заявил: «США не начинают экономическую войну, она была уже проиграна до нас недалекими и непрофессиональными руководителями США. В итоге мы имеем дефицит торгового баланса в 500 млрд долл. ежегодно, а также теряем больше 300 млрд долл. в результате нарушения прав интеллектуальной собственности. Мы не имеем права допустить обострение подобного». Также хотелось бы отметить, что выступления представителей администрации не были безосновательны, они отражали недовольства общественности, и для подтверждения этого мне в качестве источников нужны были опросы общественного мнения в США с 2012 по 2018гг. Среди основных проблем в экономических отношениях с Китаем американцы выделяли: 1) потеря американцами рабочих мест в пользу КНР (от 51% до 71% в разные годы); 2) большой размер государственного долга США, удерживаемого КНР (от 62% до 78%); 3) кибер-атаки и кража интеллектуальной собственности со стороны Китая (от 50% до 60%). Среди опрошенных абсолютное большинство относится к КНР негативно, что так же является поддержкой администрации Трампа для начала торговой войны.
Литература, по исследуемой теме, немногочисленная из-за того, что торговая война между США и КНР - относительно недавнее событие, но также многие исследователи утверждают, что оно еще и незавершенное. Наибольшее количество литературы написано американскими авторами-аналитиками по
1 Martinage R. Toward a New Offset Strategy: exploiting U.S. long-term advantages to restore U.S. global power projection capability. // Center for Strategic and Budgetary Assessments. 2014. 76 p. той причине, что большинство оценивает эффективность «трампономики», а также насколько несправедлива была торговля КНР с Соединенными Штатами. Среди исследователей большинство разделяет позицию администрации Д. Трампа, подкрепляя это тем, что Китай нарушил Статью 301 Закона о торговле США (с 1974г.), которая заключается в том, что Соединенные Штаты могут вводить ответные меры, включая тарифные, по отношению к государству, которое в рамках своей торговой деятельности нарушает права США (интеллектуальные в особенности), а также угрожает национальной безопасности путем киберворовства технологий и путем покупки большого количества материалов и продукции, которая в дальнейшем может быть использована против Соединенных Штатов (металлы для военнопромышленного комплекса, например). Также для подтверждения информации и слов представителей администрации Д. Трампа было необходимо изучить несколько юридических документов - Статья 301 Закона о торговле США 1974г и Закон об авторском праве Соединенных Штатов 1976г.
Среди отечественной литературы также тема торговой войны между Китаем и США достаточно популярна по причине того, что это противостояние между нашим главным партнером и главным конкурентом на мировой арене. Выделить здесь какой-то отдельный аналитический центр достаточно проблематично т.к. отдельных центров, специализирующихся на американо-китайских экономических отношений в нашей стране, практически нет, но есть отдельные специалисты, которые публикуют свои работы в различных научных журналах таких как «США и Канада: экономика, политика, культура», например. Среди российских исследователей популярно мнение, Соединенные Штаты стремятся ослабить Китай и сохранить свое доминирование в мире во всех сферах: национальная безопасность, политика и экономика. Внешнеторговая американская политика направлена на замедление быстрого экономического роста КНР, когда Китай желает занять лидирующую позицию в робото- и биотехнологиях, а также в области искусственного интеллекта. Отмечается то, что дисбаланс в торговле США наблюдается не только с КНР, но и с европейскими странами. Следовательно, администрация Трампа использует мнимые причины для начала тарифной гонки с китайскими партнерами. Исследователи называют данный процесс холодной торговой войной, а его завершением станет новая торговая архитектура, где будет реализованы правила защиты интеллектуальной собственности и защиты от кибершпионажа. В основном, их мнение носит либеральный характер так, как исследователи предлагают реформирование внешнеторговых взаимоотношений в глобальном масштабе и выделяют положительные черты новой для Америки протекционистской политики, которая приходит на смену глобализации.
В период с 2000-2017гг. американский бизнес на себе ощутил все недостатки в сотрудничестве с Китаем, многие представители были недовольны действиями администрации Буша-младшего и Б. Обамы, которые были направлены на укрепления сотрудничества с Китаем, из -за бездействия в решении вопроса о том, что китайские товары вытесняют американские с внутреннего рынка, что в дальнейшем приводило к увеличению безработицы в США. Торговая война между США и КНР в 2017-2020 гг. стала одним из наиболее значительных и влиятельных событий в мировой экономике за последние десятилетия. Она имела далеко идущие последствия для обеих стран, а также для мировой торговой системы.
Объект исследования: внешнеэкономическая политика администрации Д. Трампа
Предмет исследования: политика администрации Трампа по отношению к Китаю 2017-2020гг.
