Совершенствование таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования физическими лицами через таможенную границу
Введение 3
Глава 1 Основы теоретико-правовые перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования 6
1.1 Общие положения перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования6
1.2 Товары и транспортные средства для личного пользования 21
Глава 2 Анализ практики совершения таможенных операций и таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств для личного пользования 31
2.1 Анализ практики совершения таможенных операций за перемещением товаров и транспортных средств для личного пользования 31
2.2 Анализ практики таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования 39
3 Совершенствование таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования 47
3.1 Совершенствования таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования 47
3.2 Совершенствования таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования 54
Заключение 59
Список использованных источников 61
В настоящее время, когда международная торговля быстро развивается, число деловых поездок за границу растет, а люди перемещают товары и транспортные средства, в основном для личного пользования, в качестве подарка, либо для собственного применения. Таможенные органы постоянно отслеживают порядок перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования в рамках закона ЕАЭС. Отличительной чертой перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами основывается на том, что такого рода товары не предназначены для промышленной или иной коммерческой деятельности.
В таможенном кодексе ЕАЭС, также уделено внимание к регулированию перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами для личного использования через таможенную границу ЕАЭС и совершению таможенных операций связанных именно с движением товаров и транспортных средств.
Объектом исследования является комплекс общественных отношений, складывающихся при таможенных операциях и таможенном контроле между физическими лицами, в отношении перемещения товаров и транспортных средств, предназначенных для личного пользования.
Предметом данного исследования выступает функционирование таможенных норм на этапах проведения таможенных операций и таможенного контроля перемещаемых товаров и транспортных средств для личного пользования.
Целью данной работы является разработка теоретически обоснованных и практически применяемых предложений по совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования физическими лицами через таможенную границу.
Исходя из данного плана можно определить ключевые цели, достижение которых является важным для успешного выполнения поставленной задачи:
1.Рассмотреть и изучить общие положения товаров и транспортных средств для личного пользования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами.
2.Проанализировать и выявить основные проблемы возникающие при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования.
3.Разработать конкретные меры по оптимизации и совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля для перемещения товаров и транспортных средств, предназначенных для личного пользования.
При решении задач использовались методы: анализа и синтеза, системный подход подход, сравнительно-правовой метод и статистический анализ.
Теоретической и методологической основой итоговой квалифицированной работы является комплексный подход, включающий изучение теоретических источников, анализ действующего законодательства и практики его применения.
Информационно-документационная база исследования-таможенное законодательство ЕАЭС, материалы органов государственной статистики.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Первая глава посвящена теоретико-правовым основам перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования. В данной главе рассматриваются общие положения перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования, дается определения понятий «товары для личного пользования» и «транспортные средства для личного пользования», а также рассматриваются основные принципы и условия перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования.
Вторая глава посвящена анализу практики совершения таможенных операций и таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств для личного пользования. В данной главе анализируется практика совершения таможенных операций и таможенного контроля перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования. Особенное внимание уделяется анализу проблем, связанных с недостоверным декларированием товаров и нарушением правил, в основном от недостаточного понимания таможенного законодательства.
Третья глава посвящена совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования. В данной главе предлагаются меры по совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования. Рассматриваются рекомендации по использованию современных технологий для оптимизации таможенных процедур и таможенного контроля.
В заключении пройденного исследования передвижения товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования позволяют подвести последующие итоги.
Основным документом, которым руководствуются таможенные органы это таможенный кодекс ЕАЭС, который содержит порядок перемещение товаров и транспортных средств для личного пользования.
В Российской Федерации таможенным органам отведена одна из главных ролей в защите внутреннего рынка,являясь ключевой преградой незаконного импорта и контрабанды. Деятельность таможенных органов ориентирована на обеспечение экономической безопасности государства и граждан,и интеграций в глобальную экономику.
Товары и транспортные средства для личного пользования играют большую роль не только у физических лиц, но и у таможенных органов. Ведь,чтобы обеспечить эффективное и плодотворное совершение таможенных операций и таможенного контроля необходимо динамичное развитие внешнеэкономических связей, значительное увеличение числа участников, изменения таможенной политики в соответствии с ростом рыночной экономики и увеличение вероятности экспорта и импорта более широкого ассортимента товаров и транспортных средств.
