Проведение семейных групповых конференций в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Анализ опыта регионов России
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1. История и сущность метода Семейных групповых конференций 13
1.1. Опыт применения Семейных конференций в социальной работе с семьей и
детьми в зарубежных странах 13
1.2. Философия и принципы проведения Семейной групповой конференции 23
2. Опыт регионов России в использовании технологии Семейных конференций 40
2.1. Категории случаев, релевантных для Семейных групповых конференций в
социальной работе с семьей 40
2.2. Организационные основы проведения Семейного совета в российских регионах ....55
2.3. Барьеры в развитии и использовании практики Семейных конференций в
России 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 75
Том 2.
Приложение А. Этапы работы по подготовке и проведению Семейной групповой конференции.
Приложение Б. Методика «Карта перспектив»
Приложение В. Таблица анализа кейсов.
Приложение Г. Программа исследования.
Приложение Е. Гайд интервью для управленцев и экспертов в области СГК.
Приложение Ж. Список информантов
Приложение З. Расшифровки интервью.
Приложение И. Перевод документа Европейского сообщества практиков Семейных конференций.
Приложение К. План, составленный на Семейной конференции.
ВВЕДЕНИЕ 6
1. История и сущность метода Семейных групповых конференций 13
1.1. Опыт применения Семейных конференций в социальной работе с семьей и
детьми в зарубежных странах 13
1.2. Философия и принципы проведения Семейной групповой конференции 23
2. Опыт регионов России в использовании технологии Семейных конференций 40
2.1. Категории случаев, релевантных для Семейных групповых конференций в
социальной работе с семьей 40
2.2. Организационные основы проведения Семейного совета в российских регионах ....55
2.3. Барьеры в развитии и использовании практики Семейных конференций в
России 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 75
Том 2.
Приложение А. Этапы работы по подготовке и проведению Семейной групповой конференции.
Приложение Б. Методика «Карта перспектив»
Приложение В. Таблица анализа кейсов.
Приложение Г. Программа исследования.
Приложение Е. Гайд интервью для управленцев и экспертов в области СГК.
Приложение Ж. Список информантов
Приложение З. Расшифровки интервью.
Приложение И. Перевод документа Европейского сообщества практиков Семейных конференций.
Приложение К. План, составленный на Семейной конференции.
Согласно исследованиям российских социологов, для начала XXI века характерной тенденцией социального развития является значительный рост семейного неблагополучия. Существенные изменения в социально-экономической и политической сферах, развитие рыночных отношений оказали влияние на преобразование семьи. В настоящее время многие семьи испытывают кризис. Они не готовы брать на себя ответственность за воспитание и благополучие своих детей и ищут всевозможную помощь от специалистов социальной сферьн.
Трудная жизненная ситуация в семье может иметь совершенно разные последствия. В Ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2018 год указаны причины совершения попыток суицида среди подростков. Из них 25% приходится на конфликты с родителями или родственниками и 19% на отсутствие внимания со стороны родителей?. Здесь важно отметить, что некоторые из этих детей проживали в полных благополучных семьях. Конфликты в семье могут привести к различного рода событиям, но при своевременном разрешении противоречий их можно было бы избежать.
В докладе также говорится об увеличении количества сигналов о семейном неблагополучии. В 127 случаях граждане пожаловались на нарушение права ребенка на защиту от всех форм отсутствия заботы или небрежного обращения. Поступают жалобы на психологическое, физическое насилие и на отсутствие надлежащего содержания детей. Рост по данному показателю составил 57% по сравнению с 2017 годомз.
В Томской области в 2018 году на воспитание в семьи было передано 718 детей, в 2017 году - 782, то есть произошло снижение показателя на 8,2%. Обратно в
государственные учреждения, занимающиеся помощью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было возвращено 54 ребенка. В то время как в 2017
1 Ахлюстина Е.В. Семья «группы риска» как объект социальной работы // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XL междунар. студ. науч.-практ. конф. 2016. № 3. С. 64. URL: https://sibac.info/archive/social/3(39).pdf (дата обращения: 05.03.2019).
2 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL:
http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20% 20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2%D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 (дата обращения:
25.05.2019). С. 10.
3 Там же. С. 25.
году - 32. Рост составил 40,7%4. Это говорит о наличии каких-либо проблем в замещающих семьях, которые, при своевременном обращении семьи возможно было бы разрешить.
На благополучие семьи также может повлиять бракоразводный процесс родителей. Последние несколько лет число разводов в год достигает отметки в 700 тысяч. В то время как зарегистрированных за этот год браков - 900 тысяч5. Разводы могут послужить причиной различных обстоятельств таких как: проблемы с метом жительства ребенка; с неуплатой алиментов; с формированием у ребенка установки, что он никому не нужен, а это в свою очередь может стать причиной развития у него девиантного поведения и так далее.
