Аннотация 2
Введение 3
1. Теоретические и методические аспекты исследования 5
1.1 Специфика организации кадровых процессов в органах государственной 5 власти
1.2 Технологии формирования кадрового состава и развития кадрового потенциала 9
органов государственной власти
1.2.1 Конкурс как технология формирования кадрового состава 9
1.2.2 Наставничество как технология прохождения испытательного срока 13
1.2.3 Аттестация персонала как технология оценки соответствия 15 замещаемой должности
1.2.4 Квалификационный экзамен как технология присвоения классного 20 чина
1.2.5 Технология профессионального развития государственных 23 гражданских служащих
2. Внедрение современных кадровых технологий в исполнительных органах 27 государственной власти: на примере Департамента здравоохранения Томской области
2.1. Анализ кадровой ситуации и кадровых процессов в Департаменте 27 здравоохранения Томской области
2.2 Направления совершенствования кадровых процессов в исполнительных 37
органах государственной власти
Заключение 47
Литература 48
Человеческий ресурс в современном мире определяется как важнейшая часть эффективной и успешной работы любой организации. Это так же относится и к кадровым ресурсам системы государственной власти. Именно поэтому в современных экономических и политических условиях необходима четко налаженная система кадровой работы, обеспечивающая высокий профессиональный уровень персонала, возможность профессионального развития.
Кадровая политика является одним из важнейших аспектов повышения эффективности деятельности, поскольку кадровые процессы и отношения пронизывают все сферы жизнедеятельности, и только от людей с их профессионализмом и опытом зависит успех всей деятельности. Механизмом реализации кадровой политики выступают кадровые технологии.
Развитие и улучшение системы государственного и муниципального управления являются ключевым звеном успешного решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и муниципальной службы способны напрямую повлиять на повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Эффективность работы органов государственной власти во многом зависит от компетентности и профессионализма государственных гражданских служащих, поддержания достаточного уровня квалификации посредством внедрения современных кадровых технологий в систему государственной гражданской службы. К данным технологиям относят конкурс, аттестацию, квалификационный экзамен, наставничество, систему профессионального развития.
Е(елью данной выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию кадровых процессов в исполнительных органах государственной власти.
В ходе реализации поставленной в работе цели были выделены следующие задачи:
- рассмотреть специфику организации кадровых процессов в органах государственной власти;
- изучить современные кадровые технологии;
- описать технологии формирования кадрового состава и развития кадрового потенциала органов государственной власти;
- проанализировать внедрение современных кадровых технологий в исполнительных органах государственной власти: на примере Департамента здравоохранения Томской области;
- провести анализ кадровой ситуации и кадровых процессов в Департаменте здравоохранения Томской области;
- определить направления совершенствования кадровых процессов в исполнительных органах государственной власти.
Объектом исследования в данной выпускной квалификационной работе выступает государственная гражданская служба.
Предметом исследования данной работы выступают кадровые технологии, применяемые на государственной гражданской службе.
Теоритической основой работы выступают нормативно-правовые акты, представляющие собой федеральные законы и указы президента Российской Федерации, регламентирующие кадровые процессы на государственной гражданской службе. Так же были использованы специальная и учебная литература, научные статьи, интернет - ресурсы.
В целях раскрытия обозначенной темы были использованы такие методы как анализ - проведен анализ отчетности органа государственной власти, изучение нормативной базы и лучших практик внедрения современных кадровых технологий в систему в деятельность кадровых служб органов государственной власти.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных в работе источников и литературы.
Первая глава раскрывает специфику организации кадровых процессов в органах государственной власти, современных кадровых технологий применяемых на государственной гражданской службе.
Вторая глава посвящена анализу кадровых процессов в конкретном исполнительном органе государственной власти, и определению направлений совершенствования деятельности кадровых служб.
В процессе исследования были рассмотрены основные современные кадровые технологии, раскрыта специфика кадровых процессов в органах государственной власти, таких как конкурс, аттестация, квалификационные экзамен, наставничество, профессиональное развитие.
Анализ кадровых процессов проведен на примере конкретного исполнительного органа государственной власти, показана роль кадровой службы.
В целях разработки рекомендаций по улучшению кадровых процессов в исполнительных органах власти были рассмотрены лучшие кадровые практики согласно основным направлениям развития государственной гражданской службы, ориентированные на совершенствование порядка отбора и назначения на должность государственной гражданской службы, стимулирование государственных гражданских слушающих к повышению эффективности профессиональной деятельности, внедрение новых форм профессионального развития государственных гражданских слушающих.
Изучение лучших практик по применению современных кадровых технологий в органах государственной власти позволило сформулировать ряд предложений по совершенствованию кадровых процессов, а именно:
- совершенствование практики внедрения компетентностного подхода, который позволяет оценить и личностные качества;
- конкретизация квалификационных требований для каждой отдельной группы должностей с учетом специфики профессиональной деятельности;
- формирование молодежного кадрового резерва посредством поиска, отбора и целевой подготовка талантливой молодежи.
Формирование органов государственной власти высококвалифицированными, ориентированными на результат, специалистами, позволит по обеспечить эффективность профессиональной деятельности, качество оказания государственных услуг населению.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) // СПС КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru
3. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 (ред. от 10.09.2017) // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
4. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 111 (ред. от 01.06.2014) // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
5. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110 (ред. от 28.08.2015) // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
6. О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации") [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
7. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. N288 // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
8. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601// «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
9. Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2018 г. N 397 // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
10. Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 гг. [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2019 г. N 1646-р // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
11. Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 7 октября 2019 г. N 1296 // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
12. Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Томской области [Электронный ресурс]: Постановление Губернатора Томской области от 13 сентября 2010 г. N 56 (ред. от 12.04.2019) // «Гарант»: справочная правовая система. URL: http://www.garant.ru
13. «Золотое кольцо: экспресс профессионалов»
(проект представлен Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областями) / Кадровые практики 2018 года [Электронный ресурс]: URL: https://rosmintrud.rU/ministry/programms/gossluzhba/17/l/2018
14. «Онлайн-университет муниципального управления» / Кадровые практики 2018
года [Электронный ресурс]: URL:
https://rosmintrud.rU/ministry/programms/gossluzhba/17/l/2018
15. Аттестация гражданских служащих [Электронный ресурс]: URL: https://rosreestr.ru/site/about/kadry/lvl-l/62_attestatsiya/...42