СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ХДС/ХСС В 2005-2017 ГГ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Социальная политика в предвыборных программах ХДС/ХСС 9
1.1 Предвыборная программа 2005 года 9
1.2 Предвыборная программа 2009 года 18
Глава 1.3 Предвыборная программа 2013 года 22
Глава 2. Социальная политика 2005-2017 гг 28
Глава 2.1 Социальная политика 2005-2009 гг 28
Глава 2.1.1 Образование и семейная политика 28
Глава 2.1.2 Здравоохранение 43
Глава 2.1.3 Пенсионное страхование 48
Глава 2.2 Социальная политика 2009-2013 52
Глава 2.2.1 Образование 52
Глава 2.2.2 Здравоохранение 64
Глава 2.2.3 Пенсионное страхование 71
Глава 2.3 Социальная политика 2013-2017 76
Глава 2.3.1 Образование 76
Глава 2.3.2 Здравоохранение 90
Глава 2.3.3 Пенсионное страхование 96
Заключение 100
Список источников и литературы 102
Глава 1. Социальная политика в предвыборных программах ХДС/ХСС 9
1.1 Предвыборная программа 2005 года 9
1.2 Предвыборная программа 2009 года 18
Глава 1.3 Предвыборная программа 2013 года 22
Глава 2. Социальная политика 2005-2017 гг 28
Глава 2.1 Социальная политика 2005-2009 гг 28
Глава 2.1.1 Образование и семейная политика 28
Глава 2.1.2 Здравоохранение 43
Глава 2.1.3 Пенсионное страхование 48
Глава 2.2 Социальная политика 2009-2013 52
Глава 2.2.1 Образование 52
Глава 2.2.2 Здравоохранение 64
Глава 2.2.3 Пенсионное страхование 71
Глава 2.3 Социальная политика 2013-2017 76
Глава 2.3.1 Образование 76
Глава 2.3.2 Здравоохранение 90
Глава 2.3.3 Пенсионное страхование 96
Заключение 100
Список источников и литературы 102
Согласно Конституции ФРГ (п. 1 ст. 20) Германия является демократическим и
социальным государством. Социальная политика в узком смысле - это система государственных мер, направленных на помощь определённым слоям населения, не имеющих возможности достойно себя обеспечивать и нуждающимся в поддержке государства. В рамках этого исследования мы, естественно, не можем охватить все аспекты современной немецкой социальной политики, поэтому проработаем лишь несколько основных направлений: образовательную и семейную политику, медицинское и пенсионное страхование.
Общественно-политическая актуальность исследовательской работы: Успешная социальная политика - это важный элемент создания современного демократического государства. На примере современной Германии мы можем проследить, как выстраивается и через какие трудности проходит система социального равенства. Опыт немецких политиков в социальной сфере, примеры эффективных и неудачных решений могут послужить для использования их в российской реальности. Известно, что грамотное проведение социальной политики способствует экономическому росту в стране. Социальная политика обеспечивает социальную стабильность в обществе, помогает менее защищенным слоям общества. Старая модель «социального государства», которая зародилась в ФРГ в 50-х годах прошлого века и успешно действовала несколько десятилетий, стала неактуальна в современных условиях. Современная социальная политика вынуждена отвечать на новые проблемы: изменение системы ценностей в обществе, глобализацию, и, как следствие, мировые экономические кризисы, нестабильность рынка труда и безработицу, демографические изменения. Поэтому представляется актуальным проследить, как Германия отвечает на новые вызовы.
Научная актуальность работы заключается в том, что в российской исторической науке нет комплексного исследования социальной политики ФРГ в период канцлерства Ангелы Меркель, только исследования по отдельным её аспектам. Создание такого исследования, пусть и на уровне выпускной квалификационной работы является важным вкладом в изучение Германии начала XXI века.
Цель исследовательской работы: выявить специфику социальной политики в Германии после возвращения к власти партий ХДС и ХСС в 2005 году.
