ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
Реферат
Введение 3
1 Экономическое содержание и условия обеспечения устойчивости бюджета 5
1.1 Понятие устойчивости бюджета и факторы, влияющие на устойчивость 5 регионального бюджета
1.2 Критерии и показатели финансовой устойчивости регионального бюджета 9
1.3 Методики оценки финансовой устойчивости бюджета субъекта 16
2 Оценка финансовой устойчивости регионального бюджета Томской области 22
2.1 Характеристика Томской области 22
2.2 Анализ текущей устойчивости регионального бюджета Томской области 27
3 Направления повышения устойчивости регионального бюджета Томской области 39
Заключение 45
Список использованных источников и литературы 47
Приложение А Сравнительный анализ показателей и методик оценки устойчивости 53 бюджета
Приложение Б Расходы на реализацию государственных программ Томской области 54 в 2015 году
Приложение В Расходы бюджета Томской области за 2015 год по отраслям 57
Приложение Г Рейтинг долговой нагрузки субъектов Сибирского федерального 58
округа за 2015 год
Приложение Д Программа внутренних заимствований Томской области на 2016 год 59 и плановый период 2017 и 2018 годов
Введение 3
1 Экономическое содержание и условия обеспечения устойчивости бюджета 5
1.1 Понятие устойчивости бюджета и факторы, влияющие на устойчивость 5 регионального бюджета
1.2 Критерии и показатели финансовой устойчивости регионального бюджета 9
1.3 Методики оценки финансовой устойчивости бюджета субъекта 16
2 Оценка финансовой устойчивости регионального бюджета Томской области 22
2.1 Характеристика Томской области 22
2.2 Анализ текущей устойчивости регионального бюджета Томской области 27
3 Направления повышения устойчивости регионального бюджета Томской области 39
Заключение 45
Список использованных источников и литературы 47
Приложение А Сравнительный анализ показателей и методик оценки устойчивости 53 бюджета
Приложение Б Расходы на реализацию государственных программ Томской области 54 в 2015 году
Приложение В Расходы бюджета Томской области за 2015 год по отраслям 57
Приложение Г Рейтинг долговой нагрузки субъектов Сибирского федерального 58
округа за 2015 год
Приложение Д Программа внутренних заимствований Томской области на 2016 год 59 и плановый период 2017 и 2018 годов
Бюджет является основным и важнейшим источником финансирования деятельности любого субъекта. От размеров этого денежного фонда, регулярности его пополнения зависит реализация задач и функций органов власти. Необходимо отметить, что возможность органов власти в полной мере осуществлять свои функции зависит именно от текущего состояния бюджета, а также динамики его развития в дальнейшем.
Состояние бюджета можно охарактеризовать различными показателями: общим объемом доходов и расходов бюджета, размерами дефицита бюджета, долей собственных доходов и динамика их роста, размерами безвозмездных поступлений и другими.
Однако, главным фактором, влияющим на состояние бюджета в динамике, является способность органа власти обеспечивать в будущем платежеспособность субъекта при изменении внешних и внутренних факторов. Оценить данную способность невозможно только с помощью вышеперечисленных показателей. Данный факт и явился причиной появления понятия устойчивости бюджета.
В настоящее время, несмотря на совершенствование бюджетного законодательства, модель взаимодействия уровней власти не полностью отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма. К таким проявлениям несовершенства межбюджетных отношений можно отнести, например, дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития или неоправданные различия основных бюджетных показателей регионов. Также, в современных условиях происходит неполная реализация основных принципов бюджетной системы, таких, как самостоятельность бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, что ведет к потенциальной несбалансированности соответствующих бюджетов.
Таким образом, положение бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях бюджетного федерализма, безусловно, делает проблему финансовой самостоятельности и обеспечения устойчивости бюджетов наиболее актуальной.
Определенную трудность вызывает тот факт, что в настоящее время нет четкого определения понятия устойчивости бюджета. Поэтому, в данной работе данный термин будет рассмотрен с точки зрения различных подходов и определений, чтобы стало возможным вывести умозаключение исходя из специфики мнений.
