Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Участие прокурора в гражданском процессе (Российский Государственный Университет Правосудия)

Работа №187534

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

прокурорский надзор

Объем работы48
Год сдачи2025
Стоимость1800 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
17
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Дата изготовления: август 2025 года.
Учебное заведение: Российский Государственный Университет Правосудия .
Оригинальность по Антиплагиат.ру составила 70%.
Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ОБЩИЕ ВОПРОСЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 6
§ 1.Особенности организации и деятельности органов прокуратуры 6
§ 2.Основания, формы и функции участия прокурора в гражданском процессе…13
2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 20
§1.Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе 20
§2.Участие прокурора в отдельных категориях дел 25
3. ПРОБЛЕМАТИКА УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 30
§1. Участие прокурора в обжаловании судебных решений в гражданском судопроизводстве 30
§2. Проблемные аспекты и пути решения участия прокурора в гражданском процессе 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 45

Прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующих иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации являются Конституция, Закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ.
Актуальность рассматриваемой темы обусловлена тем, что в процессе установления в России демократических ценностей и правовое развитие государства, основным приоритетом становится соблюдение законов всеми субъектами общественных правоотношений, а также пресечение или борьба с нарушением таких законов.
В связи с этим роль прокуратуры значительно выросла, она призвана осуществлять контроль за исполнением законом и осуществлении прав человека и гражданина, муниципальных образований.
В 2022 году был принят Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 8 февраля 2022 г. № 72 , который ввел в действие и закрепил форму статистического отчета об участии прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве.
По данным имеющейся опубликованной статистики генеральной прокуратурой РФ направлено исков, заявлений в порядке гражданского судопроизводства за 2021 год – 410 899, за 2022 – 379 007 .
Объектом выпускной квалификационной работы будут являться общественные отношения, связанные с реализацией права прокурора на участие в гражданском процессе.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые акты РФ, регулирующие вопрос участия прокурора в гражданском процессе, а также научная и специальная литература по рассматриваемому вопросу.
Основной целью исследования является изучение особенностей участия прокурора в гражданском процессе и его правового положения в гражданском процессе.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
 изучить особенности организации и деятельности органов прокуратуры в РФ;
 определить основания, формы и функции участия прокурора в гражданском процессе;
 проанализировать процессуальное положение прокурора в гражданском процессе;
 изучить особенности участия прокурора в отдельных категориях дел гражданского процесса;
 проанализировать судебную практику и выявить проблемные вопросы по рассматриваемой теме.
Методологическая основа исследования. При написании работы были использованы следующие методы:
 анализ и синтез;
 сравнительно-правовой метод;
 исторический метод;
 технико-юридический.
Нормативную основу в данной работе составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ), Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и другие нормативно-правовые акты.
Эмпирическую основу составляют постановления Конституционного Суда РФ, акты Верховного Суда РФ, а также решения судов общей юрисдикции.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


Прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующих иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации являются Конституция, Закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ.
Статус прокурора как участника гражданских процессуальных правоотношений регламентируется рядом нормативно-правовых актов, к которым относятся: Конституция Российской Федерации, ГПК РФ, Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» подзаконный акт — Приказ Генрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве», а также отдельные нормы материального права.
В работе отмечено, что прокурор может стать участником гражданского процесса на любой из его стадий. А основными формами участия прокурора в деле являются обращение в суд в качестве процессуального истца и вступление в уже начатый процесс для дачи заключения. Каждая их форм имеет свои особенности, определяемые законом.
Прокурор является традиционным участником гражданских процессуальных правоотношений, вопросы его участия в гражданском процессе регламентированы положениями ст. 45 ГПК РФ.
Обязательное участие прокурора в отдельных категориях гражданских дел играет важную роль в обеспечении законности, защите прав и интересов наиболее уязвимых групп населения, а также в реализации публичных интересов. Прокурор, обладая особыми полномочиями, не только следит за соблюдением закона, но и способствует восстановлению нарушенных прав граждан, особенно в делах о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда жизни и здоровью, а также в семейных и иных делах, где защита интересов несовершеннолетних и недееспособных лиц имеет приоритетное значение.
Прокурор не является субъектом спорного правоотношения и не имеет материально-правовой заинтересованности в исходе дела. Ему не принадлежит нарушенное или оспариваемое право, в отношении него не может быть вынесен конечный судебный акт. Инициируя гражданское судопроизводство, он осуществляет свою правозащитную функцию. Поскольку осуществление законоохранительной функции в гражданском процессе есть цель участия прокурора.Прокурор участвует в гражданском процессе через обращение в суд с заявлением, дачу заключения и принесение представлений.
В работе также сделан вывод о том, что современное процессуальное законодательство существенно изменило роль и формы участия прокурора в гражданском процессе, особенно в апелляционном, кассационном и надзорном производстве. Несмотря на отсутствие у прокурора права на подачу протеста, он сохраняет возможность обжаловать судебные акты посредством представлений и жалоб. Вопрос о том, кто именно считается прокурором, участвующим в деле и имеющим право на подачу апелляционного представления, остаётся дискуссионным в юридической науке и практике. Однако большинство специалистов сходятся во мнении, что право прокурора на обжалование судебных решений не должно зависеть от его фактического участия в суде первой инстанции, поскольку это право направлено на обеспечение законности и защиту прав и свобод граждан. Кроме того, прокурор вправе обжаловать судебные решения даже без согласия лица, в интересах которого он действовал, что обусловлено публично-правовой природой его деятельности. Таким образом, участие прокурора в обжаловании судебных актов является важной гарантией соблюдения законности и справедливости в гражданском судопроизводстве.
В заключение следует отметить, что участие прокурора в гражданском процессе имеет важное значение для обеспечения законности, защиты публичных и частных интересов, а также прав и свобод граждан. Однако действующее законодательство содержит ряд пробелов и неопределённостей, связанных с определением статуса прокурора, участвующего в деле, условиями его участия и реализацией права на обжалование судебных актов. Особенно остро стоит вопрос о необходимости учёта мнения лица, в интересах которого действует прокурор, при обжаловании судебных решений.
Для повышения эффективности и справедливости участия прокурора в гражданском процессе необходимо совершенствовать законодательство, чётко определить критерии и механизмы его участия, а также внедрить процедуры, обеспечивающие баланс между публичными и частными интересами. Разработка и закрепление механизма учёта мнения заинтересованного лица при обжаловании судебных решений прокурором позволит повысить прозрачность, предсказуемость и доверие к судебной системе, а также обеспечить более полную защиту прав граждан и интересов общества.