Задачи исследовательской работы:
1. Проанализировать разделы предвыборных программ ХДС/ХСС за 2005, 2009 и 2013 гг., касающиеся социальной политики.
2. Рассмотреть и проанализировать основные реформы в социальной сфере за три периода канцлерства А. Меркель.
Объект исследования: Социальная политика в ФРГ в 2005-2017 годах.
Предмет исследования: Деятельность коалиционных правительств ФРГ, в которых ведущую роль играли партии ХДС/ХСС, в 2005-2017 годах в сфере социальной политики.
Хронологические рамки: Нижняя дата - 2005 год, это приход к власти после долгого нахождения в оппозиции блока ХДС/ХСС. И как цельный, законченный период мы берём три парламентских срока подряд нахождения у власти этого блока (2005-2009, 2009-2013, 2013-2017). Верхняя дата, таким образом, 24 сентября 2017 года, когда прошли новые выборы в Бундестаг и формирование нового правительства.
Проблема исследования: Насколько социальная политика ХДС/ХСС в составе правительств была адекватна вызовам времени?
В качестве одного источника использовались предвыборные программы ХДС/ХСС за 20052, 2009 и 2013 года. В этих программах были рассмотрены разделы, касающиеся социальной политики. Обещания и предложения, перечисленные в этих программах, стали отправной точкой для обозначения основных магистралей социальной политики, планируемых для осуществления ХДС/ХСС.
Новостные и аналитические статьи с русскоязычного Интернет-ресурса Deutsche
Welle.
Парламентские документы с официального сайта Бундестага. Благодаря этим сайтам мы воссоздали картину обсуждаемых проблем и принимаемых решений в немецком Бундестаге.
Помимо этого использовались материалы прессы: немецкие журнал «Der Spiegel» и газета «Die Zeit».
В отечественной литературе обобщающих исследований по изучаемой теме нет, есть отдельные статьи, в которых освещаются отдельные её аспекты.
Прежде всего, это статьи, посвящённые современной немецкой социальной политике в целом. Например, можно выделить статью В.В. Дашкевича, в которой кратко и поэтапно рассказывается формирование немецкой социальной политики, начиная с послевоенных лет и до современности. Автор отмечает, что в современных экономических (неблагоприятная конъектура рынка) и демографических (старение населения) условиях социальная политика, формировавшаяся ранее, становится неэффективной и нуждается в глубокой модернизации.
В статье Б.А. Ночвиной поднимается вопрос изменений в современной социальной политике в связи с глобализацией, и отмечается актуальная проблема в социальной политике - «новая бедность». Эта проблема в Германии, как пишет автор, выражается в следующих признаках: «снижение зарплаты работников неквалифицированного труда, прежде всего из-за притока мигрантов; рост социальной напряженности в городах, особенно в дотационных землях; рост числа неполных семей, качественное изменение спроса на жилье, падение рождаемости немецкого населения, слабость социальных связей; возникновение «гетто бедности», где бедность родителей не дает шанса на улучшение жизненных условий их детям, в итоге происходит криминализация ряда городских районов и ужесточается проявление социальных конфликтов. Что важно для нашего исследования, Ночвина отмечает преемственность социальной политики Меркель по отношению к социальной политике Шрёдера. Автор говорит о том, что старая стратегия «социального государства» не может быть применима в новых условиях, и для решения существующих проблем необходимо по-другому распределять деньги в социальной сфере.
Статья Т.Г. Хришкевич посвящена программе социально-экономических реформ, принятой при Шрёдере в 2003 году и во многом продолженной ХДС/ХСС в процессе их нахождения у власти. Основной целью этого комплекса реформ было привлечение на рынок труда большего количества людей, в частности, безработных. Автор считает, что социальная политика А. Меркель стала преемственной программе Шрёдера «Агенда 2010» и способствовала переосмыслению социальности в немецком обществе.