Все это говорит о том, что проблемы в семье, или ее неблагополучие могут травмировать ребенка и оказывать на него негативное влияние. Своевременное разрешение конфликта или трудной жизненной ситуации в семье позволит избежать самой крайней меры - изъятия ребенка из семьи.
На сегодняшний день социальная политика в отношении семьи и детства является одним из приоритетных направлений в России. Об этом свидетельствуют множество программ, концепций, стратегий, разрабатываемых для создания безопасной атмосферы в институте семьи. Государство вкладывает средства именно в профилактическую работу по предотвращению попадания семьи в трудную жизненную ситуацию, так как, если семья все-таки там окажется, то государству будет необходимо задействовать намного больше ресурсов.
В связи со всеми вышеперечисленными факторами в настоящее время одним из самых сложных и актуальных направлений в социальной сфере является работа с семьями, попавшими в ТЖС. Традиционные способы решения данных проблем заключаются в контроле за семьей, давлении на нее, выполнении специалистами ряда функций за семью, оказании комплекса услуг государственными структурами. Поэтому специалисты находятся в поиске наиболее эффективных технологий работы с такими семьями. Ведь самыми важными должны быть активизация внутреннего потенциала семьи и передача ей ответственности, привлечение неформальных ресурсов помощи,
4 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL: http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%
D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2% D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 С. 4. (дата обращения: 05.05.2019).
5 Демографические итоги I полугодия 2018 года в России. Часть I. // Официальный сайт
демографического электронного журнала Демоскоп Weekly. URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2018/0779/barom05.php. (дата обращения 15.05.2019). разрешение внутрисемейных конфликтов, и в конечном счёте, обеспечение самостоятельного выхода семьи из кризиса.
Именно на все это направлен один из ресурсных методов работы с подобными случаями - подготовка и проведение Семейных групповых конференций (СГК) или Семейных советов, являющихся разновидностью восстановительных программ.
Восстановительные технологии активно используются специалистами в различных российских регионах. Актуальность данного направления также обусловлена поддержкой ее применения и распространения в различных нормативных актах. Одним из последних таких документов стал Указ Президента РФ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», в рамках которого было принято Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020, проводимых в рамках Десятилетия детства», где в пункте 92 говорится о необходимости в системе образования и деятельности КДНиЗП применять восстановительные технологииб.
Данная технология относительно недавно появилась в России, соответственно этот уникальный прецедентный опыт еще не изучен, сами случаи проведения конференций требуют систематизации, а их результаты - взвешенной оценки. Согласно ежегодному мониторингу Межрегионального общественного Центра «Судебно-правовая реформа» в 2017 году в России было проведено 63 СГК7. Но наибольший импульс для развития метод конференций получил именно в 2018 году, однако данные по количеству проведенных программ еще не опубликованы.
Таким образом, можно определить проблему исследования: какова практика проведения Семейных групповых конференций в России и их встраивания в систему социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации?
Цель: изучить практику проведения Семейных групповых конференций в России и выявить возможности и механизмы использования метода в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
1. Рассмотреть историю и некоторые особенности применения метода Семейных групповых конференций в зарубежных странах.
6 Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018 N 1375-р (ред. от 01.12.2018). Доступ из справ. Правовой системы «КонсультантПлюс».
7 Карнозова Л.М. Мониторинг деятельности территориальных служб примирения за 2017 год, проведенный в рамках Всероссийской Ассоциации восстановительной медиации // Вестник восстановительной юстиции. 2018. №15. С. 145-202.
2. Проанализировать идеологию Семейных конференций, этапы и принципы проведения СГК, определить ресурсы метода с точки зрения приоритетных задач российской социальной политики.
3. Собрать и проанализировать конкретные кейсы проведенных Семейных конференций в российских регионах, определить целевые категории семей, особенности процедуры проведения, выявить эффекты, полученные в результате.
4. Изучить организационно-методические условия проведения СГК в российской практике и выявить трудности, возникающие при их встраивании в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних.
Объект курсовой работы: восстановительные методы работы с детьми и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Предмет: практика проведения Семейных групповых конференций.
Методологическим основанием работы являются принципы, на которых традиционно строится научное исследование: объективность и системный подход.
Принцип объективности предполагает беспристрастное оценивание практики применения Семейных групповых конференций в регионах и прецедентных случаев ее поддержки государственными органами управления социальной сферой.
Наравне с принципом объективности в работе используется системный подход. Объект и предмет работы рассматриваются всесторонне, с разных аспектов - социально-философского, содержательного, методического, управленческого и др.
В ходе проведения полевого исследования использовался метод глубинных интервью со специалистами и экспертами в области проведения и продвижения СГК из различных российских регионов. В исследовании приняли участие 14 экспертов и специалистов из 7 регионов (город Москва, Архангельская, Томская Кемеровская, Волгоградская, Новосибирская области, Алтайский край), в том числе эксперты всероссийского уровня, занимающиеся распространением метода и осуществляющие супервизионную поддержку специалистов в масштабах всей страны.
