Политизация этничности и её влияние на нациестроительство в современной России

В рамках проведённого исследования была раскрыта сложная и многогранная взаимосвязь между процессами политизации этничности и нациестроительства в современной России. Полученные результаты свидетельствуют о том, что этничность в условиях федеративного устройства России выступает не просто как элемент культурной идентичности, но и как активный политический ресурс, способный влиять на институциональные механизмы, общественные настроения и структуру межнациональных отношений.
Анализ теоретических подходов и эмпирических материалов показал, что политизация этничности оказывает двойственное влияние на процессы нациестроительства. С одной стороны, она может способствовать консолидации этнических сообществ, активизации гражданского участия и сохранению культурного разнообразия. С другой - при определённых условиях она становится фактором политической дестабилизации, способным усиливать социальную фрагментацию, воспроизводить конфликты и подрывать доверие к институтам государственной власти.
Нациестроительство в многоэтничной стране, такой как Россия, требует баланса между признанием этнокультурного многообразия и формированием интеграционной модели гражданской идентичности. Политизация этничности, как показало исследование, способна как замедлять, так и ускорять этот процесс - в зависимости от того, каким образом она институционализирована и встроена в политические и управленческие практики. Там, где этничность становится инструментом диалога и включенности, она усиливает устойчивость федеративных связей. Но в случаях, когда этническая тематика используется в политической риторике как элемент давления или мобилизации “против”, это может тормозить процессы формирования общенациональной идентичности и усиливать центробежные тенденции.
Таким образом, политизация этничности в России - не локальное явление, а устойчивая черта политического общества, оказывающая существенное влияние на темпы, направления и качество нациестроительсва. Устойчивое нациестроительство в условиях этнокультурного многообразия возможно лишь при условии выстраивания инклюзивной государственной политики, ориентированной на баланс интересов, уважение к идентичности и формирование общественного консенсуса вокруг ценностей единства и гражданской солидарности.
Политизация этничности в РФ проявляется в различных формах, оказывая значительное влияние на процессы нациестроительства. В регионах с выраженной
этнической спецификой этничность активно используется как политический ресурс. Это выражается в создании этнических организаций, использовании этнической риторики в предвыборных кампаниях, мобилизации избирателей по этническому признаку, а также в акцентировании этнических различий в медийном пространстве. Особенно заметна политизация этничности в вопросах языковой политики, образования и символической политики, где этнические элиты стремятся сохранить или расширить свои позиции.
Целью современной национальной политики России заявлено формирование единой гражданской (политической) нации - сообщества, основанного на гражданской идентичности и общих институтах, а не на этнокультурной принадлежности. Однако устойчивое воспроизводство политизации этничности в стране значительно тормозит этот процесс и во многом препятствует его реализации.
Во-первых, политизация этничности усиливает разделение между гражданской и этнической идентичностью. Эти формы идентичности начинают восприниматься как взаимоисключающие, что порождает конкуренцию между лояльностью к государству и этнокультурной солидарностью. По данным исследования «Мониторинг общественного мнения», лишь 20% россиян в полной мере идентифицируют себя на основе гражданских критериев, таких как гражданство или уважение к законам, тогда как столько же - на этнокультурной основе. Большинство же (около 60%) либо комбинируют оба подхода, либо вовсе не считают нужным выстраивать устойчивую идентичность. Это свидетельствует об отсутствии в обществе согласованного понимания того, кто такой «россиянин», и, следовательно, о незавершённости проекта формирования общенациональной идентичности.
Во-вторых, политизация этничности способствует автономизации этнических групп. В условиях, когда этническая принадлежность получает политическое измерение, группы начинают самоидентифицироваться как самостоятельные субъекты с собственными интересами и повесткой. Особенно выражено это в национальных республиках, где этничность институционализирована, но такие процессы всё чаще наблюдаются и в многонациональных городах с высоким уровнем миграции. Вместо единой повестки формируются параллельные символические пространства, что снижает потенциал для межэтнической солидарности и подрывает горизонтальные связи между группами.