Цель бакалаврской работы - анализ устойчивости регионального бюджета Томской области и разработка возможных направлений повышения его устойчивости.
Задачи бакалаврской работы:
- рассмотреть различные точки зрения на понятие устойчивости бюджета, разработать авторское понятие устойчивости регионального бюджета;
- изучить критерии и показатели финансовой устойчивости бюджетов регионов, а также возможные методики оценки устойчивости;
- провести анализ всех показателей и разработать свою систему коэффициентов для оценки устойчивости областного бюджета Томской области;
- рассмотреть основные социально-экономические характеристики Томской области, проанализировать соответствующие показатели;
- изучить структуру бюджета Томской области за 2015 год, рассмотреть основные показатели в сравнении с 2014 годом;
- провести анализ устойчивости бюджета Томской области по системе разработанных показателей в динамике;
- рассмотреть возможные пути повышения устойчивости бюджета Томской области.
Объект исследования - основные показатели устойчивости бюджета Томской области. Предметом исследования является устойчивость регионального бюджета и его экономическое содержание.
Теоретической основой для написания бакалаврской работы послужили труды ученых-экономистов, а именно: В.В. Казакова, Н.Ю. Коротиной, С.М. Каратаева, Г.Б. Поляка, Ю.В. Развадовской, К.М. Сабитовой, Н.К. Сагайдачной, Н.Д. Шимширт.
Для написания бакалаврской работы были использованы следующие методы: анализ литературы, анализ нормативно-правовой документации по теме работы, сравнение, теоретический анализ, классификация и обобщение.
Бакалаврская работа выполнена на 59 страницах машинописного текста, содержит введение, 3 раздела, заключение, таблицы, рисунки, схемы и список источников литературы из 61 наименования.
Введение раскрывает актуальность выбранной темы, определяет цель и задачи бакалаврской работы, а также обозначает объект и предмет исследования.
Состояние бюджета можно охарактеризовать различными показателями: общим объемом доходов и расходов бюджета, размерами дефицита бюджета, долей собственных доходов и динамика их роста, размерами безвозмездных поступлений и другими.
Однако, главным фактором, влияющим на состояние бюджета в динамике, является способность органа власти обеспечивать в будущем платежеспособность субъекта при изменении внешних и внутренних факторов. Оценить данную способность невозможно только с помощью вышеперечисленных показателей. Данный факт и явился причиной появления понятия устойчивости бюджета.
В настоящее время, несмотря на совершенствование бюджетного законодательства, модель взаимодействия уровней власти не полностью отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма. К таким проявлениям несовершенства межбюджетных отношений можно отнести, например, дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития или неоправданные различия основных бюджетных показателей регионов. Также, в современных условиях происходит неполная реализация основных принципов бюджетной системы, таких, как самостоятельность бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, что ведет к потенциальной несбалансированности соответствующих бюджетов.
Таким образом, положение бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях бюджетного федерализма, безусловно, делает проблему финансовой самостоятельности и обеспечения устойчивости бюджетов наиболее актуальной.
Определенную трудность вызывает тот факт, что в настоящее время нет четкого определения понятия устойчивости бюджета. Поэтому, в данной работе данный термин будет рассмотрен с точки зрения различных подходов и определений, чтобы стало возможным вывести умозаключение исходя из специфики мнений.
Цель бакалаврской работы - анализ устойчивости регионального бюджета Томской области и разработка возможных направлений повышения его устойчивости.
Задачи бакалаврской работы:
- рассмотреть различные точки зрения на понятие устойчивости бюджета, разработать авторское понятие устойчивости регионального бюджета;
- изучить критерии и показатели финансовой устойчивости бюджетов регионов, а также возможные методики оценки устойчивости;
- провести анализ всех показателей и разработать свою систему коэффициентов для оценки устойчивости областного бюджета Томской области;
- рассмотреть основные социально-экономические характеристики Томской области, проанализировать соответствующие показатели;
- изучить структуру бюджета Томской области за 2015 год, рассмотреть основные показатели в сравнении с 2014 годом;
- провести анализ устойчивости бюджета Томской области по системе разработанных показателей в динамике;
- рассмотреть возможные пути повышения устойчивости бюджета Томской области.