Эти статьи и подобные им, как правило, дают достаточно обобщённое представление о социальной политике современной Германии, обозначают ряд проблем, и причины их возникновения, приводят статистические данные, которые использованы для анализа.
Коллективная «Социальная Европа в XXI веке» под редакцией М.В. Каргаловой дала нам представление об общих тенденциях социальной политики в Европе, основных моделях социальной политики, реализующихся в разных странах, и их различиях. По классификации, приведённой в данной работе, Германия относится к континентальной или корпоративистской модели социальной политики, что означает стремление к сокращению неравенства в обществе, система строится на принципе солидарности, следовательно, уровень поддержки и защиты зависит от занятости на рынке труда. В разделе о Германии подробно раскрывается формирование основных принципов немецкой социальной политики, её цели и механизмы, достаточно подробно рассматриваются её основные направления. Обозначается важная роль социальной ответственности немецкого бизнеса: они имеют определённый кодекс поведения по отношению к рабочим, ведут диалог со всеми участниками социально-экономического процесса, финансируют и разрабатывают различные социальные проекты. Показано, как формируется финансирование - из государственных и муниципальных средств и взносов в кассы социального страхования, а также - куда идут эти деньги. Безусловно, это очень полезная работа, из которой мы почерпнули много полезных сведений.
Системе образования посвящено довольно много работ, часть из которых написана историками, а часть - педагогами. Прежде всего, стоит назвать работу, в которой на основе исследований немецких социологов в ней освещаются социальные проблемы в немецком образовании: проблема встраивания иммигрантов в немецкую систему образования, образование инвалидов, гендерная проблематика, феномен роста социального неравенства. Кратко рассматриваются и реформы, начатые к тому моменту: реформа школьного образования, автономия вузов, плата за обучение, бакалавриат и магистратура по Болонской системе.
Здравоохранение и уход за больными и пожилыми людьми - очень многогранная тема, в рамках которой нам пришлось рассмотреть множество разнообразных вопросов. Статья Г.Н. Хасановой об устройстве медицинского страхования. Автор пишет о том, что система медицинского страхования в Германии децентрализована и её эффективность заключается в том, что государство делегирует свои функции многим участникам 14 системы
В статье В.В. Антропова подробно расписываются положительные и отрицательные стороны немецкой системы здравоохранения. Из плюсов автор отмечает способность обеспечить медицинскими услугами большинство населения страны, хорошие результаты в области охраны материнства и детства, исключительная ориентация на пациента. Из недостатков - постоянный рост расходов; двойной метод финансирования медицинских учреждений, когда больницы оказываются ответственными за эксплуатационные расходы, а капитальные инвестиции финансируются правительствами земель; достаточно высокий уровень страховых взносов на медицинское страхование.
Статья В. Гутника и А. Зимакова утверждает, что правительство в пенсионной реформе пошло по эволюционному пути, совершенствуя существующую систему, и пенсионная реформа носит компромиссный характер.
Были использованы работы и европейских учёных.
Вопрос финансирования системы здравоохранения в своей статье поднимает М.С. Норекян. Он отмечает проблему постоянно растущих страховых взносов и предлагает для изменения ситуации увеличить размер бюджетных средств, направляемых государством в эту сферу .
Доктор Петер Мюллер в статье о медицинском страховании пишет, что при постоянном повышении расходов на здравоохранение для поддержания высокого уровня медицинского обслуживания необходимо привлекать другие финансовые источники .
социальным государством. Социальная политика в узком смысле - это система государственных мер, направленных на помощь определённым слоям населения, не имеющих возможности достойно себя обеспечивать и нуждающимся в поддержке государства. В рамках этого исследования мы, естественно, не можем охватить все аспекты современной немецкой социальной политики, поэтому проработаем лишь несколько основных направлений: образовательную и семейную политику, медицинское и пенсионное страхование.
