Ограничение дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности направлено на защиту имущественных интересов семьи физического лица, в частности, а также и охрану интересов общества в целом. Поэтому гражданин ограничивается, в первую очередь, в реализации своих имущественных гражданских прав, ему назначается попечитель, призванный помочь в их реализации. Ограничение дееспособности вследствие психического расстройства, по причине которого гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими без помощи других лиц, имеет цель сохранения имущества гражданина, путем ограждения его от недобросовестных действий третьих лиц.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что проблемы пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами перестали быть уделом только расточителя, членов его семьи, родных и близких, она становится проблемой общества и государства в целом.
Учитывая масштабы игромании, алкоголизма, наркомании в России, а также важную социальную направленность ограничения гражданской дееспособности физических лиц, предлагается внести ряд дополнений и изменений в положения ГК РФ и ГПК РФ.
Во-первых, в связи с появлением двух новых оснований ограничения дееспособности, а именно пристрастие к азартным играм, в соответствии с которым гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение и наличие психического расстройства, при котором гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, целесообразно внести дополнение в п. 1 ст. 281 ГПК РФ, и изложить ее в следующей редакции: «Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или психического расстройства, при котором гражданин понимает значение своих действий или руководит ими лишь при помощи других лиц, может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь».
Во-вторых, в правоприменительной практике нередко возникают проблемы в связи с отсутствием перечня членов семьи, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным, что, несомненно, является пробелом российского законодательства и требует доработки. Так как в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в случае если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому не предоставлено такое право. Представляется целесообразным внести изменения в главу 31 ГПК РФ, дополнив ее перечнем членов семьи, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным, ведь на данный момент самостоятельно определить правильно и исчерпывающе данный круг лиц не представляется невозможным. Под членами семьи, которые вправе обращаться в суд с заявлением следует понимать супруга, родителей, совершеннолетних детей, других близких родственников, иждивенцев, связанных имущественными или личными неимущественными отношениями с лицом, имеющим пристрастие к азартным играм, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими веществами.
В-третьих, следовало бы ввести в ГК РФ легальное понятие «игромании» (т. е пристрастия к азартным играм). К сожалению, ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» предлагает только такие понятия как азартная игра, пари, ставка и др. Остальные нормативные правовые акты также не содержат понятия игромании. Однако определение понятия игромании является немаловажным, так как она является основанием для ограничения дееспособности гражданина. Под пристрастием к азартным играм (игроманией) предлагается понимать патологическую склонность гражданина к азартным играм с характерным повторением эпизодов его участия в игровых процессах, которые ведут к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей.
А также в качестве основания для ограничения дееспособности гражданина следует говорить о пристрастии не только к азартным играм, но и о пристрастии к пари. Поскольку, например, когда человек играет в казино, в рулетку, это на самом деле, в точном смысле слова, не игра, а пари. Или, если на футбольном матче делать ставку на тотализаторе, это опять же не азартная игра, а пари. Определения азартных игр и пари даны в Налоговом кодексе. И то и другое представляет собой основанное на риске соглашение о выигрыше. Но между азартной игрой и пари все-таки существуют различия, что необходимо отразить и в ГК.


Купить