Тема: Проведение семейных групповых конференций в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. Анализ опыта регионов России

Согласно исследованиям российских социологов, для начала XXI века характерной тенденцией социального развития является значительный рост семейного неблагополучия. Существенные изменения в социально-экономической и политической сферах, развитие рыночных отношений оказали влияние на преобразование семьи. В настоящее время многие семьи испытывают кризис. Они не готовы брать на себя ответственность за воспитание и благополучие своих детей и ищут всевозможную помощь от специалистов социальной сферьн.
Трудная жизненная ситуация в семье может иметь совершенно разные последствия. В Ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в Томской области за 2018 год указаны причины совершения попыток суицида среди подростков. Из них 25% приходится на конфликты с родителями или родственниками и 19% на отсутствие внимания со стороны родителей?. Здесь важно отметить, что некоторые из этих детей проживали в полных благополучных семьях. Конфликты в семье могут привести к различного рода событиям, но при своевременном разрешении противоречий их можно было бы избежать.
В докладе также говорится об увеличении количества сигналов о семейном неблагополучии. В 127 случаях граждане пожаловались на нарушение права ребенка на защиту от всех форм отсутствия заботы или небрежного обращения. Поступают жалобы на психологическое, физическое насилие и на отсутствие надлежащего содержания детей. Рост по данному показателю составил 57% по сравнению с 2017 годомз.
В Томской области в 2018 году на воспитание в семьи было передано 718 детей, в 2017 году - 782, то есть произошло снижение показателя на 8,2%. Обратно в
государственные учреждения, занимающиеся помощью детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было возвращено 54 ребенка. В то время как в 2017
1 Ахлюстина Е.В. Семья «группы риска» как объект социальной работы // Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XL междунар. студ. науч.-практ. конф. 2016. № 3. С. 64. URL: https://sibac.info/archive/social/3(39).pdf (дата обращения: 05.03.2019).
2 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL:
http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20% 20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2%D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 (дата обращения:
25.05.2019). С. 10.
3 Там же. С. 25.
году - 32. Рост составил 40,7%4. Это говорит о наличии каких-либо проблем в замещающих семьях, которые, при своевременном обращении семьи возможно было бы разрешить.
На благополучие семьи также может повлиять бракоразводный процесс родителей. Последние несколько лет число разводов в год достигает отметки в 700 тысяч. В то время как зарегистрированных за этот год браков - 900 тысяч5. Разводы могут послужить причиной различных обстоятельств таких как: проблемы с метом жительства ребенка; с неуплатой алиментов; с формированием у ребенка установки, что он никому не нужен, а это в свою очередь может стать причиной развития у него девиантного поведения и так далее.
Все это говорит о том, что проблемы в семье, или ее неблагополучие могут травмировать ребенка и оказывать на него негативное влияние. Своевременное разрешение конфликта или трудной жизненной ситуации в семье позволит избежать самой крайней меры - изъятия ребенка из семьи.
На сегодняшний день социальная политика в отношении семьи и детства является одним из приоритетных направлений в России. Об этом свидетельствуют множество программ, концепций, стратегий, разрабатываемых для создания безопасной атмосферы в институте семьи. Государство вкладывает средства именно в профилактическую работу по предотвращению попадания семьи в трудную жизненную ситуацию, так как, если семья все-таки там окажется, то государству будет необходимо задействовать намного больше ресурсов.
В связи со всеми вышеперечисленными факторами в настоящее время одним из самых сложных и актуальных направлений в социальной сфере является работа с семьями, попавшими в ТЖС. Традиционные способы решения данных проблем заключаются в контроле за семьей, давлении на нее, выполнении специалистами ряда функций за семью, оказании комплекса услуг государственными структурами. Поэтому специалисты находятся в поиске наиболее эффективных технологий работы с такими семьями. Ведь самыми важными должны быть активизация внутреннего потенциала семьи и передача ей ответственности, привлечение неформальных ресурсов помощи,
4 Уполномоченный по правам ребенка в Томской области. О соблюдении прав и законных
интересов детей в Томской области. Ежегодный доклад по итогам 2018 года // Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Томской области. URL: http://todeti.tomsk.ru/upload/editor/Documents/%
D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%20%D0%A3%D0%9F%D0%A0%20%D0%A2% D0%9E%20%202018.pdf?r=1554272736 С. 4. (дата обращения: 05.05.2019).
5 Демографические итоги I полугодия 2018 года в России. Часть I. // Официальный сайт
демографического электронного журнала Демоскоп Weekly. URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2018/0779/barom05.php. (дата обращения 15.05.2019). разрешение внутрисемейных конфликтов, и в конечном счёте, обеспечение самостоятельного выхода семьи из кризиса.