В-третьих, политизация этничности снижает уровень доверия к государственным институтам, особенно среди этнических меньшинств, ощущающих угрозу своей культуре. Это, в свою очередь, замедляет процессы политической интеграции, без которой невозможна консолидация нации и полноценный процесс нациестроительства. Кроме 62
того, политизация этничности активно воспроизводится через медиапространство. Усиление негативных нарративов об «угрозе мигрантов» или «чуждых ценностях» формирует у этих групп ощущение исключённости из образа российской нации. Это подрывает эмоциональную лояльность к государству и укрепляет ориентацию на внутриэтнические формы идентичности.
Пятый важный эффект - это административное сужение каналов этнического самовыражения. Вместо того чтобы обеспечивать условия для равноправного участия этнокультурных групп в гражданской жизни, государство нередко прибегает к контролю и ограничению их активности. Примером служат случаи давления на этнокультурные НКО и ограничения в адрес организаций, представляющих интересы коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это приводит к снижению легитимности самой идеи нациестроительства.
Наконец, несмотря на наличие программ и институтов, призванных укреплять единство (например, деятельность ФАДН, грантовые конкурсы, адаптационные центры), темпы формирования единой гражданской нации остаются замедленными. Доля населения, для которой гражданская идентичность доминирует над этнической, по- прежнему не превышает одной пятой. Это свидетельствует о структурных барьерах к интеграции, порождённых в том числе политизированной этничностью.
Таким образом, политизация этничности в России не только усиливает социальную напряжённость, но и структурно тормозит процесс нациестроительства. Она мешает формированию общей системы идентичностей, снижает доверие к государственным институтам, подрывает межэтническую солидарность и замедляет политическую и гражданскую интеграцию.
В последние три года наметилась четкая тенденция к деполитизации этничности. Государство усилило контроль над этнополитической активностью через ужесточение законодательства, ограничение протестных акций и реформирование системы управления в национальных республиках. Одновременно акцент сместился на культурные формы выражения этничности - фестивали, образовательные программы, праздники, лишенные политической составляющей.
Однако такая политика деполитизации не всегда достигает желаемого эффекта. Вместо гармонизации межэтнических отношений она иногда приводит к обратным результатам: росту скрытой напряженности, усилению этнической солидарности в ответ на воспринимаемые как дискриминационные меры центра, переходу активности в неформальные сети. Особенно это заметно в сфере языковой политики, где ограничения вызывают резонанс среди национальной интеллигенции.
При этом важно понимать, что деполитизация не означает деэтнизации этничности. Культурная идентичность народов России сохраняет свое значение, но должна находить выражение в неполитических формах, поэтому представляется целесообразным сформулировать следующие рекомендации:
1. Развивать механизмы инклюзивного участия этнических сообществ в процессах принятия решений на региональном и федеральном уровнях, в том числе через консультативные советы, общественные палаты и иные формы диалога.
2. Обеспечивать устойчивое финансирование программ поддержки этнокультурных инициатив, направленных на сохранение и развитие языков, традиций и культур малых народов России.
3. Гармонизировать языковую политику, исходя из принципов баланса между государственными интересами и правами региональных сообществ на сохранение родного языка и культурной самобытности.
4. Создавать устойчивые площадки для межэтнического взаимодействия - как в формате молодёжных, образовательных и культурных проектов, так и через медиаплатформы, формирующие образ позитивного многообразия.
5. Снижать уровень конфликтности этнических дискурсов в публичной сфере, в том числе путём подготовки медиаспециалистов, способных освещать этнополитические вопросы профессионально и без радикализации.
6. Повышать уровень этнополитической компетентности чиновников и управленцев, через специальные образовательные курсы и программы повышения квалификации в области межэтнических отношений.
Реализация указанных рекомендаций может способствовать не только снижению напряжённости в этнополитической сфере, но и формированию более устойчивой модели нациестроительства, основанной на учёте регионального многообразия и укреплении гражданской солидарности.


Купить