АНАЛИЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ С МАЛЫМ БИЗНЕСОМ ПОСРЕДСТВОМ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Федеральная налоговая система имеет огромнейшее значение для развития и процветания государства. Это значение обусловлено тем фактом, что налоги являются основным источником наполнения федерального бюджета. Увеличение налоговых поступлений дает возможности успешного развития государства.
Малый бизнес, в свою очередь имеет большое значение для экономики страны, он выступает в рыночной экономике в роли основного сектора, который определяет темпы экономического роста валового национального продукта, от малого бизнеса напрямую зависит структура и качество валового национального продукта. Во всем мире сегодня малое предпринимательство выступает в качестве одной из движущих сил экономического и научно-технического прогресса,и, что немаловажно - главного работодателя во всех отраслях экономики. Поэтому создание благоприятного налогового климата для субъектов малого бизнеса является одной из приоритетных задач, стоящей перед правительством Российской Федерацией.
Взаимодействие малого бизнеса с Федеральным налоговым органом осуществляется на основе Налогового кодекса РФ, следуя установленным правам и обязанностям, которые закреплены в федеральном законодательстве.
Основными способами взаимодействия налоговых органов и малого бизнеса являются:
- традиционный - при непосредственно личном посещении налоговой инспекции в часы ее работы;
- через активно развиваемую в России систему многофункциональных центров, сформированных для централизованного оказания услуг по принципу «одного окна»;
- через портал «gosuslugi.ru» и сайта «nalog.ru», являющиеся составными частями электронного правительства - на сайте «gosuslugi.ru» и «nalog.ru» предоставлены разные категории услуг, которые могут быть предоставлены бизнесу (как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям).
Главные критерии, по которым должны развиваться отношения малого предпринимательства и ФНС - это легитимность и гласность, а главное ясность. Создание такого взаимодействия возможно только при условии построения отношений на основе четко прописанных нормативно-правовых актов.
Главные проблемы, с которыми сталкиваются налоговые органы во взаимодействие с малым бизнесом - это недостаток налогового контроля над малым бизнесом, создание фирм «однодневок». Малый бизнес имеет отношение к тем сферам предпринимательской деятельности, которые меньше всех подчиняются налоговому контролю. Так, если
59
налоговые органы могут досконально контролировать денежные средства крупных предприятий, то денежные потоки малого бизнеса не могут быть под таким пристальным и постоянным вниманием.
Использование Федеральной налоговой службой эффективных методов борьбы с правонарушениями и пристальный контроль над малым бизнесом будет способствовать значительному росту налоговых поступлений в бюджет от данной сферы предпринимательской деятельности.
Малый бизнес также испытывает ряд проблем во взаимодействии с налоговыми органами в РФ: устаревшее законодательство по поводу налогообложения и финансовокредитных механизмов; административные барьеры; обязательный переход малого бизнеса на онлайн-кассы; отсутствие универсальной подписи. А с 1июля перед предпринимателями возникнет новая проблема - для участия предпринимателей в электронной закупке, им будет необходимо перевести обеспечение заявки на специальный счет в банке, уполномоченном работать с конкретной торговой площадкой, а если предприниматель захочет участвовать на другой площадке, то сначала ему необходимо будет закрыть старый счет и открыть новый.
Для того чтобы этих проблем не возникало, необходимо провести реформацию в законодательстве, финансовой поддержки малого предпринимательства, увеличению региональных программ для развития малого бизнеса, устранить административные препятствия, а также необходимо модернизировать законы, усилить борьбу с коррупцией, которая существенно сдерживает экономическое развитие страны.
За пять лет по разным причинам закрылось множество предприятий, и данная тенденция с каждым годом лишь увеличивается. В связи с закрытием предприятий доход Федерального бюджета, связанный с отчислением налогов малого бизнеса с каждым годом снижается.
Зачастую предприниматели малого бизнеса прекращают каждый год свою деятельность по известным причинам: высокие налоги, коррупция, дорогие кредиты, финансовая неграмотность предпринимателей, банкротство, устаревшее законодательство, кризис, недостаточная поддержка от государства, экономические барьеры.
Только в нашем регионе на 2018 год прекратили свою деятельность более 124 тысяч малых предприятий. Следует отметить, что в последние годы отмечаются негативные тенденции, связанные с уменьшением численности предприятий малого бизнеса. Эти тенденции проявляются и в Томской области. Вместе с тем нельзя не отметить, что регион предпринимает значительные меры по поддержке малого бизнеса. В этой связи возрастает значение организации эффективного взаимодействия малого бизнеса с государством, в том числе с налоговыми органами.
Цель выпускной квалификационной работы как раз и является анализ взаимодействия малого бизнеса и Федерального налогового органа на примере Федерального налогового органа г. Томска.
Взаимодействие малого бизнеса с налоговыми органами города Томска может происходить как через электронные сервисы без личного посещения инспекции, так и при личном посещении предпринимателя налогового органа.
Был проведен анализ мнений предпринимателей города Томска посредством глубинного интервью. Вопросы для глубинного интервью включают в себя как оценочные положения, призванные оценить удовлетворенность бизнесмена организацией процесса взаимодействия с налоговой службой, так и положения, введенные с целью попытки оценить объективное положение дел по части осведомленности предпринимателя относительно последних изменений в экономической сфере.
При опросе предпринимателей малого бизнеса, было выявлено, что в целом состояние регулирования в сфере налогообложения является удовлетворительным.
Новые способы взаимодействия с помощью телекоммуникационных каналов связи, в том числе приложения электронного правительства предприниматели используют активно. Большинство из них полностью отказались от личного обращения в налоговую инспекцию. Благодаря сайту «nalog.ru» взаимодействие предпринимателей с налоговым органом происходит удаленно.
Также посредством глубинного интервью был проведен анализ мнения представителя государственной власти - Инспекции Федеральной налоговой службы.
Представитель налоговой службы считает, что отношения достаточно прозрачны и открыты, для предпринимателей созданы льготы, которые упрощают ведение бизнеса. Проводятся различные семинары, консультации, а также, что немало важно есть электронные сервисы, с помощью которых происходит онлайн общение с налогоплательщиками.
Однако, в интервью с предпринимателями проблемы во взаимодействие малого бизнеса с налоговыми органами все же были выявлены и связаны они в основном с новыми вызовами, такими, как кардинальное изменение законодательства и сложившейся практики, возникающими вследствие технократизации взаимодействия государства и бизнеса.
Чтобы добиться своевременных положительных изменений в их взаимодействии, необходимо, чтобы оба участника были заинтересованы в этих изменениях. Поэтому представляется целесообразным оценивать работу Федеральной налоговой службы в сфере информационного взаимодействия, в том числе и по такому показателю, как
удовлетворенность бизнес-сообщества. Еще больший результат принесет оценка по61
показателю осведомленности бизнес-сообщества о текущей ситуации и грядущих изменениях. Однако организация подобного мониторинга может представлять собой достаточно сложную задачу, связанную с необходимостью регулярного опроса представителей бизнес-сообщества.


Купить