Для получения более полного представления о случаях, релевантных для СГК и их результативности в целом используется также метод кейс-стади. Суть метода - в описании конкретных ситуаций, т.е. отдельных случаев применения конференций с семьей группы риска, по обобщению которых возможно формирование целостного представления о возможностях метода в российских реалиях .
Особое внимание стоит уделить анализу источников и литературы, среди которых можно выделить иностранные источники, нормативные документы, ресурсы сети Интернет, публикации в периодических изданиях, материалы семинаров по восстановительным технологиям.
Первую группу источников составляют иностранные издания8. Так как технология Семейного совета была заимствована из зарубежного опыта, то важно изучить ее истоки, а также современное состояние в различных странах мира. В ходе исследования был впервые переведен на русский язык документ Европейского сообщества практиков Семейных конференций (European Network on FGC) «Семейные групповые конференции: цели, принципы, организация процесса» 9 («Family Group Conferences. Purpose, Values and Processes»i0).
Следующую группу составляют официальные документы, которые представлены нормативно-правовыми актами, Федеральными законамии, локальными документами. Значение этой группы источников для изучения данной темы в том, что именно они дают четкую информацию о возможности применения технологии Семейных групповых конференций на базе государственных учреждений социальной поддержки населения.
Важную роль играют источники сети Интернет, которые позволяют анализировать веб-сайты различных сообществ восстановительных практиков12, официальные сайты учреждений, использующих СГК13 и занимающихся их продвижением14. Также данная группа источников позволяет использовать электронные словари для перевода зарубежной литературы15.
Наиболее ценными для исследования представляются публикации в периодических изданиях об опыте проведения восстановительных программ в регионах России. К ним
8 MacRae A.& Zehr. H. The little book of family group conferences: New Zealand style. Intercourse. 2004. P. 32.
9 Приложение И.
10 Family Group Conferences Purpose, Values and Processes [Electronic resource] // FGC European
Network. URL: http://www.fgcnetwork.eu/user/file/fgc_purpose_values_and_processes_2012.pdf (дата
обращения: 15.04.2019).
11 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 дек. 2013 г. N 442-ФЗ в ред. от 21 июля 2014 г. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
12 European Network on Family Group Conference // FGC European Network. URL:
http://www.fgcnetwork.eu/en/home/ (дата обращения: 25.04.2019).
13 Применение метода «Семейные конференции» в работе с несовершеннолетними
правонарушителями // Сайт ГБУ АО «Центр «Надежда». URL: http://nadejdaarh.ru/poleznaya-
informatsiya/rekomendatsii-dlya-roditelej-i-pedagogov/primenenie-metoda-semejnye-konferentsii-v-rabote-s- nesovershennoletnimi-pravonarushitelyami (дата обращения: 26.04.2019).
14 «Семейные конференции (Family Group Conferences - FGC)» // Сайт общественного центра «Судебно-правовая реформа». URL: http://sprc.ru/?p=174 (дата обращения 26.04.2019).
15 Англо-русский словарь // Сайт Cambridge Dictionary. URL: https://goo.gl/CAUCS3 (дата обращения: 15.02.2019).
относятся статьи Т.А. Стукачевой, Ю.А. Ковалевой, И.С. Маловичко, Р.Р. Максудова и др.16.
Материалы различных семинаров, посвященных восстановительным технологиям, помогают сформировать целостное представление именно о практической реализации метода в различных российских условиях и практиках. Так, в ходе исследования анализу подвергались материалы Ежегодного Всероссийского методического семинара по анализу кейсов восстановительных программа. На семинарах обсуждаются сложные случаи в практике специалистов и механизмы совершенствования опыта с учетом различных условий.
Следующей группой источников является методическая литература, посвященная Семейным групповым конференциям, основанная на региональном опыте. Так, был проанализирован сборник материалов о реализации проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области18. Кроме того было рассмотрено методическое пособие о модельном описании программы Семейной конференции для специальных учебно-воспитательных учреждений на базе Калтанского училища (Кемеровская область) 19.
Новизна дипломного исследования заключается в том, что в нем впервые осуществлено комплексное изучение российской практики применения восстановительной технологии Семейных групповых конференций, рассмотрены возможности их использования в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации в российских регионах. Был осуществлён анализ прецедентной практики применения технологии, были выявлены и описаны случаи, релевантные для проведения СГК, а также выявлены организационные основы и барьеры в использовании и распространении технологии на территории Российской Федерации.