Общественно-политическая актуальность исследовательской работы: Успешная социальная политика - это важный элемент создания современного демократического государства. На примере современной Германии мы можем проследить, как выстраивается и через какие трудности проходит система социального равенства. Опыт немецких политиков в социальной сфере, примеры эффективных и неудачных решений могут послужить для использования их в российской реальности. Известно, что грамотное проведение социальной политики способствует экономическому росту в стране. Социальная политика обеспечивает социальную стабильность в обществе, помогает менее защищенным слоям общества. Старая модель «социального государства», которая зародилась в ФРГ в 50-х годах прошлого века и успешно действовала несколько десятилетий, стала неактуальна в современных условиях. Современная социальная политика вынуждена отвечать на новые проблемы: изменение системы ценностей в обществе, глобализацию, и, как следствие, мировые экономические кризисы, нестабильность рынка труда и безработицу, демографические изменения. Поэтому представляется актуальным проследить, как Германия отвечает на новые вызовы.
Научная актуальность работы заключается в том, что в российской исторической науке нет комплексного исследования социальной политики ФРГ в период канцлерства Ангелы Меркель, только исследования по отдельным её аспектам. Создание такого исследования, пусть и на уровне выпускной квалификационной работы является важным вкладом в изучение Германии начала XXI века.
Цель исследовательской работы: выявить специфику социальной политики в Германии после возвращения к власти партий ХДС и ХСС в 2005 году.
Задачи исследовательской работы:
1. Проанализировать разделы предвыборных программ ХДС/ХСС за 2005, 2009 и 2013 гг., касающиеся социальной политики.
2. Рассмотреть и проанализировать основные реформы в социальной сфере за три периода канцлерства А. Меркель.
Объект исследования: Социальная политика в ФРГ в 2005-2017 годах.
Предмет исследования: Деятельность коалиционных правительств ФРГ, в которых ведущую роль играли партии ХДС/ХСС, в 2005-2017 годах в сфере социальной политики.
Хронологические рамки: Нижняя дата - 2005 год, это приход к власти после долгого нахождения в оппозиции блока ХДС/ХСС. И как цельный, законченный период мы берём три парламентских срока подряд нахождения у власти этого блока (2005-2009, 2009-2013, 2013-2017). Верхняя дата, таким образом, 24 сентября 2017 года, когда прошли новые выборы в Бундестаг и формирование нового правительства.
Проблема исследования: Насколько социальная политика ХДС/ХСС в составе правительств была адекватна вызовам времени?
В качестве одного источника использовались предвыборные программы ХДС/ХСС за 20052, 2009 и 2013 года. В этих программах были рассмотрены разделы, касающиеся социальной политики. Обещания и предложения, перечисленные в этих программах, стали отправной точкой для обозначения основных магистралей социальной политики, планируемых для осуществления ХДС/ХСС.
Новостные и аналитические статьи с русскоязычного Интернет-ресурса Deutsche
Welle.
Парламентские документы с официального сайта Бундестага. Благодаря этим сайтам мы воссоздали картину обсуждаемых проблем и принимаемых решений в немецком Бундестаге.
Помимо этого использовались материалы прессы: немецкие журнал «Der Spiegel» и газета «Die Zeit».
В отечественной литературе обобщающих исследований по изучаемой теме нет, есть отдельные статьи, в которых освещаются отдельные её аспекты.
Прежде всего, это статьи, посвящённые современной немецкой социальной политике в целом. Например, можно выделить статью В.В. Дашкевича, в которой кратко и поэтапно рассказывается формирование немецкой социальной политики, начиная с послевоенных лет и до современности. Автор отмечает, что в современных экономических (неблагоприятная конъектура рынка) и демографических (старение населения) условиях социальная политика, формировавшаяся ранее, становится неэффективной и нуждается в глубокой модернизации.
