Введение 3
1Теоретико-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности 5
1.1 Сущность государственного регулирования внешнеторговой деятельности 5
1.2 Нормативно-правовая база таможенного регулирования внешнеторговой деятельности Российской Федерации 7
2 Нетарифные меры как метод таможенного регулирования внешнеторговой деятельности20
2.1 Цели, принципы и методы таможенного регулирования внешнеторговой деятельности20
2.2 Правовые основы применения запретов и ограничений в рамках Евразийского экономического союза и Российской Федерации 26
Заключение 34
Список литературы 36
Актуальность темы проявляется в том, что запреты и ограничения внешнеторговой деятельности применяются в качестве механизмов регулирования международной торговли и национальной экономической безопасности. Таможенное дело, являясь составной частью правового регулирования внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности (далее – ВТД, ВЭД), регламентирует порядок перемещения товаров и услуг через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), устанавливая при этом определённые запреты и ограничения.
В настоящее время нетарифные средства внешнеторговой политики играют значительную роль в общем объёме регулирующих международную торговлю инструментов практически во всех странах, что происходит на фоне устойчивой общемировой тенденции снижения таможенно-тарифной защиты национальных рынков.
Исследование роли нетарифных ограничений во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже оценили преимущества нетарифных методов регулирования, и активно применяют их. По заключению экспертов, по общему объёму используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, Европейский Союз. Если такие экономически сильные страны осознают всю необходимость использования инструментов нетарифного регулирования, то можно говорить об их реальной эффективности.
Разработанность исследуемой проблемы. Данная тема получила достаточно широкое освещение в российской научной и деловой литературе. Вступление Российской Федерации (далее – РФ) во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО) достаточно остро поставило проблемы развития экономики и обеспечения экономической безопасности. В связи с этим одной из самых неотложных задач для нашей страны и для Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в целом является формирование эффективной системы мер нетарифного регулирования, в том числе и торговых ограничений во внешней торговле.
Объект исследования – общественные отношения в сфере ВЭД, возникающие при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Предмет исследования – запреты и ограничения, применяемые таможенными органами в отношении товаров при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Целью исследования является выявление мер внешнеторговой политики, включая запреты и ограничения, которые нацелены на защиту национальных интересов, здоровья и безопасности населения, сохранения окружающей среды и многочисленных других аспектов социально-экономического развития страны.
Задачи исследования:
1) рассмотреть правовое регулирование внешнеторговой деятельности;
2) охарактеризовать основные меры государственного регулирования ВЭД;
3) исследовать нетарифные меры регулирования ВЭД.
Настоящая курсовая работа состоит из Введения, двух глав, заключения, списка источников.
Для регулирования внешней торговли государства традиционно применяют два подхода – защитный (протекционизм, политика импортозамещения) и открытый рынок (свободная торговля, единый рынок, глобализм). Каждый из этих подходов имеет свои преимущества и недостатки и соответствует национальным интересам на разных этапах развития национальной экономики. Применение защитных мер позволяет наращивать национальное товаропроизводство до уровня конкурентоспособности на внешних рынках, после чего возникает необходимость открытия границ торговли в интересах окрепшего бизнеса.
В теории и на практике применяются разные классификаторы нетарифных мер – национальные и международные. Наиболее известна классификационная схема ЮНКТАД (её также применяет ВТО, Всемирный банк и другие международные организации), включающая 16 разделов с уровнями от А до Р. Каждый раздел включает подгруппы отдельных видов нетарифных мер.
Правовая система РФ регулирования внешней торговли прошла долгий путь от Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. до Федерального закона № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г. В законе № 164-ФЗ определены меры по содействию развития ВТД и формирования торговой политики через концепцию и стратегию развития торговых отношений.
Ухудшение глобальной экономической обстановки влечёт за собой повышение роста роли нетарифных мер как действенного инструмента защиты национальных товаропроизводителей. Санкционные войны РФ и стран Запада (прежде всего, ЕС и США) существенно снизили объёмы внешней торговли России с остальным миром, но при этом роль внешней торговли в развитии экономики страны сохранилась. В последние годы изменяется структура основных партнёров РФ во внешней торговле: выросла роль Китая, Индии и стран ШОС, при этом существенно снизились доли Италии, Франции, Польши, Нидерландов, Германии. Изменилась также и товарная структура внешней торговли: ощутимо выросли доли продовольственных товаров и продукции сельского хозяйства, химической промышленности, металлургии, машиностроения. Всё это явилось следствием воплощения программы импортозамещения и эффективного использования нетарифных мер регулирования.
В курсовой работе обстоятельно рассмотрены условия применения запретов и ограничений внешнеторговой деятельности.
1. UN Convention on Contracts for the International Sale of Goods [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2648/cde09a2cd0c411568920b76ce394a82dfaae5045/.
2. Convention on the Limitation Period in the International Sale of Goods [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2650/.
3. International Commercial Terms Rules 2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://internationalcommercialterms.guru/.d2951bbdf07539c42b62765d43c3f11bd3687ea1/.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) (ред. от 24.03.2022 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/.
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 11.04.2017 г. (ред. от 18.03.2023 г.) (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 г. № 168 (ред. от 26.07.2016 г.) «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_97019/.
7. Решение Коллегии Евразийской экономической коллегии от 16.08.2012 г. № 134 (ред. от 27.12.2022 г.) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134286/.
8. Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. № 30 (ред. от 05.09.2023 г.) «О мерах нетарифного регулирования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178556/.
9. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.07.2016 г. № 83 (ред. от 31.03.2020 г.) «Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202477/.
10. Решение Коллегии ЕЭК от 19.04.2016 г. № 34 «О применении мер нетарифного регулирования» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197082/.
11. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
12. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 04.08.2023 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.
13. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2023 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/.
14. Закон РФ от 21.05.1993 г. № 5003-I (ред. от 31.07.2023 г.) «О таможенном тарифе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1995/.
15. Закон от 15.04.1993 г. № 4804-I (ред. от 08.12.2020 г.) «О вывозе и ввозе культурных ценностей» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1905/.
16. Закон РФ от 07.07.1993 г. № 5338-I (ред. от 30.12.2021 г.) «О международном коммерческом арбитраже» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/doc/5338/.
17. Закон РФ от 07.07.1993 г. № 5340-I (ред. от 01.05.2022 г.) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2269/.
18. Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 06.02.2022 г.) «Об оружии» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12679/.
19. Федеральный закон РФ от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ (ред. от 26.05.2021 г.) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19457/.
20. Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (в ред. от 29.12.2022 г.) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/.
21. Федеральный закон РФ от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 26.03.2022 г.) «Об экспортном контроле» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23850/.
22. Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/.
23. Федеральный закон РФ от 08.12.2003 г. № 164-Ф3 (ред. от 22.12.2022 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/.
24. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ (ред. от 18.12.2020 г.) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45398/.
25. Федеральный закон РФ от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/.
26. Федеральный закон от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022 г.) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/.
27. Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021 г.) «О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_40241/.
28. Протокол от 16.12.2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132721/.
29. Бутузова А. С., Афанасьева Е. В. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России [Текст]/ А. С. Бутузова // Молодой учёный. – 2015. – № 8. – С.711-713.
30. Мурзина О. М. Государственное регулирование инвестиционной деятельности [Текст]/ О. М. Мурзина // Молодой учёный. – 2010. – № 10. – С.92-95.
31. Татарников Е.А. Мировая экономика. Меры нетарифного регулирования ВЭД [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://be5.biz/ekonomika/m021/50.html.