Практическая значимость работы выражается в возможности использования полученных результатов дипломного исследования в практике специалистов, использующих метод Семейных конференций в своей работе, и не использующих, но работающих с данной категорией семей. Работа будет также полезна для ознакомления
16 Стукачева Т.А. Монолог о семейных диалогах // Вестник восстановительного правосудия. 2014. № 11. С. 123.
17 Махнева О.П. Проведение восстановительной программы «Семейная конференция» с выпускником специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (СУВУ) // Видеоматериалы семинара по анализу восстановительных программ в контексте работы с несовершеннолетними и их семьями. Личный видеоархив А. Коновалова.
18 Реализация проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области: сборник материалов. Мурманск, 2008. С.56.
19 Модельное описание программы «Семейная конференция» для специальных учебно-воспитательных учреждений: метод. пособие. М., 2017. С 15.
специалистов по социальной работе, а также управленцев, принимающих решения в сфере социальной защиты семьи и детей.
Структура и объем исследования отвечают общей идее работы и состоят из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Во введении обозначены актуальность исследуемой темы, объект, предмет, цель, поставленные задачи, обоснование метода сбора социологической информации, и практическая значимость исследования.
Первая глава посвящена изучению истории и сущности метода Семейных конференций. Здесь подробно рассматривается путь «зарождения» программы и ее применение в зарубежных странах. Анализируются философия и принципы СГК, в частности миссия и цель технологии, этапы ее проведения.
Во второй главе рассматривается опыт российских регионов в применении технологии Семейного совета. Данные были получены из глубинных интервью, а также в ходе анализа кейсов. Выявлены случаи, релевантные для СГК в России, изучены организационные основы проведения программы, а также барьеры в развитии и использовании практики конференций.
В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы выпускной квалификационной работы. В приложениях приводится программа социологического исследования, инструментарий для его проведения, представлены расшифровки интервью с экспертами и специалистами, а также результаты анализа кейсов из их практики.
Трудная жизненная ситуация в семье может иметь совершенно разные последствия. В Ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2018 год указаны причины совершения попыток суицида среди подростков. Из них 25% приходится на конфликты с родителями или родственниками и 19% на отсутствие внимания со стороны родителей?. Здесь важно отметить, что некоторые из этих детей проживали в полных благополучных семьях. Конфликты в семье могут привести к различного рода событиям, но при своевременном разрешении противоречий их можно было бы избежать.
В докладе также говорится об увеличении количества сигналов о семейном неблагополучии. В 127 случаях граждане пожаловались на нарушение права ребенка на защиту от всех форм отсутствия заботы или небрежного обращения. Поступают жалобы на психологическое, физическое насилие и на отсутствие надлежащего содержания детей. Рост по данному показателю составил 57% по сравнению с 2017 годомз.
В Томской области в 2018 году на воспитание в семьи было передано 718 детей, в 2017 году - 782, то есть произошло снижение показателя на 8,2%. Обратно в
государственные учреждения, занимающиеся помощью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было возвращено 54 ребенка. В то время как в 2017
1 Ахлюстина Е.В. Семья «группы риска» как объект социальной работы // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XL междунар. студ. науч.-практ. конф. 2016. № 3. С. 64. URL: https://sibac.info/archive/social/3(39).pdf (дата обращения: 05.03.2019).
2 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL:
http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20% 20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2%D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 (дата обращения:
25.05.2019). С. 10.
3 Там же. С. 25.
году - 32. Рост составил 40,7%4. Это говорит о наличии каких-либо проблем в замещающих семьях, которые, при своевременном обращении семьи возможно было бы разрешить.
На благополучие семьи также может повлиять бракоразводный процесс родителей. Последние несколько лет число разводов в год достигает отметки в 700 тысяч. В то время как зарегистрированных за этот год браков - 900 тысяч5. Разводы могут послужить причиной различных обстоятельств таких как: проблемы с метом жительства ребенка; с неуплатой алиментов; с формированием у ребенка установки, что он никому не нужен, а это в свою очередь может стать причиной развития у него девиантного поведения и так далее.
Все это говорит о том, что проблемы в семье, или ее неблагополучие могут травмировать ребенка и оказывать на него негативное влияние. Своевременное разрешение конфликта или трудной жизненной ситуации в семье позволит избежать самой крайней меры - изъятия ребенка из семьи.
На сегодняшний день социальная политика в отношении семьи и детства является одним из приоритетных направлений в России. Об этом свидетельствуют множество программ, концепций, стратегий, разрабатываемых для создания безопасной атмосферы в институте семьи. Государство вкладывает средства именно в профилактическую работу по предотвращению попадания семьи в трудную жизненную ситуацию, так как, если семья все-таки там окажется, то государству будет необходимо задействовать намного больше ресурсов.