В статье Б.А. Ночвиной поднимается вопрос изменений в современной социальной политике в связи с глобализацией, и отмечается актуальная проблема в социальной политике - «новая бедность». Эта проблема в Германии, как пишет автор, выражается в следующих признаках: «снижение зарплаты работников неквалифицированного труда, прежде всего из-за притока мигрантов; рост социальной напряженности в городах, особенно в дотационных землях; рост числа неполных семей, качественное изменение спроса на жилье, падение рождаемости немецкого населения, слабость социальных связей; возникновение «гетто бедности», где бедность родителей не дает шанса на улучшение жизненных условий их детям, в итоге происходит криминализация ряда городских районов и ужесточается проявление социальных конфликтов. Что важно для нашего исследования, Ночвина отмечает преемственность социальной политики Меркель по отношению к социальной политике Шрёдера. Автор говорит о том, что старая стратегия «социального государства» не может быть применима в новых условиях, и для решения существующих проблем необходимо по-другому распределять деньги в социальной сфере.
Статья Т.Г. Хришкевич посвящена программе социально-экономических реформ, принятой при Шрёдере в 2003 году и во многом продолженной ХДС/ХСС в процессе их нахождения у власти. Основной целью этого комплекса реформ было привлечение на рынок труда большего количества людей, в частности, безработных. Автор считает, что социальная политика А. Меркель стала преемственной программе Шрёдера «Агенда 2010» и способствовала переосмыслению социальности в немецком обществе.
Эти статьи и подобные им, как правило, дают достаточно обобщённое представление о социальной политике современной Германии, обозначают ряд проблем, и причины их возникновения, приводят статистические данные, которые использованы для анализа.
Коллективная «Социальная Европа в XXI веке» под редакцией М.В. Каргаловой дала нам представление об общих тенденциях социальной политики в Европе, основных моделях социальной политики, реализующихся в разных странах, и их различиях. По классификации, приведённой в данной работе, Германия относится к континентальной или корпоративистской модели социальной политики, что означает стремление к сокращению неравенства в обществе, система строится на принципе солидарности, следовательно, уровень поддержки и защиты зависит от занятости на рынке труда. В разделе о Германии подробно раскрывается формирование основных принципов немецкой социальной политики, её цели и механизмы, достаточно подробно рассматриваются её основные направления. Обозначается важная роль социальной ответственности немецкого бизнеса: они имеют определённый кодекс поведения по отношению к рабочим, ведут диалог со всеми участниками социально-экономического процесса, финансируют и разрабатывают различные социальные проекты. Показано, как формируется финансирование - из государственных и муниципальных средств и взносов в кассы социального страхования, а также - куда идут эти деньги. Безусловно, это очень полезная работа, из которой мы почерпнули много полезных сведений.
Системе образования посвящено довольно много работ, часть из которых написана историками, а часть - педагогами. Прежде всего, стоит назвать работу, в которой на основе исследований немецких социологов в ней освещаются социальные проблемы в немецком образовании: проблема встраивания иммигрантов в немецкую систему образования, образование инвалидов, гендерная проблематика, феномен роста социального неравенства. Кратко рассматриваются и реформы, начатые к тому моменту: реформа школьного образования, автономия вузов, плата за обучение, бакалавриат и магистратура по Болонской системе.
Здравоохранение и уход за больными и пожилыми людьми - очень многогранная тема, в рамках которой нам пришлось рассмотреть множество разнообразных вопросов. Статья Г.Н. Хасановой об устройстве медицинского страхования. Автор пишет о том, что система медицинского страхования в Германии децентрализована и её эффективность заключается в том, что государство делегирует свои функции многим участникам 14 системы
В статье В.В. Антропова подробно расписываются положительные и отрицательные стороны немецкой системы здравоохранения. Из плюсов автор отмечает способность обеспечить медицинскими услугами большинство населения страны, хорошие результаты в области охраны материнства и детства, исключительная ориентация на пациента. Из недостатков - постоянный рост расходов; двойной метод финансирования медицинских учреждений, когда больницы оказываются ответственными за эксплуатационные расходы, а капитальные инвестиции финансируются правительствами земель; достаточно высокий уровень страховых взносов на медицинское страхование.
