ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Нормативно-правовые документы регламентирующие молодежную политику Европейского Союза 9
1.1. Механизмы реализации молодёжной политики 9
1.2. Ведущие молодежные программы Европейского Союза.
Приоритеты Erasmus + 24
Глава II Основные направления молодёжной политики после кризиса 2008г 41
2.1 Положение молодежи ЕС после кризиса 2008г. 41
2.2 Проблема безработицы среди молодежи в Европейском союзе 48
Глава III Постпандемическая занятость и социальное восстановление 63
3.1 Новая стратегия ЕС по молодёжной политике (2019-2027) 63
3.2 Проблемы в реализации молодежной политики и пути их решения 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
ЛИТЕРАТУРА 88
Актуальность темы исследования. Ключевым приоритетом государственной политики в постбиполярное время стала молодежная политика. В большинстве развитых стран мира она занимает первое место. Отличительным примером такого является деятельность стран Европейского Союза и их институтов. В Европе осуществляется очень много усилий по созданию не только общих политических институтов, но и общего пространства, в котором должны складываться общеевропейские ценности. И именно в этом процессе молодёжь является важной целевой группой, которая способствует формированию общеевропейской идентичности. За последнее время политика Евросоюза значительно усилила внимание к молодежи.
Были разработаны механизмы (Открытый метод координации) и сформированы специализированные органы. Важно проанализировать деятельность ЕС в этом контексте и рассмотреть конкретные меры,принятые на европейском уровне для усиления мер в области молодежной политики.
Несмотря на то, что процесс европейской интеграции продолжается, уже накопился ряд проблем, от которых зависит успех европейского проекта в целом. Многие из этих проблем касаются молодого поколения Европы, на которое лидеры ЕС возлагают особенно большие надежды. Однако молодое поколение Европы сталкиваются с серьезными проблемами. Растущая безработица является одной из таких проблем, которая требует срочного решения.
От успеха или неудачи молодежной политики ЕС будет зависеть то, как ЕС сможет повысить свою международную конкурентоспособность в качестве всеобъемлющего интеграционного проекта. Кроме того, изучение сильных и слабых сторон европейского опыта формирования молодежной политики может быть полезным для Российской Федерации и, в более широком смысле, для пространства СНГ.
Исследовательский вопрос: В ходе диссертационного исследования нами будет предпринята попытка ответа на вопрос, насколько современная европейская молодежная политика является эффективной.
Объектом диссертационного исследования является молодежная политика.
Предметом диссертационного исследования является молодежная политика в Европейском Союзе.
Целью диссертационного исследования является выявление ключевых аспектов эффективной и целенаправленной молодежной политики.
Для достижения поставленной цели в работе предполагается решить следующие задачи:
• Рассмотреть нормативно-правовые документы, которые регламентируют молодежную политику в ЕС
• Проанализировать основные программы в области молодежной политики, реализуемые в последние годы в рамках ЕС;
• Рассмотреть механизмы реализации молодежной политики в ЕС
• Изучить новую стратегию ЕС в молодёжной политике (2019-2027)
• Выявить актуальные проблемы развития молодёжной политики
• Определить ключевые аспекты эффективной и целенаправленной молодежной политики
...
При рассмотрении европейской молодежной политики важно отметить успешность реализации международных программ. Достижения европейской молодежной политики заслуживают того, чтобы рассматривать их как положительный пример для других стран. Однако нельзя исключать некоторые трудности, препятствующих реализации молодежной политики. Самой большой проблемой является проблема мониторинга реализации проектов и программ на национальном уровне. Это обусловлено спецификой политики каждого государства-члена. В то же время важно отметить значительное увеличение финансирования академических проектов в ЕС с момента начала молодежной политики в 1988году. На европейском уровне проводится активная политика по расширению сети академических контактов, повышению мобильности молодых выпускников и созданию молодежной занятости. Сектор образования определен как приоритетный, и доля финансирования на него постепенно увеличивается. Повышение осведомленности и интереса молодежи к различным уровням деятельности является показателем успеха проводимой политики и гарантией преобразований, направленных на улучшения положение молодежи в Европейском союзе. О современной молодежной политике на общеевропейском уровне можно сказать, что она достигла значительного прогресса в следующих областях:
1 . создание единого европейского образовательного пространства
2 .установление межкультурного диалога, основанного на
принципах европейских ценностей
3 .развитие гуманизма (волонтерское движение)
4 .вовлечение молодежи в процессы принятия решений (на уровне молодежных организаций, интегрированных в структуры ЕС и Совета Европы)1.