В связи со всеми вышеперечисленными факторами в настоящее время одним из самых сложных и актуальных направлений в социальной сфере является работа с семьями, попавшими в ТЖС. Традиционные способы решения данных проблем заключаются в контроле за семьей, давлении на нее, выполнении специалистами ряда функций за семью, оказании комплекса услуг государственными структурами. Поэтому специалисты находятся в поиске наиболее эффективных технологий работы с такими семьями. Ведь самыми важными должны быть активизация внутреннего потенциала семьи и передача ей ответственности, привлечение неформальных ресурсов помощи,
4 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL: http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%
D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2% D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 С. 4. (дата обращения: 05.05.2019).
5 Демографические итоги I полугодия 2018 года в России. Часть I. // Официальный сайт
демографического электронного журнала Демоскоп Weekly. URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2018/0779/barom05.php. (дата обращения 15.05.2019). разрешение внутрисемейных конфликтов, и в конечном счёте, обеспечение самостоятельного выхода семьи из кризиса.
Именно на все это направлен один из ресурсных методов работы с подобными случаями - подготовка и проведение Семейных групповых конференций (СГК) или Семейных советов, являющихся разновидностью восстановительных программ.
Восстановительные технологии активно используются специалистами в различных российских регионах. Актуальность данного направления также обусловлена поддержкой ее применения и распространения в различных нормативных актах. Одним из последних таких документов стал Указ Президента РФ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», в рамках которого было принято Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020, проводимых в рамках Десятилетия детства», где в пункте 92 говорится о необходимости в системе образования и деятельности КДНиЗП применять восстановительные технологииб.
Данная технология относительно недавно появилась в России, соответственно этот уникальный прецедентный опыт еще не изучен, сами случаи проведения конференций требуют систематизации, а их результаты - взвешенной оценки. Согласно ежегодному мониторингу Межрегионального общественного Центра «Судебно-правовая реформа» в 2017 году в России было проведено 63 СГК7. Но наибольший импульс для развития метод конференций получил именно в 2018 году, однако данные по количеству проведенных программ еще не опубликованы.
Таким образом, можно определить проблему исследования: какова практика проведения Семейных групповых конференций в России и их встраивания в систему социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации?
Цель: изучить практику проведения Семейных групповых конференций в России и выявить возможности и механизмы использования метода в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
1. Рассмотреть историю и некоторые особенности применения метода Семейных групповых конференций в зарубежных странах.
6 Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018 N 1375-р (ред. от 01.12.2018). Доступ из справ. Правовой системы «КонсультантПлюс».
7 Карнозова Л.М. Мониторинг деятельности территориальных служб примирения за 2017 год, проведенный в рамках Всероссийской Ассоциации восстановительной медиации // Вестник восстановительной юстиции. 2018. №15. С. 145-202.
2. Проанализировать идеологию Семейных конференций, этапы и принципы проведения СГК, определить ресурсы метода с точки зрения приоритетных задач российской социальной политики.
3. Собрать и проанализировать конкретные кейсы проведенных Семейных конференций в российских регионах, определить целевые категории семей, особенности процедуры проведения, выявить эффекты, полученные в результате.
4. Изучить организационно-методические условия проведения СГК в российской практике и выявить трудности, возникающие при их встраивании в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних.
Объект курсовой работы: восстановительные методы работы с детьми и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Предмет: практика проведения Семейных групповых конференций.
Методологическим основанием работы являются принципы, на которых традиционно строится научное исследование: объективность и системный подход.
Принцип объективности предполагает беспристрастное оценивание практики применения Семейных групповых конференций в регионах и прецедентных случаев ее поддержки государственными органами управления социальной сферой.
Наравне с принципом объективности в работе используется системный подход. Объект и предмет работы рассматриваются всесторонне, с разных аспектов - социально-философского, содержательного, методического, управленческого и др.
В ходе проведения полевого исследования использовался метод глубинных интервью со специалистами и экспертами в области проведения и продвижения СГК из различных российских регионов. В исследовании приняли участие 14 экспертов и специалистов из 7 регионов (город Москва, Архангельская, Томская Кемеровская, Волгоградская, Новосибирская области, Алтайский край), в том числе эксперты всероссийского уровня, занимающиеся распространением метода и осуществляющие супервизионную поддержку специалистов в масштабах всей страны.
Для получения более полного представления о случаях, релевантных для СГК и их результативности в целом используется также метод кейс-стади. Суть метода - в описании конкретных ситуаций, т.е. отдельных случаев применения конференций с семьей группы риска, по обобщению которых возможно формирование целостного представления о возможностях метода в российских реалиях .
Особое внимание стоит уделить анализу источников и литературы, среди которых можно выделить иностранные источники, нормативные документы, ресурсы сети Интернет, публикации в периодических изданиях, материалы семинаров по восстановительным технологиям.
