АННОТАЦИЯ
Введение 2
1 Механизм инвестиционной политики 4
1.1 Инвестиционная деятельность, понятие инвестиций: участники, функции, формы и
виды 4
1.2 Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской
Федерации 14
1.3 Характеристика инвестиционной политики в Российской Федерации на современном этапе 26
2 Региональная инвестиционная политика на примере Томской области 36
2.1 Особенности регулирования инвестиционной деятельности в Томской области ..36
2.2 Анализ инвестиционной политики Томской области 47
2.3 Направления совершенствования инвестиционной политики в Томской области.61
Заключение 70
Список использованной литературы 72
Приложение 77
В связи с новыми вызовами на внешнеэкономической арене, следствием чего послужило применение двухсторонних санкций и утрата прежних конкурентных преимуществ, Российская экономика находится на переломном пути своего развития. На данный момент экономика страны характеризуется слабыми инвестиционными процессами, что следует из официального доклада Банка России опубликованном 6 марта 2019 года «Динамика показателей прямых инвестиций» [43]. Так на конец 2018 года объём прямых инвестиций в Россию сократилось на 6,4 млрд долларов. Так как инвестиции решают важную задачу в развитии экономики, то их отсутствие отрицательно сказывается на развитии экономики страны в целом. Для эффективного развития экономики страны, требуется капиталовложения, которые можно покрыть за счёт инвестиций.
В связи с важностью вышеуказанных процессов государство ставит перед собой основную цель - создание комплекса предпосылок и условий для развития инвестиционных процессов, которые необходимы для формирования устойчивого темпа экономического роста. К основным задачам инвестиционной политики можно отнести: обеспечение сбалансированности в развитии отраслей экономики; поддержку развития отечественных производств, обеспечения его конкурентоспособности; реализация государственных программ. Для эффективности реализации указанных задач требуется скоординированность действий как федеральных, так и региональных органов власти в проведении единой общегосударственной инвестиционной политики.
Одно из важных проблем на современном этапе развития общества можно отметить проблему привлечения инвестиций. В условиях экономических кризисов привлечение инвестиций становится особенно актуальным, когда потенциальные инвесторы, принимая во внимание большие риски, ещё более ответственно подходят к выбору объектов инвестирования. С целью увеличение конкурентоспособности ныне существующих предприятий, необходимым является усовершенствование основных средств, обновление устаревшего оборудования, а также поиск инновационных ращений в реализации проектных задач.
Надо отметить, что проблема развития инвестиционной активности на региональном уровне мало изучена, по крайне мере, имеет меньшую освещённость в научном мире.
Поэтому уровень изученности темы говорит об актуальности темы исследования и наталкивает на развитие практической, а также теоретической проблемы оценки инвестиционной деятельности на региональном уровне.
Цель работы - разработка предложений по совершенствованию инвестиционной политики Томской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть инвестиционную деятельность, понятие инвестиций, участников, функции, формы и виды инвестиций;
- проанализировать характеристику инвестиционной политики в Российской Федерации на современном этапе;
- изучить роль и регулирование инвестиционной деятельности в регионе;
- дать характеристику Томской области с точки зрения инвестиционного климата
- проанализировать инвестиционную активность в Томской области;
- проанализировать и классифицировать факторы, влияющие на реализацию инвестиционной политики в Томской области;
- выявить направление по совершенствованию инвестиционной деятельности в Томской области.
Объектом исследования является региональная инвестиционная политика в России.
Предмет исследования - особенности инвестиционной политики в Томской области.
При написании работы использовались труды отечественных авторов таких как Князевой Е.Г., Сергеев И. В., Орлова Е. Р., Ковалев В. В., а также зарубежных авторов таких как Уильям Ф. Шарп, Гордон Дж. Александер, Джеффри В. Бэйли.
Информационной базой исследования явились материалы, представленные в сети «Интернет», статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные Министерство экономического развития, законы и нормативные акты Российской Федерации.
В Бакалаврской работе были использованы следующие методы: анализ литературы, анализ нормативно-правовой документации по теме работы, сравнение, классификация и обобщение.
В данной исследовательской работе используются такие понятия как: инвестиционный налоговый кредит, промышленный (индустриальный) парк, инвестиционный капитал, инвестиционный климат, инвестиционный режим;
Инвестиционная политика играет важную роль в процессе социально-экономического и политического развития России. Приток инвестиций в экономику страны создает благоприятные условия для развития промышленности, наукоемких отраслей хозяйства. Эффективность инвестиционной деятельности прямо влияет на стабильность политической системы и играет ключевую роль в процессе экономической модернизации России.