Объект исследования - основные показатели устойчивости бюджета Томской области. Предметом исследования является устойчивость регионального бюджета и его экономическое содержание.
Теоретической основой для написания бакалаврской работы послужили труды ученых-экономистов, а именно: В.В. Казакова, Н.Ю. Коротиной, С.М. Каратаева, Г.Б. Поляка, Ю.В. Развадовской, К.М. Сабитовой, Н.К. Сагайдачной, Н.Д. Шимширт.
Для написания бакалаврской работы были использованы следующие методы: анализ литературы, анализ нормативно-правовой документации по теме работы, сравнение, теоретический анализ, классификация и обобщение.
Бакалаврская работа выполнена на 59 страницах машинописного текста, содержит введение, 3 раздела, заключение, таблицы, рисунки, схемы и список источников литературы из 61 наименования.
Введение раскрывает актуальность выбранной темы, определяет цель и задачи бакалаврской работы, а также обозначает объект и предмет исследования.
Понятие устойчивости бюджета имеет достаточно много интерпретаций, изучив которые можно прийти к выводу, что финансовая устойчивость - это способность публично-правового образования обеспечивать выполнение всех расходных обязательств при сохранении определенной стабильности к внешним воздействиям и способности к инвестиционному развитию. Такое состояние бюджета обеспечивает нормальное функционирование субъекта, реализацию всех закрепленных за ним полномочий, включая погашение и обслуживание внутреннего и внешнего долга.
Устойчивость бюджета в современных условиях имеет огромное значение. Необходимо правильно оценивать финансово-экономическое состояние регионов и на данной основе выстраивать целенаправленную бюджетную и налоговую политику.
При проведении анализа бюджетного процесса Томской области и основных показателей бюджета региона, был сделан ряд соответствующих выводов о финансовом состоянии субъекта.
Во-первых, проводимая в Томской области бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы при безусловном исполнении всех принятых обязательств наиболее эффективным способом. Для осуществления этой важной цели принимается комплекс мер, который способствует сохранению устойчивости бюджета региона.
Во-вторых, бюджет Томской области имеет нормальный тип устойчивости. Регион полностью отвечает по своим обязательствам. Для избегания проблем финансирования основных статей расходования средств, регионом установлен список первоочередных расходов, что позволяет осуществлять эффективную политику расходования средств бюджета. Поэтому, несмотря на ухудшение экономической ситуации, благодаря принятым мерам по недопущению дестабилизации финансовой системы региона и сохранению устойчивости социально-экономического развития, Томская область сохраняет устойчивость и стабильность.
В-третьих, Томская область имеет большую величину налоговых поступлений - более 90% в общей сумме налоговых и неналоговых доходов. Данный факт свидетельствует об относительной самостоятельности регионального бюджета и способности покрывать большую часть расходов собственными ресурсами (порядка 80%), что напрямую влияет на устойчивость бюджета.
В-четвертых, размер дефицита бюджета находиться на низком уровне и не выходит за рамки нормативных значений. В 2018 году бюджет Томской области и вовсе предусмотрен с профицитом, что свидетельствует о правильности проводимой бюджетной политики и эффективности расходования бюджетных средств.
Рассмотрев критерии, показатели и методики определения устойчивости бюджетов, стало возможным разработать собственную систему коэффициентов для определения устойчивости бюджета любого региона. Разработанная группа показателей небольшая, но охватывает важнейшие факторы, которые могут оказывать влияние на устойчивость бюджета субъекта. Использование данных показателей для анализа устойчивости бюджета Томской области показал, что бюджет данного региона имеет нормальный тип устойчивости, нормативы выполняются по большинству показателей, а если есть превышение, то оно не значительное.