Первую группу источников составляют иностранные издания8. Так как технология Семейного совета была заимствована из зарубежного опыта, то важно изучить ее истоки, а также современное состояние в различных странах мира. В ходе исследования был впервые переведен на русский язык документ Европейского сообщества практиков Семейных конференций (European Network on FGC) «Семейные групповые конференции: цели, принципы, организация процесса» 9 («Family Group Conferences. Purpose, Values and Processes»i0).
Следующую группу составляют официальные документы, которые представлены нормативно-правовыми актами, Федеральными законамии, локальными документами. Значение этой группы источников для изучения данной темы в том, что именно они дают четкую информацию о возможности применения технологии Семейных групповых конференций на базе государственных учреждений социальной поддержки населения.
Важную роль играют источники сети Интернет, которые позволяют анализировать веб-сайты различных сообществ восстановительных практиков12, официальные сайты учреждений, использующих СГК13 и занимающихся их продвижением14. Также данная группа источников позволяет использовать электронные словари для перевода зарубежной литературы15.
Наиболее ценными для исследования представляются публикации в периодических изданиях об опыте проведения восстановительных программ в регионах России. К ним
8 MacRae A.& Zehr. H. The little book of family group conferences: New Zealand style. Intercourse. 2004. P. 32.
9 Приложение И.
10 Family Group Conferences Purpose, Values and Processes [Electronic resource] // FGC European
Network. URL: http://www.fgcnetwork.eu/user/file/fgc_purpose_values_and_processes_2012.pdf (дата
обращения: 15.04.2019).
11 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 дек. 2013 г. N 442-ФЗ в ред. от 21 июля 2014 г. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
12 European Network on Family Group Conference // FGC European Network. URL:
http://www.fgcnetwork.eu/en/home/ (дата обращения: 25.04.2019).
13 Применение метода «Семейные конференции» в работе с несовершеннолетними
правонарушителями // Сайт ГБУ АО «Центр «Надежда». URL: http://nadejdaarh.ru/poleznaya-
informatsiya/rekomendatsii-dlya-roditelej-i-pedagogov/primenenie-metoda-semejnye-konferentsii-v-rabote-s- nesovershennoletnimi-pravonarushitelyami (дата обращения: 26.04.2019).
14 «Семейные конференции (Family Group Conferences - FGC)» // Сайт общественного центра «Судебно-правовая реформа». URL: http://sprc.ru/?p=174 (дата обращения 26.04.2019).
15 Англо-русский словарь // Сайт Cambridge Dictionary. URL: https://goo.gl/CAUCS3 (дата обращения: 15.02.2019).
относятся статьи Т.А. Стукачевой, Ю.А. Ковалевой, И.С. Маловичко, Р.Р. Максудова и др.16.
Материалы различных семинаров, посвященных восстановительным технологиям, помогают сформировать целостное представление именно о практической реализации метода в различных российских условиях и практиках. Так, в ходе исследования анализу подвергались материалы Ежегодного Всероссийского методического семинара по анализу кейсов восстановительных программа. На семинарах обсуждаются сложные случаи в практике специалистов и механизмы совершенствования опыта с учетом различных условий.
Следующей группой источников является методическая литература, посвященная Семейным групповым конференциям, основанная на региональном опыте. Так, был проанализирован сборник материалов о реализации проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области18. Кроме того было рассмотрено методическое пособие о модельном описании программы Семейной конференции для специальных учебно-воспитательных учреждений на базе Калтанского училища (Кемеровская область) 19.
Новизна дипломного исследования заключается в том, что в нем впервые осуществлено комплексное изучение российской практики применения восстановительной технологии Семейных групповых конференций, рассмотрены возможности их использования в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации в российских регионах. Был осуществлён анализ прецедентной практики применения технологии, были выявлены и описаны случаи, релевантные для проведения СГК, а также выявлены организационные основы и барьеры в использовании и распространении технологии на территории Российской Федерации.
Практическая значимость работы выражается в возможности использования полученных результатов дипломного исследования в практике специалистов, использующих метод Семейных конференций в своей работе, и не использующих, но работающих с данной категорией семей. Работа будет также полезна для ознакомления
16 Стукачева Т.А. Монолог о семейных диалогах // Вестник восстановительного правосудия. 2014. № 11. С. 123.
17 Махнева О.П. Проведение восстановительной программы «Семейная конференция» с выпускником специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (СУВУ) // Видеоматериалы семинара по анализу восстановительных программ в контексте работы с несовершеннолетними и их семьями. Личный видеоархив А. Коновалова.
18 Реализация проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области: сборник материалов. Мурманск, 2008. С.56.
19 Модельное описание программы «Семейная конференция» для специальных учебно-воспитательных учреждений: метод. пособие. М., 2017. С 15.
специалистов по социальной работе, а также управленцев, принимающих решения в сфере социальной защиты семьи и детей.
