Законность и способы ее обеспечения в сфере социального обеспечения: теоретико-правовой аспект (Всероссийский Государственный Университет Юстиции (Средне-Волжский филиал, колледж))
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1 Понятие законности и ее значение в правовом государстве 6
1.2 Принципы законности в сфере социального обеспечения 13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 24
2.1 Анализ прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения 24
2.2 Анализ судебного контроля и административного надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения 28
2.3 Общественный контроль за соблюдением законности в государственном управлении 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1 Понятие законности и ее значение в правовом государстве 6
1.2 Принципы законности в сфере социального обеспечения 13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 24
2.1 Анализ прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения 24
2.2 Анализ судебного контроля и административного надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения 28
2.3 Общественный контроль за соблюдением законности в государственном управлении 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43
Актуальность темы исследования. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В данной норме в общем виде отражены целевые установки и задачи, с решением которых связывается обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества и создание равных и справедливых возможностей для развития каждой конкретной личности. Достижение данных целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативного и организационного механизмов.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека, и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
Вопросы, связанные с реализацией принципа законности в сфере социального обеспечения, обладают на современном этапе особой актуальностью. Теоретическая значимость исследования обусловлена разработкой и теоретико-концептуальным обоснование принципиально новой модели социального обеспечения в новых геополитических, финансово-экономических, технологических, цифровых реалиях. Данная проблема является интегративной, поскольку находится на стыке теоретико-правовой и отраслевых наук: конституционного, гражданского, трудового права. Кроме того, сама категория законности нуждается в более детальном анализе в теоретико-правовом аспекте.
Проблема обеспечения законности в сфере социальной защиты и социального обеспечения в значительной степени актуализирована новым вектором социальной политики государства. Это социальные гарантии и социальная защита участников специальной военной операции и членов их семей. Несмотря на неотложность разработки и реализации государственных мер в этом направлении, все эти вопросы требуют научного концептуального осмысления.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации принципа законности и способы его обеспечения в сфере социального обеспечения.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие принцип законности и способы его обеспечения в сфере социального обеспечения.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование состояния действующей системы реализации принципа законности в системе социального обеспечения.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
проанализировать понятие законности и ее значение в правовом государстве;
рассмотреть принципы законности в сфере социального обеспечения;
проанализировать прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения;
исследовать судебного контроля и административного надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения;
изучить общественный контроль за соблюдением законности в государственном управлении.
Структура работы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения, а также списка использованных источников
Во введении раскрывается актуальность исследования, обеспечение законности и правопорядка – важнейшая функция государства, которая может быть реализована только при помощи правоохранительных органов. Правопорядок и законность не могут существовать отдельно друг от друга, данные понятия неразделимы. Законность стоит рассматривать как принцип безусловного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона и судебных решений.
В первой главе выпускной квалификационной работы рассматриваются теоретические основы законности в сфере социального обеспечения, определяются основные теоретические подходы к дефиниции законности, определяется ее роль в праве социального обеспечения.
Во второй главе выпускной квалификационной работы рассматривается порядок обеспечения принципа законности в ходе прокурорского надзора, исследуется судебный контроль и административный надзор за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения, отмечается роль общественного контроля.
В данной норме в общем виде отражены целевые установки и задачи, с решением которых связывается обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества и создание равных и справедливых возможностей для развития каждой конкретной личности. Достижение данных целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативного и организационного механизмов.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека, и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
Вопросы, связанные с реализацией принципа законности в сфере социального обеспечения, обладают на современном этапе особой актуальностью. Теоретическая значимость исследования обусловлена разработкой и теоретико-концептуальным обоснование принципиально новой модели социального обеспечения в новых геополитических, финансово-экономических, технологических, цифровых реалиях. Данная проблема является интегративной, поскольку находится на стыке теоретико-правовой и отраслевых наук: конституционного, гражданского, трудового права. Кроме того, сама категория законности нуждается в более детальном анализе в теоретико-правовом аспекте.
Проблема обеспечения законности в сфере социальной защиты и социального обеспечения в значительной степени актуализирована новым вектором социальной политики государства. Это социальные гарантии и социальная защита участников специальной военной операции и членов их семей. Несмотря на неотложность разработки и реализации государственных мер в этом направлении, все эти вопросы требуют научного концептуального осмысления.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации принципа законности и способы его обеспечения в сфере социального обеспечения.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие принцип законности и способы его обеспечения в сфере социального обеспечения.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование состояния действующей системы реализации принципа законности в системе социального обеспечения.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
проанализировать понятие законности и ее значение в правовом государстве;
рассмотреть принципы законности в сфере социального обеспечения;
проанализировать прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения;
исследовать судебного контроля и административного надзора за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения;
изучить общественный контроль за соблюдением законности в государственном управлении.