В рамках первой части работы были изучены теоретические основы инвестиционной политики, а также основные особенности и факторы развития инвестиционной политики Российской Федерации. Были рассмотрены законодательные основы регулирование инвестиционной политики, а также механизмы и инструменты инвестиционное политики Российской Федерации. На основе исследования были выявлены способы влияния на инвестиционную активность, при помощи таких рычагов как: кредитно-финансовая и налоговая политики; предоставления налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путём создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и других.
Во второй части исследования были изучены нормативно-правовые основы регулирования инвестиционной политики Томской области, а также проанализированы социально-экономические показатели региона. Была дана сравнительная характеристика на основе выводов сделанные с помощью показателей инвестиционного развития между Федеральными округами и субъектами Российской Федерации. На основе исследования были выявлены основные элементы инвестиционной политики на региональном уровне: принятие собственного законодательства, регулирующего инвестиционный процесс; предоставление (в пределах своих полномочий) инвесторам различных льгот и стимулов финансового и нефинансового характера; создание организационных структур по содействию инвестициям; разработка и экспертиза инвестиционных проектов за счёт государственных источников финансирования; оказание содействия инвесторам в получении таможенных льгот; предоставление гарантий и поручительств банкам под выделенные ими средства для реализации отобранных на конкурсной основе инвестиционных проектов; аккумулирование средств населения путём выпуска муниципальных займов.
В Томской области на современном этапе идёт формирование комфортной инвестиционной среды эффективность которого будут определяется показателями социально-экономического развития. На данный момент, анализируя показатели социально-экономического развития Томской область можно сделать вывод, что инвестиционный климат в регионе умеренно развивается чему способствует поэтапное развитие инвестиционной политики в регионе. В ближайшем будущем государственные регуляторы ожидают инвестиционный рост для чего предпринимаются ряд мер прежде всего совершенствования нормативно-правовой базы.
Результатом данной работы стали рекомендации по совершенствованию инвестиционной политики Томской области. Были предложены конкретные этапы и меры, направленные на решение выявленных проблем. Например, проблему низкого уровня информированности субъектов малого предпринимательства об условиях ведения бизнеса, требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу деятельности, решить за счет консультационных услуг субъектам предпринимательской деятельности по наиболее актуальным вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами через «Центр компетенций» на сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области.
Таким образом, разработанные в рамках данной исследовательской работы предложения позволят усовершенствовать инвестиционный процесс в целях эффективного социально-экономического развития Томской области. Данные рекомендации могут применятся и в других субъектах Российской Федерации, где наблюдаются похожие проблемы.
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 - ФКЗ) // Консультант: справ. правовая система - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru/
2. Инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
3. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
4. Об инвестиционных фондах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.11.2001 № 156 -ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
6. О финансовой аренде (лизинге) [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29 октября 1998 года №164-ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
7. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг [Электронный ресурс]: федеральный закон от 5 марта 1999 года №46-ФЗ // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
8. Об официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2007 г. № 282
[Электронный ресурс] / офиц. сайт Федеральной службы государственной статистики. - М., 2007. - Режим доступа: http://www.gks.ru/news/fz282.htm. (дата обращения 28.04.2019)
9. О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 31 августа 1995 года №889 // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
10. О единой национальной системе аккредитации [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. № 86 // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
11. О Концепции создания в Томской области инновационного
территориального центра «ИНО Томск» [Электронный ресурс]: распоряжений
Правительство Российской Федерации от 14 января 2015 года N 22р // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
12. О стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: распоряжений Правительство Российской Федерации от 8 декабря 2011 г.№ 2227 // Консультант: справ. правовая система. - Электрон. дан. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.01.2019).
13. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области [Электронный ресурс]: закон Томской области от 18 марта 2003 № 29-ОЗ // // Администрация Томской области: офиц. сайт. - Томск, 2019. - URL: https://tomsk.gov.ru (дата обращения 28.01.2019).
14. О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области [Электронный ресурс]: закон Томской области от 18.03.2003 № 30 // Администрация Томской области: офиц. сайт. - Томск, 2019. - URL: https://tomsk.gov.ru (дата обращения 28.01.2019).
15. Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области [Электронный ресурс]: закон Томской области от 18.03.2003 № 31 // Администрация Томской области: офиц. сайт. - Томск, 2019. - URL: https://tomsk.gov.ru (дата обращения 28.01.2019)... 48