Структура и объем исследования отвечают общей идее работы и состоят из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Во введении обозначены актуальность исследуемой темы, объект, предмет, цель, поставленные задачи, обоснование метода сбора социологической информации, и практическая значимость исследования.
Первая глава посвящена изучению истории и сущности метода Семейных конференций. Здесь подробно рассматривается путь «зарождения» программы и ее применение в зарубежных странах. Анализируются философия и принципы СГК, в частности миссия и цель технологии, этапы ее проведения.
Во второй главе рассматривается опыт российских регионов в применении технологии Семейного совета. Данные были получены из глубинных интервью, а также в ходе анализа кейсов. Выявлены случаи, релевантные для СГК в России, изучены организационные основы проведения программы, а также барьеры в развитии и использовании практики конференций.
В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы выпускной квалификационной работы. В приложениях приводится программа социологического исследования, инструментарий для его проведения, представлены расшифровки интервью с экспертами и специалистами, а также результаты анализа кейсов из их практики.
Данная работа посвящена изучению восстановительного метода - Семейных групповых конференций, который направлен на то, чтобы активизировать у членов семьи их потенциал и ресурсы для самостоятельного выхода из кризисной ситуации.
В настоящее время у семьи существует множество проблем, которые преодолеть, как им кажется, они не в силах. Традиционные виды социальной помощи сводятся к директивным методам, которые приводят к иждивенчеству и формированию позиции «мне все всё должны». Но даже специалисты иногда не задумываются о том, что семья сама способна разрешить свои проблемы, что при привлечении родственников, близкого окружения можно наладить благополучие ребенка в той или иной ситуации.
И здесь необходимо вести разговор о развитии новых практик в социальную работу. Исследование показало, что сами специалисты зачастую, обучившись методу СГК, признавали дефицитность существующей практики и неэффективность традиционных методов работы с семьями.
Семейные конференции позволяют не только собрать расширенную семью вместе, но и предоставить им площадку для диалога. В большинстве случаев информанты утверждали, что на встрече люди слушали и слышали друг в друга в первый раз. До этого они либо не задумывались о том, что разговором можно прийти к примирению, либо же очень долгое время не общались, не сообщали о своих проблемах близким людям.
Сама технология зародилась в Новой Зеландии и являлась ключевым методом помощи семьям у местного племени Маори. В 1989 году она была закреплена на законодательном уровне, и постепенно начала распространяться и в другие страны. В некоторых из них она является официальной процедурой. Так, например, в Скандинавских странах родители, изъявившие желание развестись могут пройти через Семейную конференцию, чтобы заранее мирным способом договориться о дальнейшей судьбе ребенка: кто выплачивает алименты, с кем ребенок живет и т.д. Семья может отказаться от СГК, но при первом же нарушении прав ребенка они обязаны пройти через программу.
В Западных странах технология может применяться для оказания помощи жертвам домашнего насилия, по вопросам психического здоровья кого-либо из членов семьи, или по вопросам, касающимся ухода за пожилыми людьми. Основной особенностью Семейного совета именно в российской практике является то, что он применяется только тогда, когда затрагиваются интересы ребенка или нарушаются его права.
При помощи метода анализа кейсов были выявлены ситуации, релевантные для проведения Семейного совета в России. Среди них: сложные взаимоотношения и конфликты в семье; проблемы в замещающих семьях; возвращение ребенка из специального учебно-воспитательного учреждения обратно домой; пренебрежение семьей нуждами ребенка, недостаточный контроль за ним; фактор наличия какого-либо риска в семье (многодетная семья, нестабильное материальное положение и т.д.); попадание ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; беременность несовершеннолетних; алкоголизация родителей, изъятие детей из семьи (или угроза изъятия).
При помощи кейс-стади была подтверждена гипотеза о том, что СГК являются эффективной технологией при работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, где тем или иным образом нарушаются права ребенка.
Были изучены организационно-методические условия проведения Семейных групповых конференций в России, и опыт их встраивания в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, а также в более широкую практику. Метод применяют как государственные организации, причем в некоторых регионах он закреплен в локальных нормативных актах (Алтайский край, Архангельская область), так и негосударственные (некоммерческие, общественные). В большинстве случаев конференции используются специалистами как дополнительный не оплачиваемый метод, в котором они видят ресурсность и эффективность.
Из материалов интервью со специалистами и экспертами в области СГК определились трудности, возникающие у них, или же у организаций, в которых они работают, в рамках подготовки и проведения Семейных групповых конференций. Основные из них - это отсутствие дополнительного финансирования, высокая занятость специалистов, их перегруженность, труднодоступность обучения, а также непринятие метода должностными лицами, принимающими решения, и специалистами, что затрудняет его использование и распространение.
