КОММУНИКАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ: НА ПРИМЕРЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
АННОТАЦИЯ 3
Введение 3
1 Коммуникационный менеджмент в органах власти 5
1.1 Коммуникационный менеджмент: основные понятия и технологии -
1.2 Коммуникативные средства 20
1.3 Особенности управления коммуникациями в органах власти 28
2 Анализ коммуникативных технологий в деятельности Главного управления МЧС России по Томской области 37
2.1 Характеристика деятельности Главного Управления МЧС России по Томской области -
2.2 Анализ деятельности отдела информационного обеспечения деятельности 48
2.3 Рекомендации по совершенствованию коммуникативных технологий в Главном
Управлении МЧС России по Томской области 52
Заключение 55
Список использованной литературы 58
Приложения 62
Введение 3
1 Коммуникационный менеджмент в органах власти 5
1.1 Коммуникационный менеджмент: основные понятия и технологии -
1.2 Коммуникативные средства 20
1.3 Особенности управления коммуникациями в органах власти 28
2 Анализ коммуникативных технологий в деятельности Главного управления МЧС России по Томской области 37
2.1 Характеристика деятельности Главного Управления МЧС России по Томской области -
2.2 Анализ деятельности отдела информационного обеспечения деятельности 48
2.3 Рекомендации по совершенствованию коммуникативных технологий в Главном
Управлении МЧС России по Томской области 52
Заключение 55
Список использованной литературы 58
Приложения 62
В результате развития и вторжения коммуникационных технологий во все сферы общественной жизни органы государственной власти все чаще используют их для организации успешного и эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых услуг населению. Использование таких технологий в современном информационном обществе является крайне важным условием обеспечения соответствия государственного управления ожиданиям и потребностям населения.
Актуальность выбранной мною темы обусловлена тем, что в последнее время уделяется особое внимание взаимодействию органов власти с обществом. Создание электронного государства, электронного правительства, основание Общественной Палаты Российской Федерации могут служить одними из примеров интенсификации коммуникации вокруг нас. Об открытости власти так же говорит изданный в 2012 году Указ Президента РФ «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство», одной из основных целей которого является анализ эффективности взаимодействия органов власти с общественностью, подготовкой предложений по созданию современной системы взаимодействия органов власти и общества на этапе выработки решений.
Н. Луман заметил, что за счёт масс-медиа происходит перманентное удвоение реальности. Митинги оппозиции становятся привычными для власти. Выстраивание диалога и взаимодействие с органами власти становится проблемным для граждан, и только благодаря совместным усилиям органов власти и общества будет возможно успешно планировать работу по взаимодействию для решения вопросов в области повышения качества жизни населения.
Коммуникативная подсистема является ключевой составляющей государственного управления. Она представляет собой сложнейшую систему, состоящую из собранной воедино информации, информационных потоков, которые являются средством обеспечения согласованности в управлении; совокупности связей, взаимоотношений в системе государственного управления и управленческих отношений; пространства, в котором происходит процесс формирования и функционирования органов власти, характеризующийся с точки зрения реальных связей и взаимодействий.
Кроме того, коммуникации в совокупности образуют "кровеносную систему" органов государственной власти, они представляют собой основной инструмент передачи информации между людьми и государственными институтами. На уровне государства, также как и на уровне небольшого государственного органа, от взаимодействия между его составляющими зависит работа целого института.
И не смотря на то, что в российской науке термину «коммуникационный менеджмент» уже около двадцати лет, всё еще не выработано единой точки зрения на суть этой деятельности.
Объект исследования - деятельность ГУ МЧС по Томской области.
Предмет исследования - коммуникативные технологии.
Целью данной работы является формирование рекомендаций по совершенствованию коммуникативных технологий в деятельности Главного Управления МЧС по Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические подходы к алгоритму управления коммуникациями;
2. Выявить особенности управления коммуникациями в органах власти;
3. Проанализировать коммуникативные технологии в деятельности ГУ МЧС по Томской области;
4. Разработать предложения по совершенствованию технологий управления коммуникациями ГУ МЧС по Томской области.