Структура работы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения, а также списка использованных источников
Во введении раскрывается актуальность исследования, обеспечение законности и правопорядка – важнейшая функция государства, которая может быть реализована только при помощи правоохранительных органов. Правопорядок и законность не могут существовать отдельно друг от друга, данные понятия неразделимы. Законность стоит рассматривать как принцип безусловного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона и судебных решений.
В первой главе выпускной квалификационной работы рассматриваются теоретические основы законности в сфере социального обеспечения, определяются основные теоретические подходы к дефиниции законности, определяется ее роль в праве социального обеспечения.
Во второй главе выпускной квалификационной работы рассматривается порядок обеспечения принципа законности в ходе прокурорского надзора, исследуется судебный контроль и административный надзор за соблюдением законодательства в сфере социального обеспечения, отмечается роль общественного контроля.
В рамках данного исследования была рассмотрена проблематика совершенствования законодательства в сфере социального обслуживания детей-инвалидов. Были достигнуты поставленные цель и задачи исследования на основе анализа действующих нормативных правовых актов.
В первой главе данного исследования мы определили, что законность это осознанное, строгое и неуклонное исполнение юридических норм всеми субъектами правоотношений; важное условие развития правового государства с демократическими ценностями, с функционирующим гражданским обществом, хорошо структурированным государственным аппаратом, обеспечивающим общественную стабильность и правопорядок.
Перспективно, на наш взгляд, уделить особое внимание совершенствованию досудебной защиты права на социальное обеспечение, поскольку она имеет ряд недостатков, к которым, в том числе, относится длительность разрешения судом социально-обеспечительных споров и низкий уровень осведомленности граждан. В качестве эффективного средства преодоления названных недостатков можно предложить развитие внесудебных способов защиты, которые позволят гораздо более оперативно восстанавливать законность в случае нарушения соответствующих прав граждан.
Во второй главе данного исследования отмечено, что прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан является одним из самых востребованных направлений деятельности прокуратуры, наряду с другими, на что указывает большое количество жалоб и обращений. Правильно избранный комплекс приоритетных направлений позволит обеспечить полноту реализации функций прокуратуры, а также достичь наибольшей результативности при сосредоточении усилий на решении актуальных проблем.
Госконтроль (надзор) в сфере соцобеспечения достаточно регламентирован на законодательном уровне. Направление законодательства, действующего сегодня, – это: во-первых, продолжать развивать госконтроль (надзор) в сфере соцобеспечения; во-вторых, внедрять и реализовывать на практике разного рода административные меры с целью снизить нежелательные нарушения прав и свобод граждан; в-третьих, усилить защиту интересов получателей разного рода соцуслуг.
Общественный контроль, наряду с государственным контролем, должен играть важную роль в обеспечении законности в государственном управлении как режима взаимоотношений граждан, общества и власти в правовом государстве. Однако сформулированная законодателем концепция общественного контроля характеризуется ограниченным участием граждан в осуществлении общественного контроля и сопровождается пока во многом более активной ролью государства в его организации.
В первой главе данного исследования мы определили, что законность это осознанное, строгое и неуклонное исполнение юридических норм всеми субъектами правоотношений; важное условие развития правового государства с демократическими ценностями, с функционирующим гражданским обществом, хорошо структурированным государственным аппаратом, обеспечивающим общественную стабильность и правопорядок.
Перспективно, на наш взгляд, уделить особое внимание совершенствованию досудебной защиты права на социальное обеспечение, поскольку она имеет ряд недостатков, к которым, в том числе, относится длительность разрешения судом социально-обеспечительных споров и низкий уровень осведомленности граждан. В качестве эффективного средства преодоления названных недостатков можно предложить развитие внесудебных способов защиты, которые позволят гораздо более оперативно восстанавливать законность в случае нарушения соответствующих прав граждан.
Во второй главе данного исследования отмечено, что прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан является одним из самых востребованных направлений деятельности прокуратуры, наряду с другими, на что указывает большое количество жалоб и обращений. Правильно избранный комплекс приоритетных направлений позволит обеспечить полноту реализации функций прокуратуры, а также достичь наибольшей результативности при сосредоточении усилий на решении актуальных проблем.
Госконтроль (надзор) в сфере соцобеспечения достаточно регламентирован на законодательном уровне. Направление законодательства, действующего сегодня, – это: во-первых, продолжать развивать госконтроль (надзор) в сфере соцобеспечения; во-вторых, внедрять и реализовывать на практике разного рода административные меры с целью снизить нежелательные нарушения прав и свобод граждан; в-третьих, усилить защиту интересов получателей разного рода соцуслуг.
Общественный контроль, наряду с государственным контролем, должен играть важную роль в обеспечении законности в государственном управлении как режима взаимоотношений граждан, общества и власти в правовом государстве. Однако сформулированная законодателем концепция общественного контроля характеризуется ограниченным участием граждан в осуществлении общественного контроля и сопровождается пока во многом более активной ролью государства в его организации.