Именно на все это направлен один из ресурсных методов работы с подобными случаями - подготовка и проведение Семейных групповых конференций (СГК) или Семейных советов, являющихся разновидностью восстановительных программ.
Восстановительные технологии активно используются специалистами в различных российских регионах. Актуальность данного направления также обусловлена поддержкой ее применения и распространения в различных нормативных актах. Одним из последних таких документов стал Указ Президента РФ «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства», в рамках которого было принято Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении плана основных мероприятий до 2020, проводимых в рамках Десятилетия детства», где в пункте 92 говорится о необходимости в системе образования и деятельности КДНиЗП применять восстановительные технологииб.
Данная технология относительно недавно появилась в России, соответственно этот уникальный прецедентный опыт еще не изучен, сами случаи проведения конференций требуют систематизации, а их результаты - взвешенной оценки. Согласно ежегодному мониторингу Межрегионального общественного Центра «Судебно-правовая реформа» в 2017 году в России было проведено 63 СГК7. Но наибольший импульс для развития метод конференций получил именно в 2018 году, однако данные по количеству проведенных программ еще не опубликованы.
Таким образом, можно определить проблему исследования: какова практика проведения Семейных групповых конференций в России и их встраивания в систему социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации?
Цель: изучить практику проведения Семейных групповых конференций в России и выявить возможности и механизмы использования метода в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Задачи:
1. Рассмотреть историю и некоторые особенности применения метода Семейных групповых конференций в зарубежных странах.
6 Об утверждении плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018 N 1375-р (ред. от 01.12.2018). Доступ из справ. Правовой системы «КонсультантПлюс».
7 Карнозова Л.М. Мониторинг деятельности территориальных служб примирения за 2017 год, проведенный в рамках Всероссийской Ассоциации восстановительной медиации // Вестник восстановительной юстиции. 2018. №15. С. 145-202.
2. Проанализировать идеологию Семейных конференций, этапы и принципы проведения СГК, определить ресурсы метода с точки зрения приоритетных задач российской социальной политики.
3. Собрать и проанализировать конкретные кейсы проведенных Семейных конференций в российских регионах, определить целевые категории семей, особенности процедуры проведения, выявить эффекты, полученные в результате.
4. Изучить организационно-методические условия проведения СГК в российской практике и выявить трудности, возникающие при их встраивании в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних.
Объект курсовой работы: восстановительные методы работы с детьми и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Предмет: практика проведения Семейных групповых конференций.
Методологическим основанием работы являются принципы, на которых традиционно строится научное исследование: объективность и системный подход.
Принцип объективности предполагает беспристрастное оценивание практики применения Семейных групповых конференций в регионах и прецедентных случаев ее поддержки государственными органами управления социальной сферой.
Наравне с принципом объективности в работе используется системный подход. Объект и предмет работы рассматриваются всесторонне, с разных аспектов - социально-философского, содержательного, методического, управленческого и др.
В ходе проведения полевого исследования использовался метод глубинных интервью со специалистами и экспертами в области проведения и продвижения СГК из различных российских регионов. В исследовании приняли участие 14 экспертов и специалистов из 7 регионов (город Москва, Архангельская, Томская Кемеровская, Волгоградская, Новосибирская области, Алтайский край), в том числе эксперты всероссийского уровня, занимающиеся распространением метода и осуществляющие супервизионную поддержку специалистов в масштабах всей страны.
Для получения более полного представления о случаях, релевантных для СГК и их результативности в целом используется также метод кейс-стади. Суть метода - в описании конкретных ситуаций, т.е. отдельных случаев применения конференций с семьей группы риска, по обобщению которых возможно формирование целостного представления о возможностях метода в российских реалиях .
Особое внимание стоит уделить анализу источников и литературы, среди которых можно выделить иностранные источники, нормативные документы, ресурсы сети Интернет, публикации в периодических изданиях, материалы семинаров по восстановительным технологиям.
Первую группу источников составляют иностранные издания8. Так как технология Семейного совета была заимствована из зарубежного опыта, то важно изучить ее истоки, а также современное состояние в различных странах мира. В ходе исследования был впервые переведен на русский язык документ Европейского сообщества практиков Семейных конференций (European Network on FGC) «Семейные групповые конференции: цели, принципы, организация процесса» 9 («Family Group Conferences. Purpose, Values and Processes»i0).
Следующую группу составляют официальные документы, которые представлены нормативно-правовыми актами, Федеральными законамии, локальными документами. Значение этой группы источников для изучения данной темы в том, что именно они дают четкую информацию о возможности применения технологии Семейных групповых конференций на базе государственных учреждений социальной поддержки населения.