Социальное обеспечение оказалось важным инструментом для преодоления "молодежного перехода". Действительно, молодые люди являются основной целевой группой для получения пособий по безработице, поскольку они являются новичками на рынке труда и подвержены высокому риску безработицы. Они также подвержены высокому риску бедности и поэтому являются важными бенефициарами программ обеспечения минимального дохода, программ социальной помощи и программ жилищных пособий. С детства и до совершеннолетия молодые люди находятся в особой ситуации по отношению к системе социального обеспечения. Финансовые меры, направленные на студентов (субсидии, кредиты, плата за обучение и т.д.), также принимаются правительством в качестве инструмента политики. Их можно рассматривать частично как образовательную политику (поскольку они связаны с поступлением в высшие учебные заведения) и частично как социальные выплаты (поскольку в качестве инструмента политики используются денежные трансферты).
Согласно анализу, проведенному в данном исследовании, в контексте современных международных отношений молодежная политика ЕС действует как "мягкая сила", проецируя позитивный образ Европы и продвигая европейские ценности своим соседям и остальному миру. Как отмечает Дж. Най, автор теории "мягкой силы", "многие аспекты европейской внутренней политики привлекательны для молодежи современных демократий".
...
1 .Гарантии для молодежи/ Официальная страница Генерального
Директората Европейской Комиссии по вопросам занятости, социальным делам и общественной интеграции // URL: http://ec.europa.eu/social/main.j sp?catId=1079&langId=en (дата доступа: 2.04.2023)
2 .Европейская комиссия, Генеральный директорат по вопросам
образования, молодежи, спорта и культуры, Исследование влияния высшего образования Erasmus+ - Заключительный отчет , Отдел публикаций, 2019 г., https://data.europa.eu/doi/10.2766/162060 (дата обращения: 02.04.2023)
3 .Европейская стратегия развития «Европа 2020» / Европейская
Комиссия. Брюссель,3.3.2010 //
URL:http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%2 0%20%20007%20%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf (дата доступа: 01.06.2023)
4 .Европейский молодежный портал [Электронный ресурс]. URL:
https://europa.eu/youth/splash en (дата обращения: 22.06.2023)
5 .Евростат. Молодежная безработица 2011-2013гг. // URL:
http ://ec.europa.eu/euro stat/statistics-
explained/index.php/File:Y outh unempl oyment, 2013 Q4 (%2 5).png дата
доступа: 02.05.2023)
6 .Ключевые послания по дальнейшей реализации Европейского Пакта для
молодежи. Совет Европейского Союза Доклад Совета (в сфере молодежной политики) для весеннего заседания Европейского Совета: «Реализация Европейского пакта для молодежи - ключевые послания для весеннего заседания Европейского Совета».2007;
7 .Коммюнике Европейской комиссии к Совету, Европейскому
парламенту, Европейскому комитету по экономической и социальной политике и Комитету регионов «Поддержка полноценного участия молодых людей в сфере образования занятости и обществе». Брюссель. 2007. 5 сент. COM (2007) 498 // Сборник документов европейской молодежной политики / под ред. А.В. Соколова. М., 2007;
8 .Commission of the European Communities. An EU Strategy for Youth -
Investing and Empowering. Brussels, 27.4.2009 [Electronic resource] URL: http://eurlex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009DC0200&from=EN (дата
обращения 22.05.2023)
9 .Commission report to the European iliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Final evaluation of the "Youth" Community action programme (2000-2006) and of the Community action programme to promote bodies active at European level in the field of youth (2004-2006). Brussels. 2008;
1 0 . Council Recommendation of 30 October 2020 on A Bridge to Jobs - Reinforcing the Youth Guarantee and replacing the Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee 2020/C 372/01 URL: https ://ec.europa.eu/social/main.j sp?catId=1079&langId=en Last update 29.05.2023
1 1 . Council Resolution of 27 November 2009 on a renewed framework for European cooperation in the youth field (2010-2018) // Official Journal of the European Union. C 311/1
1 2 . Declaration. 8th Council of Europe Conference of Ministers responsible for Youth Kyiv, Ukraine 10-11 October 2008; 22. European Commission. White Paper. A New Impetus for European Youth. Brussels, 21.11.2001 COM(2001)
1 3 . Eurostat. Youth unemloyment rate - annual average, [Electronic resource] URL: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/images/4/42/Youth unemployment%2C 2013Q4%28%25%29.p ng (дата обращения 22.05.2023)
1 4 . Resolution of the Council of Ministers of education meeting within the Council comprising and action pro- gramme in field of education // Official Journal N° C 38. 19.02.1976.
1 5 . Strategic Priorities 2013-2018. Adopted by the Extraordinary General Assembly. Brussels. Belgium . 2012; Substantive Session of 2007, Goals and targets for monitoring the progress of youth in the global economy. United Nations, General Assembly, Economic and Social Council, A/64/61- E/2009/3.
... всего 30 источников