Статья В. Гутника и А. Зимакова утверждает, что правительство в пенсионной реформе пошло по эволюционному пути, совершенствуя существующую систему, и пенсионная реформа носит компромиссный характер.
Были использованы работы и европейских учёных.
Вопрос финансирования системы здравоохранения в своей статье поднимает М.С. Норекян. Он отмечает проблему постоянно растущих страховых взносов и предлагает для изменения ситуации увеличить размер бюджетных средств, направляемых государством в эту сферу .
Доктор Петер Мюллер в статье о медицинском страховании пишет, что при постоянном повышении расходов на здравоохранение для поддержания высокого уровня медицинского обслуживания необходимо привлекать другие финансовые источники .
Предвыборные программы ХДС/ХСС за 2005, 2009 и 2013 показали эволюцию положений социальной политики в течение 12 лет. Основной целью предлагаемых изменений была адаптация существующих систем образования, пенсионного, медицинского страхования и страхования по уходу. Реформы образования были нацелены на создание равенства шансов для всех. Реформы в сфере здравоохранения преследовали цель создания доступной для всех медицины независимо от пола, возраста, состояния здоровья и доходов. Система пенсионного страхования перестраивалась так, чтобы охватить как можно больше людей и обеспечить всем достойную пенсию.
Если проанализировать все три программы, видно, что в каждой из сфер заметно развертывание идей. Программные предложения становились более подробными и проработанными с каждым последующим срокам. Можно сделать вывод, что программы адекватно отвечают на вызовы времени, так как они ставят перед собой конкретные проблемы, существующие в немецком обществе и системах социальной защиты, и предлагают набор мер, направленных на их решение. В соответствии с этим напрашивается вывод, что немецкие политики не отказываются от воплощения идеи социального государства, продолжая выстраивать системы пенсионного и медицинского страхования, а также систему поддержки для обучающихся во всех учебных заведениях.
В подтверждение тому, что выдвигаемые в предвыборных программах предложения не были голословны, можно привести в пример рассмотренные нами принятые законы и проведённые реформы.
Например, в сфере образования был расширен круг получателей стипендий, увеличилось количество выпускников учебных заведений, улучшились их результаты, укреплена система дуального образования, повышен престиж немецкого образования.
В сфере здравоохранения была проведена реформа фондов обязательного медицинского страхования, упростившая распределение средств. Было принято большое количество законов, направленных на обеспечение доступности медицины, например, созданы улучшенные условия для работы врачей в труднодоступных районах. Был повышен уровень контроля качества производимых лекарств. Обеспечен простой доступ к информации о медицинских услугах. Ужесточены наказания за коррупцию в сфере здравоохранения. Была проведена реформа в сфере страхования по уходу, благодаря которой люди, нуждающиеся в уходе, стали получать больше средств.
В сфере пенсионного страхования основной реформой было повышение пенсионного возраста до 67 лет. Также были частично решены проблемы бедности в старости, неравномерного уровня пенсий на востоке и западе страны.
Таким образом, можно сделать выводы о том, что социальная политика ХДС/ХСС в 2005-2017 гг. имела множество направлений, пыталась решить разнообразные социально-экономические проблемы и делала эта весьма успешно. Количество проведённых реформ и принятых законов отражает заинтересованность политиков из консервативного блока в сохранении в Германии основ социального государства. Тем не менее, можно увидеть гибкость в принятии решений по отношению к меняющимся обстоятельствам. Важно отметить, что многие реформы, принятые в этот период делались с расчётом на долгосрочную перспективу, и предполагали постепенный результат с учётом проблем, возможных в ближайшем будущем. Часть реформ, принимаемых правительством, вызывала негативную реакцию со стороны общества и оппозиции, что говорит о неоднозначности, но не о непродуманности этих решений. Как правило, промежуточные результаты показывали эффективность и необходимость этих реформ.