Важную роль играют источники сети Интернет, которые позволяют анализировать веб-сайты различных сообществ восстановительных практиков12, официальные сайты учреждений, использующих СГК13 и занимающихся их продвижением14. Также данная группа источников позволяет использовать электронные словари для перевода зарубежной литературы15.
Наиболее ценными для исследования представляются публикации в периодических изданиях об опыте проведения восстановительных программ в регионах России. К ним
8 MacRae A.& Zehr. H. The little book of family group conferences: New Zealand style. Intercourse. 2004. P. 32.
9 Приложение И.
10 Family Group Conferences Purpose, Values and Processes [Electronic resource] // FGC European
Network. URL: http://www.fgcnetwork.eu/user/file/fgc_purpose_values_and_processes_2012.pdf (дата
обращения: 15.04.2019).
11 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 28 дек. 2013 г. N 442-ФЗ в ред. от 21 июля 2014 г. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
12 European Network on Family Group Conference // FGC European Network. URL:
http://www.fgcnetwork.eu/en/home/ (дата обращения: 25.04.2019).
13 Применение метода «Семейные конференции» в работе с несовершеннолетними
правонарушителями // Сайт ГБУ АО «Центр «Надежда». URL: http://nadejdaarh.ru/poleznaya-
informatsiya/rekomendatsii-dlya-roditelej-i-pedagogov/primenenie-metoda-semejnye-konferentsii-v-rabote-s- nesovershennoletnimi-pravonarushitelyami (дата обращения: 26.04.2019).
14 «Семейные конференции (Family Group Conferences - FGC)» // Сайт общественного центра «Судебно-правовая реформа». URL: http://sprc.ru/?p=174 (дата обращения 26.04.2019).
15 Англо-русский словарь // Сайт Cambridge Dictionary. URL: https://goo.gl/CAUCS3 (дата обращения: 15.02.2019).
относятся статьи Т.А. Стукачевой, Ю.А. Ковалевой, И.С. Маловичко, Р.Р. Максудова и др.16.
Материалы различных семинаров, посвященных восстановительным технологиям, помогают сформировать целостное представление именно о практической реализации метода в различных российских условиях и практиках. Так, в ходе исследования анализу подвергались материалы Ежегодного Всероссийского методического семинара по анализу кейсов восстановительных программа. На семинарах обсуждаются сложные случаи в практике специалистов и механизмы совершенствования опыта с учетом различных условий.
Следующей группой источников является методическая литература, посвященная Семейным групповым конференциям, основанная на региональном опыте. Так, был проанализирован сборник материалов о реализации проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области18. Кроме того было рассмотрено методическое пособие о модельном описании программы Семейной конференции для специальных учебно-воспитательных учреждений на базе Калтанского училища (Кемеровская область) 19.
Новизна дипломного исследования заключается в том, что в нем впервые осуществлено комплексное изучение российской практики применения восстановительной технологии Семейных групповых конференций, рассмотрены возможности их использования в социальной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации в российских регионах. Был осуществлён анализ прецедентной практики применения технологии, были выявлены и описаны случаи, релевантные для проведения СГК, а также выявлены организационные основы и барьеры в использовании и распространении технологии на территории Российской Федерации.
Практическая значимость работы выражается в возможности использования полученных результатов дипломного исследования в практике специалистов, использующих метод Семейных конференций в своей работе, и не использующих, но работающих с данной категорией семей. Работа будет также полезна для ознакомления
16 Стукачева Т.А. Монолог о семейных диалогах // Вестник восстановительного правосудия. 2014. № 11. С. 123.
17 Махнева О.П. Проведение восстановительной программы «Семейная конференция» с выпускником специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа (СУВУ) // Видеоматериалы семинара по анализу восстановительных программ в контексте работы с несовершеннолетними и их семьями. Личный видеоархив А. Коновалова.
18 Реализация проекта «Семейные групповые конференции» на территории Мурманской области: сборник материалов. Мурманск, 2008. С.56.
19 Модельное описание программы «Семейная конференция» для специальных учебно-воспитательных учреждений: метод. пособие. М., 2017. С 15.
специалистов по социальной работе, а также управленцев, принимающих решения в сфере социальной защиты семьи и детей.
Структура и объем исследования отвечают общей идее работы и состоят из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Во введении обозначены актуальность исследуемой темы, объект, предмет, цель, поставленные задачи, обоснование метода сбора социологической информации, и практическая значимость исследования.
Первая глава посвящена изучению истории и сущности метода Семейных конференций. Здесь подробно рассматривается путь «зарождения» программы и ее применение в зарубежных странах. Анализируются философия и принципы СГК, в частности миссия и цель технологии, этапы ее проведения.