На таможенных органах лежит ответственность по определению цели ввоза товара и транспортного средства, предназначен ли он для коммерческой цели или для фиктивного временного ввоза. Таможенные органы часто проводят таможенные операции и таможенные контроли, чтобы исключить ошибки незаконного импорта.
Так как перемещение товаров и транспортных средств для личного пользования является уязвимой зоной, поэтому в таможенном законодательстве регулирования этого вопроса отведено значительное место.
Тем более по данным ФТС России нарушения связанных с товарами и транспортными средствами для личного пользования приходится именно на товары и показатели не уменьшаются, а наоборот увеличивается. Такая статистика говорит о том, что от таможенных органов требуется более тщательной проверки при перемещении.
В связи с увеличением потока людей, пересекающих границу ЕАЭС, и необходимостью декларирования личных вещей, актуальным становится вопрос информирования граждан о таможенных правилах, в частности, о системе "двойного коридора". Для упрощения процесса таможенного контроля и повышения его эффективности требуется создание доступных информационных материалов, разъясняющих особенности применения этой системы и отвечающих на часто задаваемые вопросы.
Для решения выявленных проблем были разработаны конкретные предложения по совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля в данной сфере. Эти предложения включают оптимизацию таможенных процедур, внедрение современных информационных технологий, повышение уровня информированности граждан, усиление взаимодействия между таможенными органами и другими государственными органами, а также совершенствование системы управления рисками. Реализация этих предложений позволит повысить эффективность таможенного администрирования, сократить время таможенного оформления, снизить административные издержки и создать более благоприятные условия для перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу.
Благодаря исследованию разработки мер по совершенствованию таможенных операций и таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных средств для личного пользования физических лиц была достигнута. Все задачи, указанные ведении были сделаны. Вместе с тем были изучены теоретические положения перемещения товаров и транспортных средств для личного пользования физических лиц и применения таможенных операций и таможенного контроля.
1. Никитина.А.А. Таможенные операции: учебное пособие : рабочая тетрадь / А.А. Никитина, Т.К. Демидова. – Уфа,2024.
2. Разборова.Ю.А.Проблема определения статуса товара и транспортного средства для таможенных целей / Ю.А.Разборова // Наука 21 века: актуальные направления развития.-2021.-№ 1-2.-с.416-420.
3. Самолаев.Ю.Н.Таможенный контроль товаров и транспортных средств: организация и технологии : учебник / Ю.Н.Самолаев.-Москва,2025.
4. Сапыркина.В.Е. проблема перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования / В.Е.Сапыркина // Вестник науки.-2021.Т.з,№ 2 (35).-с.101-105.
5. Сенотрусова.С.В.Таможенный контроль товаров и транспортных средств / С.В.Сенотрусова.-Москва : Юрайт,2023.-с.159
6. Халипов.С.В. Таможенное право : вопросы и ответы :учебное-практическое пособие / С.В.Халипов.-Москва,2023.
7. Черкасов.К.В Таможенный контроль товаров,перемещаемых физическими лицами: учебное пособие для вузов: практикум / К.В.Черкасов,Е.А.Абашева.-Москва,2024.
8. Баранова.Ю.С. Анализ перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС / Ю.C.Баранова, В.А. Япрынцева // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2023. – № 5-1 (99). – с. 38-40.
9. Гомон.И.В. Оценка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования различными видами транспортных средств / И.В.Гомон.К.И Мустафина.А.А.Плахова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук.- 2021.- № 11-3 (62). – с. 167-171.
10. Гомон.И.В.Совершенствование системы таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования,перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС / И.В.Гомон, И.И. Молотков. Ю.Е.Слободнюк // Тенденции развития науки и образования. - 2022. – № 81-3. – с.30-35
11. Джабиев.А.П. Основы таможенного дела / О.Cтароверова. Т.С Кудрявицкая.- Москва : Юрайт,2024. – с. 490.
12. Елфимова.О.С.Таможенные операции как часть таможенного процесса / О.С. Елфимова, Т.В.Лузина, Е.А.Вакорина // Таможенные операции. – Тюмень : Тюменский государственный университет,Школа права,2023. - с .10-138.
13. Елфимова.О.С Особенности совершения таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу / О. С. Елфимова, Т. В. Лузина, Е. А. Вакорина // Таможенные операции. – Тюмень : Тюменский государственный университет, Школа права, 2023. – С. 189–222.