1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2024, с изм. от 16.01.2025) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
3. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 28.05.1992 № 20 (ред. от 22.05.1996) «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации» // Документ утратил силу.
6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах» // СПС Консультант Плюс.
7. Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 (ред. от 02.09.2024) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» // СПС Консультант Плюс.
8. Приказ Генпрокуратуры России от 29.12.2011 № 450 (ред. от 05.06.2024) «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
9. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 (ред. от 19.10.2022) «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» // «Законность», № 2, 2021.
10. Приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 № 376 (ред. от 03.07.2024) «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // СПС Консультант Плюс.
11. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 8 февраля 2022 г. № 72 «Об утверждении и о введении в действие статистического отчета «Участие прокурора в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве» по форме ГАС и Инструкции по его формированию» // URL: https://docs.cntd.ru/document/728193296 (дата обращения: 10.02.2025).
12. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (ред. от 06.10.2021) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 19.11.2019.
13. Указание Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» // СПС Консультант Плюс.
14. Указание Генпрокуратуры РФ от 19.12.2011 № 433/49 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении подследственности уголовных дел»// СПС Консультант Плюс.
15. Информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27.01.2003 № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс.



Судебная практика

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // «Российская газета», № 144, 02.07.2021.
17. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2019 № 18-КГ18-268 // URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05022019-n-18-kg18-268/?ysclid=mbp1sb3rnm365207862 (дата обращения: 09.05.2025).
18. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2020 № 16-КГ19-34 // СПС Консультант Плюс.
19. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2019 № 44-КГ18-33 // СПС Консультант Плюс.

Монографии, статьи, учебники, учебные пособия


20. Алева-Герман Е.А. К вопросу об определении термина «функция прокуратуры» // Вестник СГЮА. 2021. №1 (138). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-termina-funktsiya-prokuratury (дата обращения: 28.01.2025). - Текст: электронный.
21. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: ВолтерсКлувер, 2006. 128 с.
22. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского процесса: учебник / Е. В. Васьковский ; под. ред. В. А. Томсинова. - Москва: Зерцало-М, 2016. - 462 с. - (Серия «Русское юридическое наследие»). - ISBN 978-5-94373-354-3. - Текст :электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2177729 (дата обращения: 01.04.2025). – Режим доступа: по подписке.
23. Воробьев Т. Н. Теоретические и практические проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.15]. - Саратов, 2019. - 27 с.
24. Глебов, В. Г. Прокурорский надзор: учебное пособие / В. Г. Глебов; Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2021.
25. Ергашев, Е. Р. О проблемах правовой регламентации и применения правовых средств прокурора, участвующего в рассмотрении судами гражданских дел / Е. Р. Ергашев // Российский юридический журнал. – 2017. – № 3(114). – С. 95–102.
26. Жукова О. В. Проблемы пересмотра судебных актов в цивилистическом процессе: учебное пособие / О. В. Жукова. – Тверь: Тверской государственный университет, 2024. – 339 с.
27. ЗалюковаГ.И. Унификация участия прокурора в гражданском судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2019. С. 3.
28. Зольников, А.З. Правовой статус прокурора в гражданском судопроизводстве российского государства: XVIII-XXI вв.: историко-теоретическое исследование : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.01. Автореферат. – URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-status-prokurora-v-grazhdanskom-sudoproizvodstve-rossiiskogo-gosudarstva-xviii-xxi?ysclid=m9js1gd5xa654245104 (дата обращения: 01.04.2025).
29. Кобзарев, Ф. М. Организация управления в органах прокуратуры: учебное пособие / Ф. М. Кобзарев, А. В. Кудряшова; Костромской государственный университет. – Кострома: Костромской государственный университет, 2019. – 60 с.
30. Решетникова И.В. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Вестник гражданского процесса. 2017. № 3. С. 94–115.
31. Самсонов Н. В. К вопросу о праве процессуального истца на возмещение судебных расходов // Вестн. Том. гос. ун-та. 2021. №471. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-prave-protsessualnogo-isttsa-na-vozmeschenie-sudebnyh-rashodov (дата обращения: 01.04.2025).
32. Терехова Л. А. Прокурор в гражданском процессе // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2011. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prokuror-v-grazhdanskom-protsesse (дата обращения: 09.05.2025).
33. Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 184.
34. Шакарян М.С. Избранные труды. СПб.: Юридический центр, 2014. С. 777.
35. Шапкин И.Н. Теория и практика участия прокуратуры и прокуроров в правотворческой деятельности: Учебное пособие / И. Н. Шапкин — Москва: Проспект, 2020. — 104 с. — ISBN 978-5-392-31505-5. — URL: https://book.ru/book/941403 (дата обращения: 13.01.2025). — Текст: электронный.
Интернет-ресурсы

36. Результаты деятельности органов прокуратуры Российской Федерации // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85327980 (дата обращения: 10.02.2025).


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