Метод исследования: наблюдение
Цели и задачи предопределили логику построения структуры курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, состоящих из трёх параграфов, заключения и списка использованной литературы
Актуальность выбранной мною темы обусловлена тем, что в последнее время уделяется особое внимание взаимодействию органов власти с обществом. Создание электронного государства, электронного правительства, основание Общественной Палаты Российской Федерации могут служить одними из примеров интенсификации коммуникации вокруг нас. Об открытости власти так же говорит изданный в 2012 году Указ Президента РФ «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство», одной из основных целей которого является анализ эффективности взаимодействия органов власти с общественностью, подготовкой предложений по созданию современной системы взаимодействия органов власти и общества на этапе выработки решений.
Н. Луман заметил, что за счёт масс-медиа происходит перманентное удвоение реальности. Митинги оппозиции становятся привычными для власти. Выстраивание диалога и взаимодействие с органами власти становится проблемным для граждан, и только благодаря совместным усилиям органов власти и общества будет возможно успешно планировать работу по взаимодействию для решения вопросов в области повышения качества жизни населения.
Коммуникативная подсистема является ключевой составляющей государственного управления. Она представляет собой сложнейшую систему, состоящую из собранной воедино информации, информационных потоков, которые являются средством обеспечения согласованности в управлении; совокупности связей, взаимоотношений в системе государственного управления и управленческих отношений; пространства, в котором происходит процесс формирования и функционирования органов власти, характеризующийся с точки зрения реальных связей и взаимодействий.
Кроме того, коммуникации в совокупности образуют "кровеносную систему" органов государственной власти, они представляют собой основной инструмент передачи информации между людьми и государственными институтами. На уровне государства, также как и на уровне небольшого государственного органа, от взаимодействия между его составляющими зависит работа целого института.
И не смотря на то, что в российской науке термину «коммуникационный менеджмент» уже около двадцати лет, всё еще не выработано единой точки зрения на суть этой деятельности.
Объект исследования - деятельность ГУ МЧС по Томской области.
Предмет исследования - коммуникативные технологии.
Целью данной работы является формирование рекомендаций по совершенствованию коммуникативных технологий в деятельности Главного Управления МЧС по Томской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические подходы к алгоритму управления коммуникациями;
2. Выявить особенности управления коммуникациями в органах власти;
3. Проанализировать коммуникативные технологии в деятельности ГУ МЧС по Томской области;
4. Разработать предложения по совершенствованию технологий управления коммуникациями ГУ МЧС по Томской области.
Метод исследования: наблюдение
Цели и задачи предопределили логику построения структуры курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, состоящих из трёх параграфов, заключения и списка использованной литературы
В работе невозможно достичь высоких показателей без принятия грамотного решения. На основе полученной информации осуществляется принятие решений, планирование дальнейшей деятельности организации, учреждения, коллектива. Это и есть суть коммуникационного менеджмента.
Коммуникационный менеджмент - это научное управление потоками информационного взаимодействия людей, их групп, общественных и политических формирований с целью решения стратегических и тактических задач в развитии общественных отношений.
Одни авторы рассматривают коммуникационный менеджмент в рамках теории управления, другие - в рамках такой науки, как коммуникатология, т. е. выстраивают его концептуалогию на основе развивающейся теории коммуникации.
Многие практики и теоретики управления считают, что формы, в которых осуществляются коммуникации, зависят от того, что известно о получателе информации. Специалисты по коммуникациям считают, что наиболее важным фактором, нарушающим "общность" в коммуникациях между источником и получателем информации, являются изменения, которые происходят в её кодировании и расшифровке. Наиболее эффективные коммуникации устанавливаются в том случае, когда процессы кодирования и расшифровки информации являются единообразными.
Коммуникации в системе государственного управления представляют собой обмен информацией с помощью имеющейся системы символом, социальное взаимодействие, обладающее рядом свойств и признаков и направленное на регулирование поведения людей, работы государственных институтов ради достижения общей цели.