Цель исследования: выявление основных причин начала «торговой войны» для Соединенных Штатов и последствий для экономики США и мира.
Хронологические рамки: 2017-2020гг.
Задачи:
• сопоставить показатели импорта и экспорта США и КНР.
• выявить основные недовольства политической элиты и
общественности США по отношению к Китаю.
• определить какие сферы экономики США пострадали в
наибольшей степени от торговой войны.
• сравнить показатели ВВП Соединенных Штатов 2015-2020гг.
• проанализировать долгосрочные и краткосрочные последствия торговой войны.
• определить воздействие торговой войны на финансовые рынки и инвестиционный климат.
Методы исследования: анализ, синтез, сравнение и классификация.
Актуальность данной темы обуславливается тем, что торговая война демонстрирует влияние двух стран на экономическое развитие и стабильность всего мира, определяя не только динамику отношений между Соединенными Штатами и Китаем, но и тенденции на мировом рынке в реалиях торгового противостояния. Также анализ данной проблематики в будущем будет способствовать выработке способов предотвращения и разрешения будущих торговых конфликтов.
Во время выполнения работы были использованы данные опросов общественного мнения, официальные заявления представителей администрации Д. Трампа и самого президента США, статьи, опубликованные в научных журналах и публикация архивных документов на официальных сайтах правительства США.
Наиболее значимую роль в качестве источников сыграли выступления сенаторов, министров и 45-го президента США, опубликованные на архивном сайте Белого дома при Д. Трампе. В их заявлениях постоянно фигурировали показатели торгового баланса, а точнее дисбаланса, между КНР и Соединенными Штатами; также отдельно подчеркиваются какие проблемы 4
появляются из-за неравномерной торговли - безработица, разорение американских компаний из-за низких показателей тарифов для иностранных компаний. Высказывания президента отмечались отдельной
эмоциональностью по отношению к предыдущим администрациям, а также по отношению к китайским партнерам. Д. Трамп говорил о «возможности экономической войны с китайскими компаниями еще во время своей предвыборной кампании» 1. Позже в одном из выступлений он заявил: «США не начинают экономическую войну, она была уже проиграна до нас недалекими и непрофессиональными руководителями США. В итоге мы имеем дефицит торгового баланса в 500 млрд долл. ежегодно, а также теряем больше 300 млрд долл. в результате нарушения прав интеллектуальной собственности. Мы не имеем права допустить обострение подобного». Также хотелось бы отметить, что выступления представителей администрации не были безосновательны, они отражали недовольства общественности, и для подтверждения этого мне в качестве источников нужны были опросы общественного мнения в США с 2012 по 2018гг. Среди основных проблем в экономических отношениях с Китаем американцы выделяли: 1) потеря американцами рабочих мест в пользу КНР (от 51% до 71% в разные годы); 2) большой размер государственного долга США, удерживаемого КНР (от 62% до 78%); 3) кибер-атаки и кража интеллектуальной собственности со стороны Китая (от 50% до 60%). Среди опрошенных абсолютное большинство относится к КНР негативно, что так же является поддержкой администрации Трампа для начала торговой войны.
Литература, по исследуемой теме, немногочисленная из-за того, что торговая война между США и КНР - относительно недавнее событие, но также многие исследователи утверждают, что оно еще и незавершенное. Наибольшее количество литературы написано американскими авторами-аналитиками по
1 Martinage R. Toward a New Offset Strategy: exploiting U.S. long-term advantages to restore U.S. global power projection capability. // Center for Strategic and Budgetary Assessments. 2014. 76 p. той причине, что большинство оценивает эффективность «трампономики», а также насколько несправедлива была торговля КНР с Соединенными Штатами. Среди исследователей большинство разделяет позицию администрации Д. Трампа, подкрепляя это тем, что Китай нарушил Статью 301 Закона о торговле США (с 1974г.), которая заключается в том, что Соединенные Штаты могут вводить ответные меры, включая тарифные, по отношению к государству, которое в рамках своей торговой деятельности нарушает права США (интеллектуальные в особенности), а также угрожает национальной безопасности путем киберворовства технологий и путем покупки большого количества материалов и продукции, которая в дальнейшем может быть использована против Соединенных Штатов (металлы для военнопромышленного комплекса, например). Также для подтверждения информации и слов представителей администрации Д. Трампа было необходимо изучить несколько юридических документов - Статья 301 Закона о торговле США 1974г и Закон об авторском праве Соединенных Штатов 1976г.