14. Жмаева, К. В. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами / К. В. Жмаева, А. С. Акматалиева // Экономика, управление, финансовая безопасность: вызовы, проблемы, перспективы : сборник статей по материалам IV Международной научно–практической конференции : в 2–х томах. – Москва, 2022. – С. 291–298.
15. Калачев, С. Л. Товароведение и экспертиза транспортных средств личного пользования / С. Л. Калачев. — Москва : Юрайт, С. 2023. — 221
16. Князева, А. А. Направления совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами / А. А. Князева, О. В. Климова // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела : сборник докладов VI Всероссийской научно–практической конференции. – Хабаровск, 2023. – С. 254–259.
17. Колчева, Д. В. Таможенные платежи и сборы : учебное пособие для обучающихся факультета таможенного дела по направлению подготовки 38.04.07 Товароведение (магистерская программа: Товароведение и экспертиза в таможенном деле), специальности 38.05.02 Таможенное дело, очной и заочной форм обучения / Д. В. Колчева. – Ростов–на–Дону, 2024.
18. Погорелая, Д. А. К вопросу о таможенных операциях в отношении транспортных средств для личного пользования / Д. А. Погорелая, Е. Н. Наумова // Актуальные проблемы таможенного администрирования : материалы Молодежной научной конференции. – Санкт–Петербург, 2024. – С. 154–157.
19. Поляков, А. Е. Классификация легковых автомобилей в таможенных целях и основные способы их перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза / А. Е. Поляков, Л. И. Кулешова // Инновационные подходы в современной науке : сборник статей по материалам LXVIII международной научно–практической конференции. – Москва, 2020. – С. 103–110.
20. Разборова, Ю. А. Проблема определения статуса товара или транспортного средства для таможенных целей / Ю. А. Разборова // Наука XXI века: актуальные направления развития. – 2021. – № 1–2. – С. 416–420.
21. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 9. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/25389df9f23964061a2b3ebfe36e337de0fe2eee/ (дата обращения: 07.05.2025)
22. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 2. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/84654882a47691ab62b0afd4460001310215ce3c/ (дата обращения: 07.05.2025)
23. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 256. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ce03e96617af8799fa881ada26e9c498dc256584/ (дата обращения: 07.05.2025)
24. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 378. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/377b8970b4efab9127f4069be66018bd75c2603f/ (дата обращения: 07.05.2025)
25. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2018. - № 3. - ст.4852
26. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 258. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/42aab4bd65667976aef645093f2f31d8c2f05a52/ (дата обращения: 07.05.2025)
27. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 257. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/d0cc84b573621299b2cae468cb948beec96b1eb7/ (дата обращения: 07.05.2025)
28. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 338. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/bda18874774e3d42cedc0e093350a2096aea524b/ (дата обращения: 07.05.2025)
29. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 339. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/11cfb4edd02b3d68fb58381bfe7e44ec71d2b81d/ (дата обращения: 07.05.2025)
30. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 331 – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/00b549c46cfc726415bb5b97b04e34d3df73e5ab/ (дата обращения: 07.05.2025)
31. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 329 – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/00b549c46cfc726415bb5b97b04e34d3df73e5ab/ (дата обращения: 07.05.2025)
32. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 260. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/c90ae4a93484d8cc34d2e3ff337e9e8ea96f7a05/ (дата обращения: 07.05.2025)
33. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 261. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/6257e2a577f35c3d0ed60004d0befc9e994836c6/ (дата обращения: 07.05.2025)
34. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 328 – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/7ef3894c7dda1c7478c30f6b4c32850982374d78/ (дата обращения: 07.05.2025)
35. Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 №1637 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24ps1637/ (дата обращения: 08.05.2025)
36. Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 ред. от (01.04.2025) № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17sr0107/ (дата обращения: 08.05.2025)
37. Федеральный закон от 03.08.2018 №311-ФЗ ред. от (01.07.2025) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (дата обращения: 08.05.2025)
38. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) : [ред. от 29.05.2019]. – Ст. 119 – URL: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/baza-tipovyx-reshenij/deklarirovanie-tovarov/document/335404 (дата обращения: 07.05.2025)
39. Данные по оформлению деклараций на товары [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/external_news/101046/ (дата обращения: 08.05.2025)
40. Постановление правительства РФ от 26 марта 2020г. N 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций,связанных с выпуском товаров в ред. постановлений Правительства РФ" N 758 от 26.04.2022, от 06.05.2023 N 710 [Электронный ресурс]. - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20ps0342/ (дата обращения: 11.05.2025)
41. Перечень сведений ФТС России для исчисления утилизационного сбора [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/25bn0064/ (дата обращения: 10.05.2025)
42. Перечень сведений ФТС России диапозон ставок таможенных сборов за оформления одного легкового автомобиля [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/external_news/75649/ (дата обращения: 08.05.2025)
43. Внешнеторговая статистика РФ ФТС России [Электронный ресурс]. – URL: https://limited.customs.gov.ru/statistic (дата обращения: 08.05.2025)
44. ФТС по итогам увеличения перечисления в бюджет в РФ также предоставляет подробную аналитику внешнеэкономической деятельности страны, включая динамику экспорта и импорта товаров. [Электронный ресурс]. – URL: https://limited.customs.gov.ru/analytics (дата обращения: 08.05.2025)
45. ФТС по итогам увеличения перечисления в бюджет в РФ также предоставляет подробную аналитику внешнеэкономической деятельности страны, включая динамику экспорта и импорта товаров. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/external_news/86316/ (дата обращения: 08.05.2025)
46. ФТС по итогам увеличения перечисления в бюджет в РФ также предоставляет подробную аналитику внешнеэкономической деятельности страны, включая динамику экспорта и импорта товаров. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gosrf.ru/za-2023-god-fts-sobrala-bolee-52-trln-rublej-tamozhennyh-platezhej (дата обращения: 08.05.2025)
47. ФТС по итогам увеличения перечисления в бюджет в РФ также предоставляет подробную аналитику внешнеэкономической деятельности страны, включая динамику экспорта и импорта товаров. [Электронный ресурс]. – URL: https://customs.gov.ru/press/aktual-no/document/627129 (дата обращения: 08.05.2025)
48. Аналитическое агенство «Автостат». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.autostat.ru/news/58221/ (дата обращения: 08.05.2025)
49. Аналитическое агенство «Автостат». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.autostat.ru/news/51142/ (дата обращения: 08.05.2025)
50. Рынок импорта смартфонов в РФ: Итоги 2024 года // Forbes Russia// [Электронный ресурс]. – URL: https://www.forbes.ru/tekhnologii/485567-sankcia-smartfonnaa-cem-grozit-zapret-na-import-ustrojstv-doroze-300 (дата обращения: 09.05.2025)
51. Рынок импорта смартфонов в РФ: Итоги 2023 года // Forbes Russia// [Электронный ресурс]. – URL: https://www.forbes.ru/tekhnologii/485567-sankcia-smartfonnaa-cem-grozit-zapret-na-import-ustrojstv-doroze-300 (дата обращения: 09.05.2025)
52. ФТС по итогам импорта алкоголя [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/external_news/104775/ (дата обращения: 09.05.2025)
53. ФТС по итогам импорта алкоголя [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14ps0637/ (дата обращения: 09.05.2025)
54. Недекларирование или недостоверное декларирование: разграничение составов административных правонарушений по ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ [Электронный ресурс]. - URL: https://www.alta.ru/expert_opinion/67651/ (дата обращения: 11.05.2025)
55. Мониторинг нарушений временного ввоза транспортных средств [Электронный ресурс]. - URL: https://www.alta.ru/szfo_news/109342/ (дата обращения: 11.05.2025)
56. Общие сведения о применении современных технологий в системе управления рисками таможенными органами. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14pr0779/?ysclid=mbbaqvu9iy478982027 (дата обращения: 08.05.2025)
57. Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу союза, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории союза или за ее пределами [Электронный ресурс]. – URL: https://www.alta.ru (дата обращения: 08.05.2025)
58. Общая информация о перемещении товаров для личного пользования [Электронный ресурс].– URL: https://rfsosetia.mid.ru (дата обращения: 08.05.2025)
59. Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 № 200 "О некоторых вопросах, связанных с утилизацией и регистрацией транспортных средств, а также о внесении изменений в первоначальные акты, касающиеся регистрации и учета колесных автомобилей" [Электронный ресурс]. - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14ps200/ (дата обращения: 11.05.2025)