Рассуждая о различных типах коммуникации в системе государственного управления, мы говорим о горизонтальных (на одном уровне, к примеру, Республика Беларусь - Российская Федерация) и вертикальных (на разном уровне, Премьер-Министр - Министр труда и социальной защиты) коммуникациях. Функционирование вертикальной коммуникации невозможно без восходящих и нисходящий потоков информации, от высшего уровня к низшему и наоборот. Всё это свидетельствует о грамотном подходе к управлению, о чётком и сбалансированном обмене информацией как руководству к действию в государстве.
Механизм связей с общественностью, или "Public Relations" является ключевым во взаимодействии демократической государственной власти с гражданским обществом.
Участие связей с общественностью в государственном управлении можно охарактеризовать как содействие государству в разрешении объективных противоречий между плюрализмом политической сферы общества и целостностью государственной власти. При этом приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами.
Для решения проблем, возникающих при налаживании коммуникаций между властью и обществом, необходимо:
- устанавливать, поддерживать и расширять контакты с гражданами и организациями;
- информировать общественность о принимаемых государственными органами решениях;
- изучать и анализировать общественное мнение;
- анализировать общественные реакции на действия должностных лиц и органа власти в целом.
- прогнозировать общественно-политические процессы;
- формировать благоприятный имидж отдельно взятого государственного органа, что будет способствовать повышению авторитета власти в целом.
Нельзя забывать и о важности оценки эффективности коммуникации. Даже в условиях того, что оценивание качественных результатов представляется сложным, можно выработать некоторые оценки эффективности.
Коммуникация не может существовать в отрыве от государства и общества, а общество не может развиваться без грамотно налаженной коммуникации. Однако без взаимного доверия, обратной связи и своевременно поступающей информации, коммуникации государственных институтов и общества не будет эффективной и продуктивной. В связи с этим, на мой взгляд, руководители государства, равно как и управленцы разного уровня, должны искать пути, подходы совершенствования коммуникации, установления неформальных, более оперативных каналов передачи информации, наращивать собственный потенциал через общение с подчинёнными, другими руководителями, постоянному обучению и личностному росту.
Резюмируя, можно сказать, что коммуникационный менеджмент - это сильный инструмент формирования общественного мнения, определённые виды которого в нашей стране со временем стали применять и государственный структуры МЧС.
Их деятельность должна быть адресована не только все цело на те ситуации, которые могут создать опасную ситуацию для здоровья граждан, но и реагировать на новые опасные ситуации, которые возникают в обществе и которые беспокоят общественность.
Коммуникации в МЧС направлены на широкий круг лиц, как в личной, так и в неличной форме, с использованием любых способов распространения и информирования, не имеет цели извлечение прибыли.
Работа со СМИ - это одно из приоритетных направлений Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Эта деятельность положительно влияет на формирование общественного мнения о системе МЧС, Государственной противопожарной службе, способствует воспитанию безопасного образа жизни, привлечению граждан и общественности к участию в предотвращении пожаров.
Таким образом, коммуникация является важным объектом управления, являясь не только процессом обмена информации, задачами, ценностей, но и своеобразным зеркалом происходящего в государстве. Управляя коммуникацией, активно воздействуя на её компоненты, государство реализует свои сильные стороны и нейтрализует слабые. Только своевременно налаженная коммуникация позволяет ориентироваться в государственных процессах и воздействовать на них.
Коммуникационный менеджмент - это научное управление потоками информационного взаимодействия людей, их групп, общественных и политических формирований с целью решения стратегических и тактических задач в развитии общественных отношений.
Одни авторы рассматривают коммуникационный менеджмент в рамках теории управления, другие - в рамках такой науки, как коммуникатология, т. е. выстраивают его концептуалогию на основе развивающейся теории коммуникации.
Многие практики и теоретики управления считают, что формы, в которых осуществляются коммуникации, зависят от того, что известно о получателе информации. Специалисты по коммуникациям считают, что наиболее важным фактором, нарушающим "общность" в коммуникациях между источником и получателем информации, являются изменения, которые происходят в её кодировании и расшифровке. Наиболее эффективные коммуникации устанавливаются в том случае, когда процессы кодирования и расшифровки информации являются единообразными.