Несмотря на выявленные барьеры в использовании технологии, Семейный совет обладает большим потенциалом для развития в России. Данная практика зарекомендовала себя как эффективный метод работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Необходимо верить и придерживаться принципа самостоятельности семьи, который является одной из основных задач Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. А Семейные конференции создают условия для его реализации.
В настоящее время у семьи существует множество проблем, которые преодолеть, как им кажется, они не в силах. Традиционные виды социальной помощи сводятся к директивным методам, которые приводят к иждивенчеству и формированию позиции «мне все всё должны». Но даже специалисты иногда не задумываются о том, что семья сама способна разрешить свои проблемы, что при привлечении родственников, близкого окружения можно наладить благополучие ребенка в той или иной ситуации.
И здесь необходимо вести разговор о развитии новых практик в социальную работу. Исследование показало, что сами специалисты зачастую, обучившись методу СГК, признавали дефицитность существующей практики и неэффективность традиционных методов работы с семьями.
Семейные конференции позволяют не только собрать расширенную семью вместе, но и предоставить им площадку для диалога. В большинстве случаев информанты утверждали, что на встрече люди слушали и слышали друг в друга в первый раз. До этого они либо не задумывались о том, что разговором можно прийти к примирению, либо же очень долгое время не общались, не сообщали о своих проблемах близким людям.
Сама технология зародилась в Новой Зеландии и являлась ключевым методом помощи семьям у местного племени Маори. В 1989 году она была закреплена на законодательном уровне, и постепенно начала распространяться и в другие страны. В некоторых из них она является официальной процедурой. Так, например, в Скандинавских странах родители, изъявившие желание развестись могут пройти через Семейную конференцию, чтобы заранее мирным способом договориться о дальнейшей судьбе ребенка: кто выплачивает алименты, с кем ребенок живет и т.д. Семья может отказаться от СГК, но при первом же нарушении прав ребенка они обязаны пройти через программу.
В Западных странах технология может применяться для оказания помощи жертвам домашнего насилия, по вопросам психического здоровья кого-либо из членов семьи, или по вопросам, касающимся ухода за пожилыми людьми. Основной особенностью Семейного совета именно в российской практике является то, что он применяется только тогда, когда затрагиваются интересы ребенка или нарушаются его права.
При помощи метода анализа кейсов были выявлены ситуации, релевантные для проведения Семейного совета в России. Среди них: сложные взаимоотношения и конфликты в семье; проблемы в замещающих семьях; возвращение ребенка из специального учебно-воспитательного учреждения обратно домой; пренебрежение семьей нуждами ребенка, недостаточный контроль за ним; фактор наличия какого-либо риска в семье (многодетная семья, нестабильное материальное положение и т.д.); попадание ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; беременность несовершеннолетних; алкоголизация родителей, изъятие детей из семьи (или угроза изъятия).
При помощи кейс-стади была подтверждена гипотеза о том, что СГК являются эффективной технологией при работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, где тем или иным образом нарушаются права ребенка.
Были изучены организационно-методические условия проведения Семейных групповых конференций в России, и опыт их встраивания в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, а также в более широкую практику. Метод применяют как государственные организации, причем в некоторых регионах он закреплен в локальных нормативных актах (Алтайский край, Архангельская область), так и негосударственные (некоммерческие, общественные). В большинстве случаев конференции используются специалистами как дополнительный не оплачиваемый метод, в котором они видят ресурсность и эффективность.
Из материалов интервью со специалистами и экспертами в области СГК определились трудности, возникающие у них, или же у организаций, в которых они работают, в рамках подготовки и проведения Семейных групповых конференций. Основные из них - это отсутствие дополнительного финансирования, высокая занятость специалистов, их перегруженность, труднодоступность обучения, а также непринятие метода должностными лицами, принимающими решения, и специалистами, что затрудняет его использование и распространение.
Несмотря на выявленные барьеры в использовании технологии, Семейный совет обладает большим потенциалом для развития в России. Данная практика зарекомендовала себя как эффективный метод работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Необходимо верить и придерживаться принципа самостоятельности семьи, который является одной из основных задач Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. А Семейные конференции создают условия для его реализации.
Подобные работы
- Развитие мотивации достижения у подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Магистерская диссертация, психология. Язык работы: Русский. Цена: 4810 р. Год сдачи: 2017 - Социальная защита семей с детьми в г. Томске
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2016 - Организация в отделении комплексной реабилитации и абилитации в учреждении социального обслуживания социальной работы с молодыми инвалидами (Нижневартовский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 2100 р. Год сдачи: 2020 - Организация социальной работы с молодыми инвалидами психоневрологического интерната (Нижневартовский государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2020 - ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДОЙ СЕМЬИ С
РЕБЕНКОМ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2017 - Технологии социальной работы с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4375 р. Год сдачи: 2022 - КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2017 - КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ В СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНОЙ
РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА ДЛЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
Диссертация , экономика. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005