Среди отечественной литературы также тема торговой войны между Китаем и США достаточно популярна по причине того, что это противостояние между нашим главным партнером и главным конкурентом на мировой арене. Выделить здесь какой-то отдельный аналитический центр достаточно проблематично т.к. отдельных центров, специализирующихся на американо-китайских экономических отношений в нашей стране, практически нет, но есть отдельные специалисты, которые публикуют свои работы в различных научных журналах таких как «США и Канада: экономика, политика, культура», например. Среди российских исследователей популярно мнение, Соединенные Штаты стремятся ослабить Китай и сохранить свое доминирование в мире во всех сферах: национальная безопасность, политика и экономика. Внешнеторговая американская политика направлена на замедление быстрого экономического роста КНР, когда Китай желает занять лидирующую позицию в робото- и биотехнологиях, а также в области искусственного интеллекта. Отмечается то, что дисбаланс в торговле США наблюдается не только с КНР, но и с европейскими странами. Следовательно, администрация Трампа использует мнимые причины для начала тарифной гонки с китайскими партнерами. Исследователи называют данный процесс холодной торговой войной, а его завершением станет новая торговая архитектура, где будет реализованы правила защиты интеллектуальной собственности и защиты от кибершпионажа. В основном, их мнение носит либеральный характер так, как исследователи предлагают реформирование внешнеторговых взаимоотношений в глобальном масштабе и выделяют положительные черты новой для Америки протекционистской политики, которая приходит на смену глобализации.
Чаще всего недовольство в отношении КНР среди американских элит вызывали нарушение Китаем интеллектуальной собственности и хронический торговый дисбаланс между КНР и Соединенными Штатами. Политические элиты стремились защитить обеспечить национальную безопасность и национальные интересы страны путем начала торговой войны. Американский бизнес желал обеспечить защиту своих интеллектуальных прав, при этом сохранив наиболее выгодные для условия производства, находящегося на территории Китая.
Политика в отношении Китая вызвала неоднозначную реакцию в американском обществе, и различные группы имеют различные взгляды на этот вопрос. С одной стороны, есть те, кто поддерживает жесткую позицию администрации Трампа по отношению к Китаю. Они считают, что Китай долгое время был несправедливым торговым партнером, нарушая правила международной торговли и создавая неравные условия для американских компаний, поддерживая использование торговых санкций и других экономических мер для защиты интересов США и обеспечения честной конкуренции. Дональд Трамп, в своей торговой политике, стал ассоциироваться с такими понятиями, как "импульсивность" и "ультимативность". Однако, его решения в этой области не были исключительно таковыми, поскольку он старался защитить интересы рабочих, фермеров и всей американской экономики в целом. Он принял достаточно рациональный подход к защите интеллектуальной собственности, проведя расследование в соответствии с разделом 301. Целью этого расследования было продемонстрировать, какие убытки несет экономика США от незаконных действий КНР, а также какое влияние эти действия китайских партнеров оказывают на торговый баланс между двумя странами.
С другой стороны, есть те, кто критикует политику администрации Трампа по отношению к Китаю. Они считают, что торговая война наносит ущерб американской экономике и бизнесу, а также ведет к спаду 56
международной торговли и ухудшению отношений между двумя странами, выражая обеспокоенность по поводу роста цен на сырьевые товары для потребителей и ущерба для американских компаний, которые зависят от экспорта в Китай.
Важно, что отношение американского общества к Китаю во время торговой войны не является однозначным. Мнения разделяются в зависимости от политических, экономических и социальных взглядов людей. Некоторые группы, такие как профсоюзы и некоторые бизнесмены, заняли жесткую позицию в отношении Китая как несправедливого торгового партнера. Другие группы, такие, как фермеры и потребители, выразили обеспокоенность по поводу возможных негативных последствий торговой войны.
Таким образом, можно сказать, что отношение администрации Трампа и американского общества к Китаю во время торговой войны является сложным и разнообразным. Позиция администрации Трампа, выраженная в политике и выступлениях членов правительства, поддерживается и подвергается критике. В то же время в американском обществе существуют разногласия по этому вопросу: одни группы придерживаются жестких позиций, а другие выражают опасения и критику.
Торговая война между Соединенными Штатами и Китаем оказала серьезное влияние на экономику США и мировую экономику в целом. Во - первых, она привела к снижению международной торговли, так как тарифы и другие ограничения на импорт товаров препятствовали свободному потоку товаров между США и Китаем. Во-вторых, это привело к росту цен на товары, так как производители вынуждены были повышать цены для компенсации затрат на тарифы. В-третьих, это привело к снижению инвестиций, так как нестабильность на мировых финансовых рынках отпугнула инвесторов от рискованных проектов. В-четвертых, это усилило протекционистские тенденции в других странах, которые начали вводить свои тарифы и ограничения на импорт товаров.