Коммуникации в системе государственного управления представляют собой обмен информацией с помощью имеющейся системы символом, социальное взаимодействие, обладающее рядом свойств и признаков и направленное на регулирование поведения людей, работы государственных институтов ради достижения общей цели.
Рассуждая о различных типах коммуникации в системе государственного управления, мы говорим о горизонтальных (на одном уровне, к примеру, Республика Беларусь - Российская Федерация) и вертикальных (на разном уровне, Премьер-Министр - Министр труда и социальной защиты) коммуникациях. Функционирование вертикальной коммуникации невозможно без восходящих и нисходящий потоков информации, от высшего уровня к низшему и наоборот. Всё это свидетельствует о грамотном подходе к управлению, о чётком и сбалансированном обмене информацией как руководству к действию в государстве.
Механизм связей с общественностью, или "Public Relations" является ключевым во взаимодействии демократической государственной власти с гражданским обществом.
Участие связей с общественностью в государственном управлении можно охарактеризовать как содействие государству в разрешении объективных противоречий между плюрализмом политической сферы общества и целостностью государственной власти. При этом приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами.
Для решения проблем, возникающих при налаживании коммуникаций между властью и обществом, необходимо:
- устанавливать, поддерживать и расширять контакты с гражданами и организациями;
- информировать общественность о принимаемых государственными органами решениях;
- изучать и анализировать общественное мнение;
- анализировать общественные реакции на действия должностных лиц и органа власти в целом.
- прогнозировать общественно-политические процессы;
- формировать благоприятный имидж отдельно взятого государственного органа, что будет способствовать повышению авторитета власти в целом.
Нельзя забывать и о важности оценки эффективности коммуникации. Даже в условиях того, что оценивание качественных результатов представляется сложным, можно выработать некоторые оценки эффективности.
Коммуникация не может существовать в отрыве от государства и общества, а общество не может развиваться без грамотно налаженной коммуникации. Однако без взаимного доверия, обратной связи и своевременно поступающей информации, коммуникации государственных институтов и общества не будет эффективной и продуктивной. В связи с этим, на мой взгляд, руководители государства, равно как и управленцы разного уровня, должны искать пути, подходы совершенствования коммуникации, установления неформальных, более оперативных каналов передачи информации, наращивать собственный потенциал через общение с подчинёнными, другими руководителями, постоянному обучению и личностному росту.
Резюмируя, можно сказать, что коммуникационный менеджмент - это сильный инструмент формирования общественного мнения, определённые виды которого в нашей стране со временем стали применять и государственный структуры МЧС.
Их деятельность должна быть адресована не только все цело на те ситуации, которые могут создать опасную ситуацию для здоровья граждан, но и реагировать на новые опасные ситуации, которые возникают в обществе и которые беспокоят общественность.
Коммуникации в МЧС направлены на широкий круг лиц, как в личной, так и в неличной форме, с использованием любых способов распространения и информирования, не имеет цели извлечение прибыли.
Работа со СМИ - это одно из приоритетных направлений Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Эта деятельность положительно влияет на формирование общественного мнения о системе МЧС, Государственной противопожарной службе, способствует воспитанию безопасного образа жизни, привлечению граждан и общественности к участию в предотвращении пожаров.
Таким образом, коммуникация является важным объектом управления, являясь не только процессом обмена информации, задачами, ценностей, но и своеобразным зеркалом происходящего в государстве. Управляя коммуникацией, активно воздействуя на её компоненты, государство реализует свои сильные стороны и нейтрализует слабые. Только своевременно налаженная коммуникация позволяет ориентироваться в государственных процессах и воздействовать на них.
Подобные работы
- Кризисные коммуникации нефтегазовых компаний
Магистерская диссертация, журналистика. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - Кризисные коммуникации нефтегазовых компаний
Магистерская диссертация, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4845 р. Год сдачи: 2017