Во второй главе рассматривается опыт российских регионов в применении технологии Семейного совета. Данные были получены из глубинных интервью, а также в ходе анализа кейсов. Выявлены случаи, релевантные для СГК в России, изучены организационные основы проведения программы, а также барьеры в развитии и использовании практики конференций.
В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы выпускной квалификационной работы. В приложениях приводится программа социологического исследования, инструментарий для его проведения, представлены расшифровки интервью с экспертами и специалистами, а также результаты анализа кейсов из их практики.

Купить

Данная работа посвящена изучению восстановительного метода - Семейных групповых конференций, который направлен на то, чтобы активизировать у членов семьи их потенциал и ресурсы для самостоятельного выхода из кризисной ситуации.
В настоящее время у семьи существует множество проблем, которые преодолеть, как им кажется, они не в силах. Традиционные виды социальной помощи сводятся к директивным методам, которые приводят к иждивенчеству и формированию позиции «мне все всё должны». Но даже специалисты иногда не задумываются о том, что семья сама способна разрешить свои проблемы, что при привлечении родственников, близкого окружения можно наладить благополучие ребенка в той или иной ситуации.
И здесь необходимо вести разговор о развитии новых практик в социальную работу. Исследование показало, что сами специалисты зачастую, обучившись методу СГК, признавали дефицитность существующей практики и неэффективность традиционных методов работы с семьями.
Семейные конференции позволяют не только собрать расширенную семью вместе, но и предоставить им площадку для диалога. В большинстве случаев информанты утверждали, что на встрече люди слушали и слышали друг в друга в первый раз. До этого они либо не задумывались о том, что разговором можно прийти к примирению, либо же очень долгое время не общались, не сообщали о своих проблемах близким людям.
Сама технология зародилась в Новой Зеландии и являлась ключевым методом помощи семьям у местного племени Маори. В 1989 году она была закреплена на законодательном уровне, и постепенно начала распространяться и в другие страны. В некоторых из них она является официальной процедурой. Так, например, в Скандинавских странах родители, изъявившие желание развестись могут пройти через Семейную конференцию, чтобы заранее мирным способом договориться о дальнейшей судьбе ребенка: кто выплачивает алименты, с кем ребенок живет и т.д. Семья может отказаться от СГК, но при первом же нарушении прав ребенка они обязаны пройти через программу.
В Западных странах технология может применяться для оказания помощи жертвам домашнего насилия, по вопросам психического здоровья кого-либо из членов семьи, или по вопросам, касающимся ухода за пожилыми людьми. Основной особенностью Семейного совета именно в российской практике является то, что он применяется только тогда, когда затрагиваются интересы ребенка или нарушаются его права.
При помощи метода анализа кейсов были выявлены ситуации, релевантные для проведения Семейного совета в России. Среди них: сложные взаимоотношения и конфликты в семье; проблемы в замещающих семьях; возвращение ребенка из специального учебно-воспитательного учреждения обратно домой; пренебрежение семьей нуждами ребенка, недостаточный контроль за ним; фактор наличия какого-либо риска в семье (многодетная семья, нестабильное материальное положение и т.д.); попадание ребенка в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; беременность несовершеннолетних; алкоголизация родителей, изъятие детей из семьи (или угроза изъятия).
При помощи кейс-стади была подтверждена гипотеза о том, что СГК являются эффективной технологией при работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, где тем или иным образом нарушаются права ребенка.
Были изучены организационно-методические условия проведения Семейных групповых конференций в России, и опыт их встраивания в традиционную систему профилактики социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних, а также в более широкую практику. Метод применяют как государственные организации, причем в некоторых регионах он закреплен в локальных нормативных актах (Алтайский край, Архангельская область), так и негосударственные (некоммерческие, общественные). В большинстве случаев конференции используются специалистами как дополнительный не оплачиваемый метод, в котором они видят ресурсность и эффективность.
Из материалов интервью со специалистами и экспертами в области СГК определились трудности, возникающие у них, или же у организаций, в которых они работают, в рамках подготовки и проведения Семейных групповых конференций. Основные из них - это отсутствие дополнительного финансирования, высокая занятость специалистов, их перегруженность, труднодоступность обучения, а также непринятие метода должностными лицами, принимающими решения, и специалистами, что затрудняет его использование и распространение.
Несмотря на выявленные барьеры в использовании технологии, Семейный совет обладает большим потенциалом для развития в России. Данная практика зарекомендовала себя как эффективный метод работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Необходимо верить и придерживаться принципа самостоятельности семьи, который является одной из основных задач Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. А Семейные конференции создают условия для его реализации.

Купить