Цель исследования - выявление специфики современной немецкой социальной политики - была достигнута. Специфика заключается в том, что эта политика направлена на адаптацию систем социального обеспечения к социально-экономическим изменениям при сохранении их основных традиционных принципов
Если проанализировать все три программы, видно, что в каждой из сфер заметно развертывание идей. Программные предложения становились более подробными и проработанными с каждым последующим срокам. Можно сделать вывод, что программы адекватно отвечают на вызовы времени, так как они ставят перед собой конкретные проблемы, существующие в немецком обществе и системах социальной защиты, и предлагают набор мер, направленных на их решение. В соответствии с этим напрашивается вывод, что немецкие политики не отказываются от воплощения идеи социального государства, продолжая выстраивать системы пенсионного и медицинского страхования, а также систему поддержки для обучающихся во всех учебных заведениях.
В подтверждение тому, что выдвигаемые в предвыборных программах предложения не были голословны, можно привести в пример рассмотренные нами принятые законы и проведённые реформы.
Например, в сфере образования был расширен круг получателей стипендий, увеличилось количество выпускников учебных заведений, улучшились их результаты, укреплена система дуального образования, повышен престиж немецкого образования.
В сфере здравоохранения была проведена реформа фондов обязательного медицинского страхования, упростившая распределение средств. Было принято большое количество законов, направленных на обеспечение доступности медицины, например, созданы улучшенные условия для работы врачей в труднодоступных районах. Был повышен уровень контроля качества производимых лекарств. Обеспечен простой доступ к информации о медицинских услугах. Ужесточены наказания за коррупцию в сфере здравоохранения. Была проведена реформа в сфере страхования по уходу, благодаря которой люди, нуждающиеся в уходе, стали получать больше средств.
В сфере пенсионного страхования основной реформой было повышение пенсионного возраста до 67 лет. Также были частично решены проблемы бедности в старости, неравномерного уровня пенсий на востоке и западе страны.
Таким образом, можно сделать выводы о том, что социальная политика ХДС/ХСС в 2005-2017 гг. имела множество направлений, пыталась решить разнообразные социально-экономические проблемы и делала эта весьма успешно. Количество проведённых реформ и принятых законов отражает заинтересованность политиков из консервативного блока в сохранении в Германии основ социального государства. Тем не менее, можно увидеть гибкость в принятии решений по отношению к меняющимся обстоятельствам. Важно отметить, что многие реформы, принятые в этот период делались с расчётом на долгосрочную перспективу, и предполагали постепенный результат с учётом проблем, возможных в ближайшем будущем. Часть реформ, принимаемых правительством, вызывала негативную реакцию со стороны общества и оппозиции, что говорит о неоднозначности, но не о непродуманности этих решений. Как правило, промежуточные результаты показывали эффективность и необходимость этих реформ.
Цель исследования - выявление специфики современной немецкой социальной политики - была достигнута. Специфика заключается в том, что эта политика направлена на адаптацию систем социального обеспечения к социально-экономическим изменениям при сохранении их основных традиционных принципов
Подобные работы
- ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ ГЕРМАНИИ (2005-2017 ГГ.)
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2025 - Влияние внешнеполитических факторов на безопасность Турецкой республики в XXI веке
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Эволюция миграционной политики ФРГ с 1991 по 2019 годы
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2020 - РАЗВИТИЕ ТУРЕЦКО-ГЕРМАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ (2003-2017 ГГ.)
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Роль Турецкой диаспоры в турецко-германских отношениях 1989-2018 гг.
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Политика Германии по повышению мирополитического статуса страны на современном этапе
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4970 р. Год сдачи: 2017 - ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА АНГЕЛЫ МЕРКЕЛЬ В КОНТЕКСТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИММИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4370 р. Год сдачи: 2018 - Российско-германские отношения на современном этапе (2000-2018 гг.)
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Эволюция партийно-политической системы ФРГ в XXI веке
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2020