Итак, проанализировав Томскую область, финансовое состояние региона, цели и задачи бюджетной политики, можно сделать вывод, что Томская область является финансово устойчивым регионом, властью осуществляется грамотная политика по управлению ресурсами области. Томская область имеет большой потенциал развития как инвестиционного, так и инновационного, промышленного и сельскохозяйственного. Реализация данных потенциалов позволит аккумулировать в бюджет региона больше доходов и повысить его устойчивость и сбалансированность на долгосрочный период.
Устойчивость бюджета в современных условиях имеет огромное значение. Необходимо правильно оценивать финансово-экономическое состояние регионов и на данной основе выстраивать целенаправленную бюджетную и налоговую политику.
При проведении анализа бюджетного процесса Томской области и основных показателей бюджета региона, был сделан ряд соответствующих выводов о финансовом состоянии субъекта.
Во-первых, проводимая в Томской области бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы при безусловном исполнении всех принятых обязательств наиболее эффективным способом. Для осуществления этой важной цели принимается комплекс мер, который способствует сохранению устойчивости бюджета региона.
Во-вторых, бюджет Томской области имеет нормальный тип устойчивости. Регион полностью отвечает по своим обязательствам. Для избегания проблем финансирования основных статей расходования средств, регионом установлен список первоочередных расходов, что позволяет осуществлять эффективную политику расходования средств бюджета. Поэтому, несмотря на ухудшение экономической ситуации, благодаря принятым мерам по недопущению дестабилизации финансовой системы региона и сохранению устойчивости социально-экономического развития, Томская область сохраняет устойчивость и стабильность.
В-третьих, Томская область имеет большую величину налоговых поступлений - более 90% в общей сумме налоговых и неналоговых доходов. Данный факт свидетельствует об относительной самостоятельности регионального бюджета и способности покрывать большую часть расходов собственными ресурсами (порядка 80%), что напрямую влияет на устойчивость бюджета.
В-четвертых, размер дефицита бюджета находиться на низком уровне и не выходит за рамки нормативных значений. В 2018 году бюджет Томской области и вовсе предусмотрен с профицитом, что свидетельствует о правильности проводимой бюджетной политики и эффективности расходования бюджетных средств.
Рассмотрев критерии, показатели и методики определения устойчивости бюджетов, стало возможным разработать собственную систему коэффициентов для определения устойчивости бюджета любого региона. Разработанная группа показателей небольшая, но охватывает важнейшие факторы, которые могут оказывать влияние на устойчивость бюджета субъекта. Использование данных показателей для анализа устойчивости бюджета Томской области показал, что бюджет данного региона имеет нормальный тип устойчивости, нормативы выполняются по большинству показателей, а если есть превышение, то оно не значительное.
Итак, проанализировав Томскую область, финансовое состояние региона, цели и задачи бюджетной политики, можно сделать вывод, что Томская область является финансово устойчивым регионом, властью осуществляется грамотная политика по управлению ресурсами области. Томская область имеет большой потенциал развития как инвестиционного, так и инновационного, промышленного и сельскохозяйственного. Реализация данных потенциалов позволит аккумулировать в бюджет региона больше доходов и повысить его устойчивость и сбалансированность на долгосрочный период.
Подобные работы
- ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ: МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЕЕ ПРОВЕДЕНИЮ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
Магистерская диссертация, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2018 - АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РИСКА ПОТЕРИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ РЕГРЕССИОННОГО, ДИСКРИМИНАНТНОГО И НЕЙРОСЕТЕВОГО АНАЛИЗА (на примере муниципального образования город Барнаул)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4330 р. Год сдачи: 2020 - Развитие методов оценки и регулирования финансовой устойчивости
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5200 р. Год сдачи: 2016 - Управление доходами бюджета субъекта РФ (на примере Челябинской области)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4245 р. Год сдачи: 2018 - Управление доходами бюджета субъекта РФ (на примере Челябинской области)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4960 р. Год сдачи: 2018 - ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИНОВ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2024 - АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4250 р. Год сдачи: 2019 - Анализ финансовой устойчивости предприятия по данным бухгалтерской отчетности
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5200 р. Год сдачи: 2016 - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБУ «КЦСОН СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА КРАСНОЯРСКА»
Бакалаврская работа, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017