С другой стороны, торговое противостояние также привело к пересмотру экономических стратегий и поиску новых рынков для экспорта товаров. Многие американские компании начали искать альтернативные поставщики и рынки (Мексика и Канада) для своих товаров, что может привести к разнообразию экономических связей и уменьшению зависимости от Китая.
На экономику Соединенных Штатом торговая война Д. Трампа оказала смешанный эффект. С одной стороны, она вызвала рост тарифов и ограничений, что повлияло на некоторые отрасли, особенно связанные с экспортом в Китай, среди них выделяются сельскохозяйственный сектор, автомобилестроение и авиастроение. Администрация Трампа была вынуждена оказывать им материальную поддержку в виде субсидий, например. С другой стороны, Американские компании также могли столкнуться с проблемой неопределенности и высокой волатильности на рынках, что могло затруднить планирование и инвестиции, которые снижали темпы развития новых технологий, что имело негативный эффект в условиях будущей технологической гонки с Китаем.
Политика в отношении Китая вызвала неоднозначную реакцию в американском обществе, и различные группы имеют различные взгляды на этот вопрос. С одной стороны, есть те, кто поддерживает жесткую позицию администрации Трампа по отношению к Китаю. Они считают, что Китай долгое время был несправедливым торговым партнером, нарушая правила международной торговли и создавая неравные условия для американских компаний, поддерживая использование торговых санкций и других экономических мер для защиты интересов США и обеспечения честной конкуренции. Дональд Трамп, в своей торговой политике, стал ассоциироваться с такими понятиями, как "импульсивность" и "ультимативность". Однако, его решения в этой области не были исключительно таковыми, поскольку он старался защитить интересы рабочих, фермеров и всей американской экономики в целом. Он принял достаточно рациональный подход к защите интеллектуальной собственности, проведя расследование в соответствии с разделом 301. Целью этого расследования было продемонстрировать, какие убытки несет экономика США от незаконных действий КНР, а также какое влияние эти действия китайских партнеров оказывают на торговый баланс между двумя странами.
С другой стороны, есть те, кто критикует политику администрации Трампа по отношению к Китаю. Они считают, что торговая война наносит ущерб американской экономике и бизнесу, а также ведет к спаду 56
международной торговли и ухудшению отношений между двумя странами, выражая обеспокоенность по поводу роста цен на сырьевые товары для потребителей и ущерба для американских компаний, которые зависят от экспорта в Китай.
Важно, что отношение американского общества к Китаю во время торговой войны не является однозначным. Мнения разделяются в зависимости от политических, экономических и социальных взглядов людей. Некоторые группы, такие как профсоюзы и некоторые бизнесмены, заняли жесткую позицию в отношении Китая как несправедливого торгового партнера. Другие группы, такие, как фермеры и потребители, выразили обеспокоенность по поводу возможных негативных последствий торговой войны.
Таким образом, можно сказать, что отношение администрации Трампа и американского общества к Китаю во время торговой войны является сложным и разнообразным. Позиция администрации Трампа, выраженная в политике и выступлениях членов правительства, поддерживается и подвергается критике. В то же время в американском обществе существуют разногласия по этому вопросу: одни группы придерживаются жестких позиций, а другие выражают опасения и критику.
Торговая война между Соединенными Штатами и Китаем оказала серьезное влияние на экономику США и мировую экономику в целом. Во - первых, она привела к снижению международной торговли, так как тарифы и другие ограничения на импорт товаров препятствовали свободному потоку товаров между США и Китаем. Во-вторых, это привело к росту цен на товары, так как производители вынуждены были повышать цены для компенсации затрат на тарифы. В-третьих, это привело к снижению инвестиций, так как нестабильность на мировых финансовых рынках отпугнула инвесторов от рискованных проектов. В-четвертых, это усилило протекционистские тенденции в других странах, которые начали вводить свои тарифы и ограничения на импорт товаров.
С другой стороны, торговое противостояние также привело к пересмотру экономических стратегий и поиску новых рынков для экспорта товаров. Многие американские компании начали искать альтернативные поставщики и рынки (Мексика и Канада) для своих товаров, что может привести к разнообразию экономических связей и уменьшению зависимости от Китая.
На экономику Соединенных Штатом торговая война Д. Трампа оказала смешанный эффект. С одной стороны, она вызвала рост тарифов и ограничений, что повлияло на некоторые отрасли, особенно связанные с экспортом в Китай, среди них выделяются сельскохозяйственный сектор, автомобилестроение и авиастроение. Администрация Трампа была вынуждена оказывать им материальную поддержку в виде субсидий, например. С другой стороны, Американские компании также могли столкнуться с проблемой неопределенности и высокой волатильности на рынках, что могло затруднить планирование и инвестиции, которые снижали темпы развития новых технологий, что имело негативный эффект в условиях будущей технологической гонки с Китаем.
